Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет. www.staroutkins.ru. Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития городского округа Староуткинск. Вместе с тем факторами, сдерживающими



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТАРОУТКИНСК
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«04» августа 2014 года № 322
р.п. Староуткинск
Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
В целях реализации программно-целевого метода бюджетного планирования, руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановлением Администрации городского округа Староуткинск от 03.10.2013 г. № 360 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Староуткинск», Администрация городского округа Староуткинск
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года» (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Староуткинские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «городской округ Староуткинск» в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы по экономическим и социальным вопросам Л.А. Бурухину.
Глава
ГО Староуткинск С.Я. Кузовков

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского округа
от 04.08.2014 г. № 322
«Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
Муниципальная программа «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
городской округ Староуткинск
2014
Паспортмуниципальной программы «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
Ответственный исполнитель муниципальной программы Администрация городского округа Староуткинск
Сроки реализации муниципальной программы 2015 - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы Цели:
сохранение, использование и развитие документального и информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации на территории городского округа Староуткинск;
выполнение переданных государственных полномочий;
совершенствование системы управления муниципальной службой, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Староуткинск;
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, развитие и укрепление материально-технической базы;
повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Староуткинск, обеспечение его сохранности и целевого использования.
Задачи:
создание условий, обеспечивающих хранение архивных документов в соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук;
удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации;
комплектование архива городского округа Староуткинск;
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, разрешение его в соответствии с действующим законодательством, обеспечение вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законодательством о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
достижение высокой степени удовлетворенности населения деятельностью администрации городского округа Староуткинск;
своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами муниципальных служащих и иных категорий работников администрации, начисление и перечисление денежных средств по страховым взносам в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления городского округа Староуткинск;
организация работ, связанных с содержанием помещений, транспортным обслуживанием органов местного самоуправления;
создание оптимальных условий для обеспечения работы муниципальных служащих и функционирования работы органов местного самоуправления городского округа Староуткинск;
вовлечение муниципального имущества в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет городского округа Староуткинск доходов и средств от использования и продажи муниципального имущества;
обеспечение сохранности муниципального имущества.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы доля помещений архивного отдела, оснащенных пожарной сигнализацией;
доля помещений архивного отдела, оснащенных системой автоматического пожаротушения;
доля отремонтированных помещений архивного отдела, от общего числа помещений архивного отдела;
доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в архив администрации городского округа;
доля запросов граждан по архивным документам, исполненных в установленные законодательством сроки;
доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему в установленные законодательством сроки;
доля документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности, от общего количества документов постоянного срока хранения, хранящихся в организациях, являющихся источниками архива;
доля архивных документов, поставленных на государственный учет, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в архиве;
доля граждан, подвергнутых административному наказанию, к общему количеству граждан, в отношении которых были составлены протоколы об административном правонарушении;
доля граждан поставленных на учет на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к общему числу граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа Староуткинск;
отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками;
отсутствие задолженности по налогам, страховым взносам и другим обязательным платежам;
доля опубликованных правовых актов администрации городского округа от общего количества нормативных актов, направленных на опубликование;
доля автотранспортных средств, находящихся в исправном техническом состоянии, к общему количеству автотранспортных средств используемых для транспортного обеспечения органов местного самоуправления;
отсутствие кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг, услуг связи;
доля удовлетворенных заявок муниципальных служащих, органов самоуправления по материально-техническому обеспечению, к общему объему поступивших заявок;
18) выполнение годового планового плана по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета городского округа Староуткинск от использования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Решением Думы городского округа Староуткинск о бюджете городского округа Староуткинск на очередной финансовый год и плановый период (к плановому заданию);
19) количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Городской округ Староуткинск»;
20)отсутствие просроченной кредиторской задолженности за услуги по содержанию и обеспечению сохранности имущества, находящегося в муниципальной казне.
Перечень подпрограмм муниципальной программы Подпрограмма 1. «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории городского округа Староуткинск до 2020 года».
Подпрограмма 2. «Обеспечение деятельности администрации городского округа Староуткинск до 2020 года».
Подпрограмма 3. «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения» до 2020 года».
Подпрограмма 4. «Управление муниципальным имуществом городского округа Староуткинск до 2020 года»
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации Всего – 90976,5 тыс. рублей,
2015 год – 13895,1 тыс. рублей;
2016 год – 14716,2 тыс. рублей;
2017 год – 15591,3 тыс. рублей;
2018 год – 15591,3 тыс. рублей;
2019 год – 15591,3 тыс. рублей;
2020 год – 15591,3 тыс. рублей.
в том числе:
федеральный бюджет:
Всего – 0 тыс. рублей
2015 год – 0 тыс. рублей;
2016 год –0 тыс. рублей;
2017 год – 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. рублей.
областной бюджет:
Всего – 988,5 тыс. рублей
2015 год – 154,1 тыс. рублей;
2016 год – 161,2 тыс. рублей;
2017 год – 168,3 тыс. рублей;
2018 год – 168,3 тыс. рублей;
2019 год – 168,3 тыс. рублей;
2020 год – 168,3 тыс. рублей;
Местный бюджет:
Всего – 89988,0 тыс. рублей
2015 год – 13741,0 тыс. рублей;
2016 год – 14555,0 тыс. рублей;
2017 год – 15423,0 тыс. рублей;
2018 год – 15423,0 тыс. рублей;
2019 год – 15423,0 тыс. рублей;
2020 год – 15423,0 тыс. рублей.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет www.staroutkins.ru
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития городского округа Староуткинск
Муниципальная программа «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года» (далее – Программа) разработана в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Староуткинск от 03.10.2013 г. № 360 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Староуткинск».
Цели и задачи сформированы с учетом целевых ориентиров и задач развития городского округа Староуткинск на среднесрочную перспективу.
Достижение поставленных целей и решение вышеуказанных задач будет осуществляться Администрацией городского округа в рамках трех подпрограмм муниципальной программы «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»:
1) «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории городского округа Староуткинск до 2020 года»;
2) «Обеспечение деятельности администрации городского округа Староуткинск до 2020 года»;
3) «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения» до 2020 года»;
4) «Управление муниципальным имуществом городского округа Староуткинск до 2020 года».
Подпрограмма 1. «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории городского округа Староуткинск до 2020 года»
Архивный фонд городского округа Староуткинск входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является пополняющейся совокупностью архивных документов.
Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, Федеральных законах от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Документы Архивного фонда Российской Федерации являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» не подлежит приватизации и уничтожению.
Сохраняя документацию, отражающую материальную, духовную жизнь жителей городского округа Староуткинск, имеющую историческое, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, а также документы по личному составу ликвидированных организаций, архивный отдел Администрации городского округа Староуткинск (далее - архивный отдел) становится участником социально-экономических процессов, происходящих в городском округе Староуткинск. Выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения.
По состоянию на 01 января 2014 года в архивном отделе администрации городского округа сосредоточено более 1667 единиц хранения с 1934 по 2009 годы. За последние 5 лет объем хранящихся дел увеличился более чем на 34 %. В список организаций – источников комплектовании архивного отдела входит 6 организаций. Ежегодно в плановом режиме осуществляется комплектование архивного отдела документами постоянного срока хранения, образованными в процессе деятельности организаций – источников комплектования архивного отдела, переданными на муниципальное хранение в соответствии со сроками, установленными законодательством, а также внепланово ведется прием документов по личному составу ликвидированных организаций.
В 2011 – 2013 гг. приём на государственное хранение в архивном отделе составил управленческой документации 353 единиц хранения документов по личному составу 78 единицы хранения.
Динамика роста в деятельности архива за 2011-2014 годы
(по состоянию на 01 января):
Наименование показателей Единица измерения 2011 год 2013 год
Количество архивных дел постоянного срока хранения, находящихся на хранении в архиве единиц хранения - 313
Количество архивных дел по личному составу, находящихся на хранении в архиве единиц хранения 1236 1288
Исполнение социально-правовых
запросов граждан запросов 75 87
Количество использованных дел для исполнения социально – правовых запросов архивных дел 623 526
В целях обеспечения инновационного развития архивного дела обеспечено формирование современной информационной инфраструктуры:
В период с 2012- 2013 гг. приобретен принтер (ксерокс, сканер), персональный компьютер, установлен кондиционер в архивохранилище, архивный отдел подключен к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Вместе с тем факторами, сдерживающими модернизацию и инновационное развитие архивного дела в городском округе Староуткинск, продолжают оставаться несовершенство нормативной базы деятельности архивов Российской Федерации и дефицит бюджетных средств. В связи с этим остаются нерешёнными следующие проблемы:
В области обеспечения сохранности документов:
установка порошковых модулей пожаротушения в помещениях архивного отдела и архивохранилища;
огнезащитная обработка деревянных поверхностей в архивохранилище;
приобретения стеллажей, ремонта архивохранилища, замены окон;
отсутствие современного сканирующего оборудования для организации процесса перевода архивных фондов в электронный вид.
В сфере совершенствования услуг по предоставлению архивной информации и расширения доступа пользователей к информационным ресурсам:
- необходимость приобретения новейших программных продуктов, обеспечивающих предоставление информационных услуг в электронном виде, в том числе в режиме удалённого доступа.
В сфере комплектования архивов документами Архивного фонда Российской Федерации нерешенность вопросов комплектования, учёта и хранения электронных документов.
Применение современных технологий оцифровки архивных документов позволяет обеспечить их сохранность и сделать более доступными для пользователей. Оцифровка описей дел, архивных документов позволяет, во-первых, защитить материальный носитель и текст архивного документа в процессе использования, во-вторых, ускорить процесс получения необходимой пользователю информации.
Реализация мероприятий подпрограммы при финансировании соответствующих мероприятий позволит сохранить накопленный информационный потенциал Архивного фонда Российской Федерации на территории городского округа Староуткинск, а также обеспечить рост показателей развития архивного дела, обеспечит повышение качества и сокращение сроков оказания муниципальных услуг по запросам граждан, органов власти и организаций, поступающих в архив.
Подпрограмма 2. «Обеспечение деятельности администрации городского округа Староуткинск до 2020 года»
Администрация городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Староуткинск входит в структуру органов местного самоуправления городского округа. Деятельность администрации городского округа Староуткинск обеспечивает реализацию полномочий по решению вопросов местного значения и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий.
Цели и задачи деятельности администрации городского округа Староуткинск (далее – администрация) на период до 2020 года определены: Положением об администрации городского округа Староуткинск, утвержденным решением Думы городского округа Староуткинск от 13 февраля 2006 года № 109 «Об утверждении Положения об администрации городского округа Староуткинск».
Администрация призвана создать необходимые условия для деятельности муниципальных служащих, и как следствие этого, условий для дальнейшего укрепления местного самоуправления, при решении вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Эффективность работы администрации обеспечивается созданием оптимальных и безопасных условий для работы, организационно-правового и материально-технического обеспечения, что в конечном итоге должно способствовать повышению результативности деятельности администрации, повышение эффективности работы главы администрации, и как следствие, повышению удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, а также снижению количества жалоб на работу администрации.
Главной проблемой остается высокая нагрузка на аппарат администрации. Постоянно увеличивается количество принимаемых решений, увеличивается объем обрабатываемой корреспонденции. Так в 2011 году администрацией было принято 503 постановления, уже в 2012 году количество принятых постановлений составило 567, тенденция к увеличению нагрузки продолжилась и в 2014 году. Также ежегодно увеличивается поток входящей корреспонденции, если в 2011 году администрация получала в работу 2978 документов, в 2013 году - 4664 документа.
Увеличивается объем работы по переданным государственным полномочиям, по выплате компенсаций и субсидий на оплату коммунальных услуг, по предоставлению гражданам мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, деятельности административной комиссии, и т. д. В тоже время на протяжении трех последних лет общая численность работников администрации увеличивалась не значительно. Так, общая штатная численность муниципальных служащих администрации в 2011 году составила 10 ставок, в 2014 году 11,25 ставок. Введена дополнительно 1 ставка специалиста по муниципальным закупкам и 0,25 ставки юриста. В настоящее время в администрации городского округа Староуткинск существует необходимость введения 0,75 ставки юриста, 1 ставки специалиста по осуществлению муниципального контроля. В соответствии с тем, что штатная численность органов местного самоуправления в сторону увеличения не пересматривается, то исполнение новых полномочий не обеспечивается трудовыми ресурсами и производится за счет внутреннего резерва.
Также развитие муниципальной службы в настоящее время невозможно без решения проблем ее материально-технического, ресурсного обеспечения.
В рамках реализации Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на территории городского округа Староуткинск создан официальный сайт городского округа. Наполнение сайта информацией, техническое обслуживание, обеспечение функционирования официального сайта городского округа Староуткинск осуществляется за счет ресурсов и средств местного бюджета.
Правительством Свердловской области перед администрацией ставится задача внедрения и использования современных схем ведения делопроизводства, информационных технологий для снятия проблем нарушения сроков рассмотрения обращений и документов, волокиты и медлительности в осуществлении муниципальной службы, и как следствие этого, нарушения прав граждан.
В соответствии с Законом Свердловской области от 23.05.2011 № 31-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий» Деятельность административной комиссии городского округа Староуткинск осуществляется наделены государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий.
Реализация муниципальной подпрограммы связана с определенными рисками: риском сокращения ранее выделенного объема бюджетного финансирования на решение задач программы, а также принятием решений о введении новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами, увеличением количества полномочий и принятых решений, увеличением количества территориальных органов администрации.
Для минимизации возможных отрицательных последствий рисков планируется проводить мониторинг реализации муниципальной программы, обеспечить публичность отчетов и докладов о ходе ее выполнения.
Реализация подпрограммы позволит:
1) создать условия для обеспечения открытости, прозрачности и доступности деятельности администрации как исполнительно-распорядительного органа администрации;
2) повысить эффективность работы деятельности администрации;
3) повысить уровень материально-технического и информационного обеспечения деятельности администрации, территориальных отделений администрации;
4) создать необходимые условия для осуществления переданных государственных властных полномочий.
Подпрограмма 3. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск
«Центр хозяйственного обеспечения»
Муниципальное казенное учреждение городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения» (далее - Учреждение) создано в соответствии с постановлением Администрации городского округа Староуткинск от 12.12.2012 г. № 528 «О создании муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения» и утверждении Устава муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения»».
Учреждение создано в целях: содержания помещений, занимаемых органами местного самоуправления городского округа Староуткинск, транспортного обслуживания органов местного самоуправления городского округа Староуткинск и должностных лиц, хозяйственного обеспечения, бухгалтерского обслуживания Думы городского округа Староуткинск, Администрации городского округа Староуткинск и ее структурных подразделений, Контрольного органа городского округа Староуткинск, Финансового отдела Администрации городского округа Староуткинск, организация деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Староуткинск, обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом городского округа Староуткинск и иными муниципальными правовыми актами городского округа Староуткинск, полномочий городского округа Староуткинск в части организации благоустройства территории городского округа Староуткинск.
Основными задачами Учреждения являются:
- хозяйственное обеспечение, содержание в технически исправном состоянии зданий и иных помещений органов местного самоуправления городского округа Староуткинск в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и пожарной безопасности, а также осуществление контроля за исправностью освещения, систем отопления, вентиляции, пожарной сигнализации, исправностью телефонной связи и других инженерных систем, соблюдение условий для эффективной работы сотрудников органов местного самоуправления городского округа Староуткинск;
- организация уборки и охраны административного здания и прилегающей к нему территории, уборка и охрана других помещений, занимаемых органами местного самоуправления городского округа Староуткинск;
- организация благоустройства территории городского округа Староуткинск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, организация обустройства мест массового отдыха населения, содержание мест захоронения, уборка территории, улучшение санитарного состояния и аналогичные услуги);
  - организация текущих и капитальных ремонтов помещений органов местного самоуправления городского округа Староуткинск (зданий, инженерных систем), составление смет хозяйственных расходов, осуществление контроля за качеством выполнения ремонтных работ и эффективностью использования выделенных денежных средств.
  - организация транспортного обслуживания органов местного самоуправления городского округа Староуткинск и их и должностных лиц, проведение ремонтных работ автотранспорта.
- своевременная подготовка договоров с эксплуатационными организациями, поставщиками товаров, работ, услуг и обеспечение их заключения в установленном порядке. Размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
- обеспечение оперативного управления и координации действий дежурных подразделений и служб городского округа Староуткинск, для предотвращения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций (техногенных, природных), террористических угроз, для обеспечения безопасности граждан и объектов жизнеобеспечения городского округа Староуткинск.
- в соответствии с Соглашением (договором на обслуживание) ведение бюджетного учета Думы городского округа Староуткинск, Администрации городского округа Староуткинск и ее структурных подразделений, Контрольного органа городского округа Староуткинск.
Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, развитие и укрепление материально-технической базы.
Подпрограмма 4. Управление муниципальным имуществом городского округа Староуткинск до 2020 года
Политика в области имущественных отношений на территории муниципального образования «Городской округ Староуткинск » реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и действующими на территории городского округа Староуткинск муниципальными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Находящееся в собственности муниципального образования имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права, согласно статье 49 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», составляют экономическую основу местного самоуправления.
Для проведения единой политики в области имущественных отношений на территории муниципального образования «Городской округ Староуткинск» осуществляется нормативно-правовая регламентация процессов владения, пользования и распоряжения объектами, находящимися в городской собственности, путем принятия представительным органом муниципального образования нормативных правовых актов, что находится в его исключительной компетенции (часть 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
По состоянию на 01 января 2014 года в состав имущества муниципального образования «Городского округа Староуткинск» входили:
- 1 муниципальное унитарное предприятие;
- 1 муниципальное автономное учреждение;
- 3 муниципальных казенных учреждения;
- 26 объектов недвижимого имущества (в т.ч. 5 нежилых зданий общей площадью 7951,2 кв.м.; 21 нежилое помещение.).
Основными направлениями использования муниципального имущества являются:
-передача в аренду (пользование);
-передача в безвозмездное пользование;
-закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «городской округ Староуткинск»;
-закрепление на праве оперативного управления за муниципальными муниципального образования «Городской округ Староуткинск»;
- передача с одного уровня собственности на другой
-приватизация.
По состоянию на 01 января 2014 года:
9 объектов недвижимого имущества. закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями муниципального образования «Городского округа Староуткинск;
3 объекта недвижимого имущества, общей площадью 819,6 кв.м. закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием муниципального образования «Городской округ Староуткинск»;
действовало 9 договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в составе имущества имущественной казны городского округа Староуткинск, общей площадью около 412 кв.м.
действовал 1 договор безвозмездного пользования объектов недвижимого имуществ, находящихся в составе имущества имущественной казны городского округа Староуткинск общей площадью 11 кв.м.
Для учета муниципального имущества городского округа Староуткинск ведется Реестр муниципального имущества городского округа Староуткинск.
По состоянию на 01 января 2014 года в Реестре муниципального имущества городского округа Староуткинск содержались сведения о 26 объектах недвижимого имущества.
Основными проблемами в сфере управления муниципальной собственностью являются:
1. Длительность и сложность процедур передачи (разграничения) имущества между публичными собственниками. Основными проблемными вопросами являются: отсутствие технической и иной документации на передаваемые в собственность МО «Городской округ Староуткинск» объекты, а также их неудовлетворительное техническое состояние.
2. Неэффективное использование имущества, переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления унитарным предприятиям и учреждениям;
3. Значительный износ муниципального имущества, отсутствие в течение долгих лет значительных капитальных вложений;
4. Наличие задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом;
К причинам возникновения проблем управления муниципальной собственностью городского округа Староуткинск можно отнести:
отсутствие необходимых финансовых средств;
необходимость развития информационной, аналитической и методической базы для принятия решений в сфере управления муниципальной собственностью.
Комплекс мероприятий Подпрограммы направлен совершенствование управления собственностью городского округа Староуткинск, а именно:
1)оптимизацию состава муниципального имущества;
2)обеспечение доходов муниципального бюджета от использования и приватизации муниципального имущества;
Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью и на основе этого обеспечение увеличения доходов муниципального бюджета от использования и приватизации имущества городского округа Староуткинск.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации
муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы, а также целевые показатели реализации представлены в паспорте и в приложении № 1 к муниципальной программе «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года».
Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
План мероприятий по реализации программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года».
Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
№ строки Виды расходов Всего 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Всего по муниципальной программе 90976,5 13895,1 14716,2 15591,3 15591,3 15591,3 15591,3
2 в том числе: 3 Подпрограмма 1 «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории городского округа Староуткинск до 2020 года»
4 Иные мероприятия 1134,0 174,0 184,0 194,0 194,0 194,0 194,0
5 Всего по Подпрограмме 1 1134,0 174,0 184,0 194,0 194,0 194,0 194,0
6 Подпрограмма 2 «Обеспечение деятельности администрации городского округа Староуткинск до 2020 года»
7 Иные мероприятия 45038,5 6888,1 7289,2 7715,3 7715,3 7715,3 7715,3
8 Всего по Подпрограмме 2 45038,5 6888,1 7289,2 7715,3 7715,3 7715,3 7715,3
9 Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения» до 2020 года»
10 Иные мероприятия 46254,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0
11 Всего по Подпрограмме 3 46254,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0
12 Подпрограмма 4 «Управление муниципальным имуществом городского округа Староуткинск до 2020 года»
13 Иные мероприятия 2150,0 325,0 345,0 370,0 370,0 370,0 370,0
14 Всего по Подпрограмме 4 2150,0 325,0 345,0 370,0 370,0 370,0 370,0
Раздел 5. Описание системы управления реализацией программы «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
Ответственный за реализацию муниципальной программы в целом Администрация городского округа Первоуральск, Заместитель Главы городского округа Староуткинск по экономическим и социальным вопросам - Бурухина Любовь Анатольевна
Краткое описание порядка организации работы по реализации муниципальной программы Ответственный исполнитель обеспечивает реализацию муниципальной программы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных программой, утвержденных целевых показателей, осуществляет мониторинг реализации программы, подготавливает отчеты о ходе реализации программы, обеспечивает эффективное использование средств бюджета, выделяемых на реализацию программы.
Финансовый контроль за использованием средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, Финансовый отдел Администрации городского округа Староуткинск, Контрольный орган городского округа Староуткинск. Ответственный исполнитель ежеквартально, ежегодно в сроки, установленные для сдачи ежеквартальной и годовой отчетности, представляет в Финансовый отдел Администрации городского округа Староуткинск отчет о выполнении муниципальной программы с приложением пояснительной записки. Финансовый отдел Администрации ГО Староуткинск ежеквартально, ежегодно анализирует поступающие отчеты о ходе реализации программы. На их основе формирует годовые итоги оценки эффективности муниципальных программ для направления Главе городского округа Староуткинск в срок до 15 марта текущего финансового года.
Наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию мероприятий муниципальной программы Заместитель Главы городского округа Староуткинск по экономическим и социальным вопросам
Ответственный за мониторинг реализации муниципальной программы и составление форм отчетности о реализации муниципальной программы Специалист Администрации городского округа Староуткинск по бюджету и торговле – Хасанова Нурия
Приложение № 1
к муниципальной программеsub_1000«Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
Цели, задачи и целевые показателиреализации муниципальной программы «Реализация и развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
№ строки Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей Единица измерения Значение целевого показателя Источник значений показателей
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Подпрограмма 1. «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории городского округа Староуткинск до 2020 года»
Цель 1.1. Сохранение, использование и развитие документального и информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации на территории городского округа Староуткинск
Задача 1.1. Создание условий, обеспечивающих хранение архивных документов в соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
Доля помещений архивного отдела, оснащенных пожарной сигнализацией процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Акт выполненных работ на монтаж пожарной сигнализации
Доля помещений архивного отдела, оснащенных системой автоматического пожаротушения процентов 0 85 100 100 100 100 100 100 Акт выполненных работ на монтаж системы автоматического пожаротушения
Доля отремонтированных помещений от общего числа помещений архивного отдела процентов 50 50 100 100 100 100 100 100 Акт выполненных работ на ремонт помещений
Задача 1.2. Удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации
Доля социально-правовых
запросов граждан,
исполненных
в установленные
законодательством
сроки, от общего числа
поступивших
в архив городского округа
процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Отчет заведующей архивным отделом
Доля запросов граждан
по архивным документам,
исполненных
в установленные
законодательством сроки процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Отчет заведующей архивным отделом
Задача 1.3. Комплектование архива городского округа Староуткинск
Доля принятых
на постоянное хранение
архивных документов
от общего количества
документов
Архивного фонда
Российской Федерации,
подлежащих приему
в установленные
законодательством сроки процентов 75 75 80 95 100 100 100 100 Отчет заведующей архивным отделом
Доля архивных
документов,
поставленных
на государственный
учет, от общего
количества архивных
документов, находящихся
на хранении
в архиве процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Отчет заведующей архивным отделом
Подпрограмма 2. «Обеспечение деятельности администрации городского округа Староуткинск до 2020 года»
Цель 2.1. Выполнение переданных государственных полномочий
Задача 2.1. Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, разрешение его в соответствии с действующим законодательством, обеспечение вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений
Доля граждан, подвергнутых административному наказанию, к общему количеству граждан, в отношении которых были составлены протоколы об административном правонарушении процентов 0 0 5 10 20 40 80 100 Отчет Административной комиссии городского округа Староуткинск
Задача 2.2. Постановка на учет и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям
Доля граждан поставленных на учет на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к общему числу граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Постановление Администрации городского округа Староуткинск о постановке на учет или об отказе в постановке на учет граждан
в целях реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2013 года N 112-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений"Цель 2.2. Совершенствование системы управления муниципальной службой, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа Староуткинск
Задача 2.3 Достижение высокой степени удовлетворенности населения деятельностью администрации городского округа Староуткинск
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа Староуткинск Процент от числа опрошенных 77 80 85 90 90 90 90 90 Социологический опрос
Задача 2.4. Своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами муниципальных служащих и иных категорий работников администрации, начисление и перечисление денежных средств по страховым взносам в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами
Отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками да/нет да да да да да да да да Регистры бухгалтерского учета
Отсутствие задолженности по налогам, страховым взносам и другим обязательным платежам да/нет да да да да да да да да Регистры бухгалтерского учета Федерации"
Задача 2.5. Опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления городского округа Староуткинск
Доля опубликованных правовых актов администрации городского округа от общего количества нормативных актов направленных на опубликование процент 100 100 100 100 100 100 100 100 Информационно-аналитический вестник «Староуткинские вести»
Подпрограмма 3. «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения городского округа Староуткинск» до 2020 года»
Цель 3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, развитие и укрепление материально-технической базы.
Задача 3.1. Организация работ, связанных с содержанием помещений, транспортным обслуживанием органов местного самоуправления городского округа Староуткинск
Доля автотранспортных средств, находящихся в исправном техническом состоянии, к общему количеству автотранспортных средств используемых для обеспечения транспортного обслуживания органов местного самоуправления процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Отчет МКУ ГО Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения»
Отсутствие кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг, услуг связи рублей 0 0 0 0 0 0 0 0 Регистры бухгалтерского учета
Задача 3.2. Создание оптимальных условий для обеспечения деятельности работы муниципальных служащих и функционирования работы органов местного самоуправления
Доля удовлетворенных заявок муниципальных служащих, органов местного самоуправления по материально-техническому оснащению, к общему объему поступивших заявок. процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Отчет МКУ ГО Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения»
Подпрограмма 4. «Управление муниципальным имуществом городского округа Староуткинск до 2020 года»
Цель 4.1. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Староуткинск, обеспечение его сохранности и целевого использования
Задача 4.1. вовлечение муниципального имущества в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет городского округа Староуткинск доходов и средств от использования и продажи муниципального имущества
выполнение годового планового плана по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета городского округа Староуткинск от использования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Решением Думы городского округа Староуткинск о бюджете городского округа Староуткинск на очередной финансовый год и плановый период (к плановому заданию), процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 Отчет об исполнении бюджета городского округа Староуткинск
Количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Городской округ Староуткинск», ежегодно единиц 1 29 31 10 10 10 10 10 Свидетельство о праве собственности
Задача 4.2. Обеспечение сохранности муниципального имущества
Просроченная кредиторская задолженность за услуги по содержанию и обеспечению сохранности имущества, находящегося в муниципальной казне рублей 0 0 0 0 0 0 0 0 Регистры бухгалтерского учета
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
Планмероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие муниципального управления в городском округе Староуткинск до 2020 года»
№ строки Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
всего 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11
Всего по муниципальной программе, в том числе 90976,5 13895,1 14716,2 15591,3 15591,3 15591,3 15591,3 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет 988,5 154,1 161,2 168,3 168,3 168,3 168,3 местный бюджет 89988,0 13741,0 14555,0 15423,0 15053,0 15053,0 15053,0 Прочие нужды, в том числе: 90976,5 13895,1 14716,2 15591,3 15591,3 15591,3 15591,3 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет 988,5 154,1 161,2 168,3 168,3 168,3 168,3 местный бюджет 89988,0 13741,0 14555,0 15423,0 15053,0 15053,0 15053,0 Подпрограмма 1. «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов на территории городского округа Староуткинск до 2020 года»
Всего по муниципальной подпрограмме, в том числе 1134,0 174,0 184,0 194,0 194,0 194,0 194,0 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет 399,0 62,0 65,0 68,0 68,0 68,0 68,0 местный бюджет 735,0 112,0 119,0 126,0 126,0 126,0 126,0 Прочие нужды, в том числе: 1134,0 174,0 184,0 194,0 194,0 194,0 194,0 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет 399,0 62,0 65,0 68,0 68,0 68,0 68,0 местный бюджет 735,0 112,0 119,0 126,0 126,0 126,0 126,0 Мероприятие 1.
Организация деятельности муниципального архива 735,0 112,0 119,0 126,0 126,0 126,0 126,0 4,5,6,8,9,11,12
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 735,0 112,0 119,0 126,0 126,0 126,0 126,0 Мероприятие 2.
Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области 399,0 62,0 65,0 68,0 68,0 68,0 68,0
4,5,6,8,9,11,12
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет 399,0 62,0 65,0 68,0 68,0 68,0 68,0 местный бюджет - - - - - - - Подпрограмма 2. «Обеспечение деятельности администрации городского округа Староуткинск до 2020 года»
Всего по муниципальной подпрограмме, в том числе 45038,5 6888,1 7289,2 7715,3 7715,3 7715,3 7715,3 федеральный бюджет областной бюджет 589,5 92,1 96,2 100,3 100,3 100,3 100,3 местный бюджет 44449,0 6796,0 7193,0 7615,0 7615,0 7615,0 7615,0 Прочие нужды, в том числе: 45038,5 6888,1 7289,2 7715,3 7715,3 7715,3 7715,3 федеральный бюджет областной бюджет 589,5 92,1 96,2 100,3 100,3 100,3 100,3 местный бюджет 44449,0 6796,0 7193,0 7615,0 7615,0 7615,0 7615,0 Мероприятие 1.
Финансовое обеспечение
государственного
полномочия по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 0,1 0,1 - - - - - 18
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет 0,1 0,1 - - - - - местный бюджет - - - - - - - Мероприятие 2.
Осуществление государственного полномочия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе: 0,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 16
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет 0,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 местный бюджет - - - - - - - Мероприятие 3.
Осуществление
государственного
полномочия
по созданию
административных
комиссий, в том числе: 588,8 91,9 96,1 100,2 100,2 100,2 100,2 16
федеральный бюджет - - - - - - областной бюджет 588,8 91,9 96,1 100,2 100,2 100,2 100,2 местный бюджет - - - - - - - Мероприятие 4.
Обеспечение деятельности
органов местного самоуправления
(центральный аппарат), в том числе: 37425,0 5712,0 6053,0 6415,0 6415,0 6415,0 6415,0 21,23,24
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 37425,0 5712,0 6053,0 6415,0 6415,0 6415,0 6415,0 Мероприятие 5.
Глава местной администрации (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования), в том числе: 6183,0 955,0 1004,0 1056,0 1056,0 1056,0 1056,0 21,23,24
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 6183,0 955,0 1004,0 1056,0 1056,0 1056,0 1056,0 Мероприятия 6.
Обеспечение публикации нормативных правовых актов и информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Староуткинск в информационно-аналитическом вестнике «Староуткинские вести» 841,0 129,0 136,0 144,0 144,0 144,0 144,0 26
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 841,0 129,0 136,0 144,0 144,0 144,0 144,0 Подпрограмма 3. «Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения»
Всего по муниципальной подпрограмме, в том числе 42654,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 42654,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0 Прочие нужды, в том числе: 42654,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 42654,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0 Мероприятие 1. Содержание и обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения городского округа Староуткинск «Центр хозяйственного обеспечения», всего, из них: 42654,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0 30,31,33
федеральный бюджет - - - - - - - -
областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 42654,0 6508,0 6898,0 7312,0 7312,0 7312,0 7312,0 Подпрограмма 4. «Управление муниципальной собственностью городского округа Староуткинск»
Всего по муниципальной подпрограмме, в том числе 2150,0 325,0 345,0 370,0 370,0 370,0 370,0 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 2150,0 325,0 345,0 370,0 370,0 370,0 370,0 Прочие нужды, в том числе: 2150,0 325,0 345,0 370,0 370,0 370,0 370,0 федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 2150,0 325,0 345,0 370,0 370,0 370,0 370,0 Мероприятие 1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с содержанием имущества казны 1160,0 175,0 185,0 197,0 197,0 197,0 197,0 37,40
федеральный бюджет - - - - - - - -
областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 1160,0 175,0 185,0 200,0 200,0 200,0 200,0 Мероприятие 2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с технической инвентаризацией, изготовлением справок по объектам нежилого фонда муниципальной собственности, независимой оценкой имущества 990,0 150,0 160,0 170,0 170,0 170,0 170,0 37,38
федеральный бюджет - - - - - - - областной бюджет - - - - - - - местный бюджет 990,0 150,0 160,0 170,0 170,0 170,0 170,0

Приложенные файлы

  • docx 41849367
    Размер файла: 135 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий