«СОГЛАШЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ» ВТО: МНОГОСТОРОННИЙ ИЛИ ПЛЮРИЛАТЕРАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР? И.А. Кирсанова, БГУ, экономический факультет, соискатель науч. рук.:


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
«СОГЛАШЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ» ВТО: МНОГОСТОРОННИЙ ИЛИ ПЛЮРИЛАТЕРАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ? И.А. Кирсанова, БГУ, экономический факультет, соискатель науч . рук.: Б.Н. Паньшин, д . т . н ., профессор В большинстве стран правительства являются крупнейшими покупателями самых разли ч- ных товаров, их закупки могут составлять от 10 - 15% от ВВП до 20% [ 1 ] . Государственные закупки долгое время находились вне сферы действия ГАТТ/ВТО, впе р- вые переговоры по данному вопросу состоялись во время Токийского раунда , в резу льтате чего было принято Соглашение о государственных закупках (СГЗ), которое уточнялось и расшир я- лось в рамках последующих переговоров ( Уругвайский раунд и Министерская конференция в Синг а пуре и Дохе ) . СГЗ обладает плюрилатеральным, а не многосторонним характером, это означает, что страны подписывают его добровольно. Фундаментом, на котором основано СГЗ , является при н- цип недискриминации или национального режима, при котором страны - члены обязаны предо с- тавлять товарам, услуг ам и поставщикам других членов не менее благоприятные условия , чем предоставляют ся собс т венным поставщикам . Членство в соглашении объединяет крупнейшие промышленно развитые страны. В н а- стоящее вр емя к соглашению присоединено 40 стран (ЕС, США, Канада, Гонгконг, Китай, Изр а- иль, Япония, Р еспублика Корея, Лихтенштейн, Сингапур, Швейцария и др. ). Ни одна развива ю- щаяся страна еще не присоединилась, хотя некоторые имеют статус наблюдателя. В ходе министерской конференции ВТО в Сингапуре произошел раскол между развитыми и развивающимися страна ми относительно дальнейшей либерализации национальных рынков государственных закупок ( другими словами оставить C ГЗ плюрилатеральным либо придать ему многосторонний, т.е. обязательный характер ) . В ходе этой встречи страны - члены определили прозрачность госуд арственных закупок как одно из четырех направлений, которые требуют д о- полнительного изучения до принятия решения о том, следует ли включить страну в программу многосторонних торговых пер е говоров . Обеспечение прозрачности государственных закупок отвечает интересам развития и д е- мократии по следующим причинам: повышение уровня благосостояния (за счет высвобождения средств) ; снижение уров ня открытой коррупции , сужение возможности скрытого рентного об о- гащения и непотизма (что также ведет к повышению уровня благосостояния), расширение эк с- портных возможностей. Основными сторонниками открытия рынка национальных государственных закупок в ы- ступают Канада, Япония, США, ЕС, по мнению которых т акой шаг приведе т к увеличению р ы- ночных возможностей для своих фирм, позволит принять участие в торгах на иностранных гос у- дарстве н ных рынках. Существует и противоположное, оппозиционное мнение, которое принадлежит развива ю- щим ся стран ам ( Индия, Пакистан, Египет ) и гуманит арным организациям, таким , как Oxfam I n- ternational [2 ]. Их позиция заключается в том, что открытие рынка государственных закупок прив е дет к потере возможностей для развития внутренних отраслей этих стран, это спровоцирует рост безработицы и проблемы с пла тежным балансом. Кроме того, р еализация СГЗ или его вар и- анта в будущем потребует значительных издержек, связанных с изменением режима закупок, ее гармонизац и ей . Поэтому р азвивающиеся страны обычно имеют наиболее дис криминационную практику зак у пок . В насто ящее время, когда мирово й кризис набирает обороты , практически все государства стремятся проводить протекционистскую политику национальных рынков и на пути создания единого рынка возникают известные трудности, тем не менее, в долгосрочной перспективе, об ъ- е динение ры н ков государственных закупок неизбежно. Литература 1 Government Procurement Summary. [ Электронный ресурс ]. - Global Trade Negotiations Home Page. Center for International Development at Harvard University. Режим доступа: http :// www . cid . harvard . edu / cidtrade / issues / govpro . html . Дата доступа: 05.03.2010 2 Oxfam speech . [ Электронный ресурс ] . - Режим доступа: www . oxfam . org . uk / wto / speech . htm

Приложенные файлы

  • pdf 34287746
    Размер файла: 131 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий