Требования к объему баллона катетеров Фолея 3-ходовых (не менее 30-50см3) обосновывается тем, что на рынке поставщиков, а именно: «Медтехника», «Максимед», «Акцепт плюс», «Гранд С»







РЕШЕНИЕ № 223с/12

24 октября 2012 года г. Липецк

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2012 года.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области в составе:
Председатель Комиссии: Л.А. Черкашина;
Члены Комиссии: Т.Н. Ролдугина, Т.С. Амелькина,
в присутствии представителей:
ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» <>
ООО «Дельрус-Липецк» <>
рассмотрела жалобу ООО «Дельрус-Липецк» на действия единой комиссии заказчика ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №268-ЭА-РМ-12 на право заключения договора на поставку расходного материала (реестровый номер 0346200008012000216), (далее открытый аукцион в электронной форме),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Липецкого УФАС России 17.10.2012 года поступила жалоба ООО «Дельрус-Липецк» на действия единой комиссии заказчика ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов.
В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению. В адрес заказчика, заявителя были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.
Также, в адрес ЗАО «Сбербанк АСТ» было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения и с требованием приостановить размещение данного заказа до рассмотрения жалобы по существу в части подписания контракта заказчиком.
На заседании Комиссии Липецкого УФАС России по рассмотрению жалобы велась аудиозапись.
В своей жалобе заявитель указывает, что согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №268-ЭА-РМ-12 ему было отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям: «Заявка с порядковым номером 5 (3571998) на участие в аукционе не соответствует требованиям документации об аукционе п.21: в позиции №9, 10, 11 не указаны конкретные показатели».
Заявителем, в первой части заявки на участие в аукционе, было указано по позициям: 9, 10, 11- Катетеры Фолея 3-ходовые с баллоном 30-50 см3, латексные CH/Fr 20, 22, 24, поскольку данные катетеры Фолея имеют переменный шарообразный баллон от 30-50 мл, который может быть раздут любого объема в вышеуказанном диапазоне.
Данные выводы подтверждаются информационным письмом от 10.10.2012г. №68, представленным заявителем, согласно которого ЗАО «Сейдж» эксклюзивный дистрибьютер Teleflex Medical сообщает, что двухходовые и трехходовые катетеры Фолея из Silkolatex Rusch Gold каталожных номеров 180630 размерного ряда от CH16-30 и 183430 размерного ряда от CH18-26 имеют переменный шарообразный баллон от 30-50мл, который может быть раздут любого объема в выше озвученном диапазоне.
На основании вышесказанного, заявитель считает, что единой комиссией, в нарушение ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов, ему было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Доводы, изложенные в жалобе, представитель заявителя поддержал в полном объеме.
Представитель заказчика не согласен с доводами жалобы и пояснил следующее.
В документации об аукционе определены характеристики товара (объем баллона катетеров Фолея 3-ходовых), что соответствует требованиям ч.2 ст.34. Закона о размещении заказов. Требования к объему баллона катетеров Фолея 3-ходовых (не менее 30-50см3) обосновывается тем, что на рынке поставщиков, а именно: «Медтехника», «Максимед», «Акцепт плюс», «Гранд С», «Деловая Медицинская Компания», «Apexmed» и др., присутствуют катетеры Фолея 3-ходовые с объемом баллона 30 см3 (мл). У некоторых поставщиков - «Хельм Медикал ГмбХ», ООО «Дельрус» - указаны катетеры с объемом баллона 50 см3 (мл).
Таким образом, указание в документации об аукционе объема не менее 30-50 см3 расширяет круг потенциальных участников размещения заказа. Также, заказчик ссылается на п.п.б п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов и п.21 документации об открытом аукционе в электронной форме.
На основании вышесказанного, заявка заявителя была отклонена как несоответствующая требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также другие документы (копии), представленные государственным заказчиком, выслушав пояснения сторон, проведя внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №268-ЭА-РМ-12 на право заключения договора на поставку расходного материала (реестровый номер 0346200008012000216) размещено 27.09.2012года на официальном сайте госзакупок РФ [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 05.10.2012г., 10 часов 00 минут.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 08.10.2012г.
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме 11.10.2012г.
Приказами главного врача ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» №503-ОД от 05.09.2012года принято решение о создании единой комиссии по размещению государственных заказов, а №535-ОД от 20.09.2012 года принято решение о размещении государственного заказа на поставку расходного материала в 4 квартале 2012года.
Согласно Протоколу от 08.10.2012г. №268-ЭА-РМ-12/р рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №268-ЭА-РМ-12/р, единой комиссией рассматривались первые части семи заявок участников размещения заказа, поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме. В результате рассмотрения которых, единая комиссия приняла решение отказать участникам размещения заказа, подавших заявки на участие в данном аукционе, имеющим порядковые номера: 4 (3571865), 5 (3571998), 7 (3572177) в допуске к участию в аукционе на основании п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов. В соответствии с данной нормой закона, участник размещения заказа, подавший заявку с порядковым номером 5 (3571998) – ООО «Дельрус-Липецк» не допущен к участию в открытом аукционе в электронной форме, в связи с несоответствием сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно п.п. а, б, п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Рассмотрев первую часть заявки, поданную на участие в открытом аукционе в электронной форме, с порядковым номером 5 (3571998) ООО «Дельрус-Липецк», Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению жалобы установила, что данным участником размещения заказа к поставке предлагалось, по позициям:
Катетер Фолея 3-ходовый с баллоном 30-50 см3, латексный CH/Fr 20 (Германия) в количестве 30 шт.;
Катетер Фолея 3-ходовый с баллоном 30-50 см3, латексный CH/Fr 22 (Германия) в количестве 30 шт.;
Катетер Фолея 3-ходовый с баллоном 30-50 см3, латексный CH/Fr 24 (Германия) в количестве 10 шт.
Таким образом, данная заявка не содержит конкретные показатели, соответствующие п.13.1 требований документации об открытом аукционе в электронной форме, установленной заказчиком, в частности, по позициям 9, 10, 11:

№ п/п

Наименование, требования к качеству, характеристикам, упаковке товара
Единица измерения товара
Количество
товара


9.
Катетер Фолея 3-ходовый с баллоном не менее 30-50 , латексный CH/Fr 20

30
шт

10.
Катетер Фолея 3-ходовый с баллоном не менее 30-50 , латексный CH/Fr 22

30
шт

11.
Катетер Фолея 3-ходовый с баллоном не менее 30-50 , латексный CH/Fr 24

10
шт

В соответствии с п.21 указанной выше документации и на основании п.п.б п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, заказчиком были установлены требования к заполнению заявки на участие в аукционе, а именно: участник размещения заказа должен указать следующие сведения о товаре, предлагаемом к поставке: товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), конкретные показатели товара: «параметры и характеристики товара, выражаемые числовыми значениями, должны иметь конкретные показатели без сопровождения их словами «не менее» или «не более», что не было выполнено заявителем в поданной им заявке (был указан лишь диапазон баллона 30-50 см3).
Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, действия единой комиссии, при отказе в допуске заявителю к участию в открытом аукционе в электронной форме, являются правомерными.
Кроме того, Комиссии Липецкого УФАС России по рассмотрению жалобы, заказчиком были представлены доказательства наличия на рынке потенциальных поставщиков баллона катетера, конкретной величины, объемом - 30, 50 см3 (документы по изучению рынка поставщиков катетеров, полученные из сети «Интернет»). В то же время, заявителем не представлены доказательства наличия на рынке поставщиков катетеров с баллонами конкретной величины, объемом 30 - 50 см3.
Комиссией Липецкого УФАС России по рассмотрению жалобы, проведена внеплановая проверка размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №268-ЭА-РМ-12 на право заключения договора на поставку расходного материала, в ходе которой, нарушений в действиях единой комиссии, заказчика ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер», не установлено.
Руководствуясь ч.6 ст.60 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А :

1. Признать жалобу ООО «Дельрус-Липецк» на действия единой комиссии заказчика ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме №268-ЭА-РМ-12 на право заключения договора на поставку расходного материала (реестровый номер 0346200008012000216) не обоснованной.

2. Нарушений Закона о размещении заказов в действия единой комиссии заказчика не выявлено.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: ____________ Л.А. Черкашина
(подпись)
Члены Комиссии:
____________ Т.Н. Ролдугина
(подпись)

____________ Т.С. Амелькина
(подпись)
Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 41973811
    Размер файла: 78 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий