член исполнительного комитета Басма Аль-Баттат, секретарь Гендерного союза, член исполнительного комитета Ибрахим Твейб


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
session CIT, 2013     ILC.102/DG/APP Мдегтмапнгмаю йнмудпдмхзю сптга, 102 - ю рдррзю, 20 13 в. Гнйкаг Вдмдпакымнвн гзпдйснпа Опзкнедмзд Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи Мдегтмапнгмнд аюпн сптга Ждмдба ISBN 978 - 92 - 2 - 426851 - 9 (print) ISBN 978 - 92 - 2 - 426852 - 6 (Web pdf) ISSN 0251 - 3730 Одпбнд зжгамзд, 20 13 Нажбамзю, рннсбдсрсбтюшзд опзмюсни б Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи опайсзйд, з зжкнедмзд ласдпзака б отакзйахзюх МБС мд юбкююсрю быпаедмздл йайнвн - кзан лмдмзю Мдегтмапнгмнвн аюпн сптга мз н опабнбнл рсастрд кюани рспамы, паинма зкз сдппзснпзз, зкз зх бкарсди, мз н гдкзлзсахзз зх впамзх. Тонлзмамзд мажбамзи узпл з йнллдпцдрйзх зжгдкзи з опнхдррнб мд нжмацадс зх нгнапдмзю Мдегтмапнгмыл аюпн сптга, пабмн йай з нсртсрсбзд тонлзмамзю йнмйпдсмни узплы, йнлл дпцдрйнвн зжгдкзю зкз опнхдрра мд рбзгдсдкырсбтдс на зх мднгнапдмзз. Зжгамзю МБС злдюсрю б опнгаед б йптомых лаважзмах зкз лдрсмых аюпн МНС бн лмнвзх рспамах; зх лнемн сайед онктцзсы мдонрпдгрсбдммн б Мдегтмапнгмнл аюпн сптга; опнрыаа напашасырю он агпдрт: Publications du BIT, Bureau international du Travail, CH - 1211 Genève 22, Suisse. Касакнвз зкз розрйз мнбых отакзйахзи лнемн адрокасмн онктцзсы он тйажаммнлт бычд агпдрт зкз он ькдйспнммни онцсд: [email protected] Онрдсзсд мач Змсдпмдс - раис: www.ilo.org/pu blns. Кнлоыюсдпмаю бдпрсйа TTR: Confrep - ILC 10 2 - DG _ ANNEX [ CABIN - 130419 - 1 ] - Ru .docx Нсодцасамн Мдегтмапнгмыл аюпн сптга, Ждмдба, Шбдихапзю ILC102 / DG / A PP iii Опдгзркнбзд Б рннсбдсрсбзз р ламгаснл, йнснпыл лдмю магдкзка Мдегтмапнгмаю йнмудпдм - хзю сптга, б ьснл внгт ю бмнбы маопабзк лзррзю, йнснпни аыкн онптцдмн онгвнснбзсы гнйкаг н онкнедмзз сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи. Кай з б опнчкнл, лзррзю онрдсзка Заоагмыи адпдв, бйкюцаю Бнрснцмыи Здптракзл, рдйснп Важа, Зжпазкы з нййтозп нбаммыд рзпзирйзд Внкамы. Кай з б опнчкнл внгт лзррзю мд рлнвка онрдсзсы Рзпзирйтю Апаарйтю Пдротакзйт. Мзррзю опнбдка твктакдммыд гзрйтррзз р опдгрсабзсдкюлз Оакдрсзмрйни махз - нмакымни аглзмзрспахзз, опабзсдкырсба Зжпазкю, нпвамзжахз и паанснгасдкди з паан смзйнб б Оакдрсзмд з Зжпазкд, рзпзирйзлз впаегамалз нййтозпнбаммых рзпзи - рйзх Внкам з опдгрсабзсдкюлз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи з лдегтмапнгмых з мдопабзсдкырсбдммых нпвамзжахзи. Брд нмз опдгрсабзкз хдммтю змунплахзю, йнснпаю онрктезка нрмнбни гкю онг внснбйз марснюшдвн гнйкага. Мзррзю нртшдрсбзка сайед пюг паанцзх бзжзснб ма лдрсах. Я опзжмасдкдм брдл тцарсмзйал брспдц р лзррзди жа зх рнсптгмзцдрсбн, йнснпнд бмнбы онгсбдпегадс чзпнйтю онггдпейт хдммнрсди, нкзхдсбнпюдлых Мдегтмапнг - мни нпвамзжахзди сптг а. Кай брдвга лзррзю опнбнгзка рбню паанст р хдкыю онгвнснб - йз брднащдлкюшди, снцмни з нащдйсзбмни змунплахзз н онкнедмзз сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпз и. Мзррзю ьснвн внга аыка одпбни лзррзди, опдгопзмюсни онркд опзжмамзю б мнюа - пд 2012 внга Вдмдпакымни Арралакдди Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи Оакдрсзмы внртгапрсб нл - маакюгасдкдл , мд юбкююшзл рю цкдмнл ННН. Б гнйкагд нозрыбадсрю рзстахзю вктанйни мдтбдпдммнрсз, цпдбасни пдакымни ноармнрсыю йптв нбдпсз тхтгч а - юшзхрю тркнбзи, йнснпаю лнедс рбдрсз ма мдс брд ьйнмнлзцдрйзд з рнхзакымыд гнрсз - едмзю, йнснпых тгакнры гназсырю акавнгапю онггдпейд лдегтмапнгм нвн рннашдрсба б сдцдмзд гбтх гдрюсзкдсзи онркд онгозрамзю рнвкачдмзи б Нркн. Б гнйкагд опнчкнвн внга рнгдпезсрю опдг нрсдпде дмзд н бнжлнемнрсз ноарм нвн онкзсзцдрйнвн стозйа. Нгмайн б сн бпдлю он - опдемдлт нслдцакзры мдйнс нпыд тродхз р снцйз ж пдмзю ьйнмн - лзцдрйнвн пнрса, жамюснрсз , рнхзакымнвн гзакнва з вдмгдпмнвн пабдмрсба б палйах оакдрсзмрйнвн пымйа сптга. Злоткыр й пнрст, тед ркааыи б сн бпдлю, б марснюшдд бпд - лю опдйпасзкрю, а узмамрнбыи йпзжзр опднапа жтдсрю б рнхзакымыи з ьйнмнлзцдрйзи йпзжзр. Еркз брдлз жазмсдпдрнбаммылз рснпнмалз йай б пдвзнмд, сай з жа двн опдгдкалз мд атгтс опдгопзмюсы пдчзсдкымыд лд пы , одпродйсзбы лзпмнвн опнхдрра онрсдодммн твармтс . Кпзжзр б макнвнбн - аюгедсмни рудпд, р йнснпыл рсакйзбадсрю Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю, опнзрхнгзс мд снкыйн он опзцзмд пдчдмзю Зжпазкю опзнрсамнбзсы, он йпаимди лдпд бпдлдммн, бнжлдшдмзд салн едммых ранпнб онркд бычд тйажаммнвн пдчдмзю Вдмдпакымни Арралакд з Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи. Нм тртвтакюдсрю опнгнкеаюшдирю мдрнрснюсдкымнрсыю гнмнпнб б нсмнчдмзз быонкмдмзю рбнзх наюжасдкырсб з надшамзи. Рсамнбзсрю брд анкдд нцдбзгмыл, цсн нвпамзцдмзю, рбюжаммыд р опнгнкеаюшзл - рю рнрснюмздл нййтоахзз з парчзпдмздл онрдкдмцдрйни гдюсдкымнрсз, ма опайсзйд Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи iv ILC.102/DG/APP а кнйзпт ю с оакдрсзмрйтю ьйнмнлзйт з, цсн бдрыла баемн, царсмыи рдйснп, опдоюсрс - бтю зх жалдсмн лт пажбзсзю . Б ьсни маопюедммни рзстахзз пдакдм пзрй рдпыджмнвн онгпыба гнбдпзю й онсдмхзакымыл бнжлнемнрсюл тцпдегдмзи О акдрсзмрйнвн внрт - гапрсба нртшдрсбкюсы рспасдвзз, махдкдммыд ма ьйнмнлзцдрйзи пнрс , р рнакюгдмздл опзмхзонб гнрснимнвн сптга з тбаедмзю нрмнбнонкаваюшзх опаб. Блдрсн снвн цснаы гназб асырю гакымдичдвн опнгбзедмзю бодпдг б накарсз внрт - гапрсбдммнвн рспнзсдкырсба, б марснюшдд бпдлю оакдрсзмрйаю ьйнмнлзйа оысадсрю пдча сы опнакдлы, рбюжаммыд р жарснимыл пнрснл, бырнйни аджпаансзхди з адгмнрсыю, а сайед опнгнбнкырсбдммни жабзрзлнрсыю. Рзста хзю нрнадммн нанрспзкары б рдйснпд Важа, вгд нма рсака онзрсзмд спдбнемни з брйнпд рсамдс мдбымнрзлни. Опаба паансмз - йнб з опдгопзмзласдкди рдйснпа Важа тпджаюсрю бркдгрсбзд йай опнгнкеаюшдирю акн - йагы, сай з пюга мнбых нвпамзцдмзи, макавадлых уайсзцдрйзлз бкарсюлз. Он лмдм з ю МНС, сайни хнг рнаысзи нйажыбадс цпджбыцаимн мдвасзбмнд бнжгди - рсбзд ма онкнедмзд з опаба паансмзйнб з паанснгасдкди , а сайед тцпдегдмзи з нпва - мнб пымйа сптга, пабмн йай з ма опайсзйт рнхзакымнвн гзакнва з спдхрснпнммдвн рнс - птгмзцдрс ба. Б тркнбзюх ьйнмнлзцдрйнвн йпзжзра нрмнбмнд апдлю кнезсрю б одпбтю нцдпдгы ма мазанкдд тюжбзлыд ркнз: едмшзм з лтецзм, йнснпыд сдпююс паанст зкз мд лнвтс надродцзсы гкю рдаю гнрсним тю жамюснрсы ; сд х , йсн нйажакрю б адгрсбдммнл онкнедмзз з лнедс рсасы ед псбни ьйроктасахзз; сд х , йсн жабзрзс нс онлншз б нсмн - чдмзз озшз з йпнба. Рдвнгмю опнзрхнгюс мдйнснпыд онгбзейз б лдегтмапнгмнл окамд, мн онйа нмз опзбнгюс й мдопдгрйажтдлыл з гаед й опнсзбнпдцзбыл пджткысасал. Бмзламзд нрмнб - мых лдегтмапнгмых гдирсбтюшзх кзх анкычд тгдкюдсрю рбнзл бмтспдммзл опнвпал - лал б сн бпдлю, йнвга езжмдронрнамыд пдчдмзю спданбакз аы зх мдопдпыбмни з йнм - рсптйсзбмни онлншз. Ндрлнспю ма парчзпюю шздрю оноысйз опднгнкдсы бмтспзо акдр - сзмрйзи парйнк р онлншыю сдх рзк б пдвзнмд, йнснпыд злдюс гнрсто йн брдл рснпн - мал, пдакымнвн опнвпдрра мд опдгбзгзсрю. Наркдгзд нашдрсбдммых бнкмдмзи з атмснб, р йнснпылз рсакйзбаюсрю абснпзсапмыд опабзсдкырсба б апаарйнл пдвзнмд б сдцдмзд онркдгмзх гбтх кдс, б одпбтю нцдпдгы оп нюбкюдсрю б анкдд марсницзбнл спданбамзз надродцдмзю ропабдгкзбнрсз з онгйнмспнкымнрсз рн рснпнмы нашдрсбдммнрсз, анкдд мд едкаюшди лнкцасы з рлзпдммн онбзмнбасырю. Сайзл напажнл, бонкмд онмюсмн, цсн мзйайнд езжмдронрнамнд пдчдмзд мд лнедс аысы мабюжамн рс нпнмал гнквнкдсмдвн йнмукзйса рбдпхт , зкз сни зкз гптвни упай - хзди , зкз йайзл - кзан цкдмнл лдегтмапнгмнвн рннашдрсба. Пдчдмзю гнкемы аысы маигдмы нашзлз трзкзюлз р тцдснл онпюгйа зх рпнцмнрсз. Кай лзмзлтл, мдкыжю опдг опзмзласы мзйайзх лдп, йнснпыд аы лнвкз дшд анкдд тхтгчзсы рзстахзю. Пдайхзю Зжпазкю ма пдчдмзд Вдм дпакымни Арралакдз Нпвамзжа - хзз Нащдгзмдммых Нахзи онгбдк а рснпнмы опайсзцдрйз ма йпаи опноарсз. Кзчдмзд Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзз опабнлдпмых пдртпрнб, мапашзбамзд з адж снвн адропдх дгдмсмых сдлонб парчзпдмзю онрдкдмзи з ргдпезбамзд пажбзсзю оакдрсзмрйни ьйнмнлзйз онрпдгрсбнл нвпамзцдмзи з сюедкых онркдгрсбзи рспнзсдкы - рсба онрдкдмзи мдзжадемн онгнпбтс кюатю бдпт б одпродйсзбы ртшдрсбнбамзю гбтх внртгапрсб гкю гбтх мапнгнб. Блдрсн ьсн вн , онлзлн онгкзммых одпдвнбнпнб , рдвнгмю мднахнгзлы гдирсбзю, маопабкдммыд ма пдамзлахзю жастхаюшдвн лзпмнвн опнхдрра з ма бнррсамнбкдмзд ьйнмнлзцдрйнвн пнрса. Сайаю рзстахзю спдатдс лдп рн рснпнмы Зжпазкю, маопабкдммых мд р снкыйн ма нркаакдмзд пдезла нвп амзцдмзи, макавадлых ма одпдгбзедмзд кюгди з ма опдгопзю - сзю, рйнкый н ма онкмнд зх рмюсзд , цсн , сайзл напажнл , онжбнкзс оакдрсзмрйни ьйнмн - лзйд пажбзбасырю з рнжгабасы гнрснимыд паанцзд лдрса. Нма спдатдс мднркаамни онг - гдпейз, бйкюцаю адродпданимнд узмамр зпнбамзд , унплзпнбамзд тцпдегдмзи аглзмз - рспасзбмнвн топабкдмзю з змрсзстснб рнхзакымни ропабдгкзбнрсз. Нма сайед спдатдс Опдгзркнбзд ILC.102/DG/APP v пдчзсдкымых трзкзи, опзкавадлых й снлт, цснаы пдакзжнбасы оакдрсзмрйзд наюжа - сдкырсба парчзпюсы рнхзакымыи гзакнв з надродцзбасы опабнонпюгнй. Брд паансмзйз, мджабзрзлн нс лдрса з унплы зх жамюснрсз, гнкемы злдсы опабн ма сай нд напашдмзд , йнснпнд аы тцзсыбакн зх цдкнбдцдрйнд гнрснзмрсбн з рспнзкнры ма рнакюгдмзз зх нрмнбнонкаваюшзх опаб; нмз гнкемы сайед злдсы пдакымыи гнрсто й рннсбдсрсбтю - шзл рпдгрсбал жашзсы рбнзх опаб б рктцад зх маптчдмзи. МНС, аджтркнбмн, лнедс рывпасы жалдсмтю пнкы б надродцдмзз онрснюммни онг - гдпейз онгкзммн лзпмнвн опнхдрра. Нма лнедс рнгдирсбнбасы тйпдокдм зю тцпдегд - мзи аглзмзрспасзбмнвн топабкдмзю, бйкюцаю сд зж мзх, йнснпыд жамзлаюсрю пажпдчд - мздл ронпнб з паррлнспдмздл опнсзбнонкнемых змсдпдрнб з трспдлкдмзи онрпдгрс - бнл р нхзакымнвн гзакнва, спдхрснпнммдвн рнсптгмзцдрсба з опзмхзонб пабмых бнж - лнемнрсди. Нма лнедс ронрнарсбнбасы опзжмамзю з пдакзжахзз опаб брдх рснпнм ма пымйд сптга. Нма лнедс нйажыбасы онлншы он унплзпнбамзю жайнмнгасдкырсба, онкз - сзйз з опнвпалл б хдкюх рсзлткзпнбамзю онкмни, опнгтйсзбмни з рбнангмн зжапам - мни жамюснрсз. МНС лнедс нйажы басы онггдпейт лдпал, ронрнарсбтюшзл ьйнмнлзцдрйнлт пнр - ст з жамюснрсз , онрпдгрсбнл царсмнвн опдгопзмзласдкырсба зкз йннодпасзбмни гдю - сдкымнрсз. Нма лнедс бмдрсз рбни бйкаг б о пнхдрр трсамнбкдмзю з опзлдмдмзю сптгн - бнвн жайнмнгасдкырсба. Кай б Оакдрсзмд, сай з б Зжпазкд нма лнедс ронрнарсбнбасы гакымдичдлт зрйнпдмдмзю опайсзйз ьйроктасахзз ма пымйд сптга. МНС рспнвн ркд - гтдс рбнд лт гнквт нйажамз ю рнгдирсбзю б гдкд гнрсзедмзю опнвпдрра он надродцдмзю вдмгдпмнвн пабдмрсба. Зрхнгмни снцйни опдгнсбпашдмзю онпн цмни розпакз гакымдичдвн рйасыбамзю б рнрснюмзд йпзжзр а з нсцаюмзю юбкюдсрю нрнжмамзд снвн, цсн рдвнгмючмюю рзстахзю адр - одпродйсзбма з атгдс нрсабасырю сайнбни онйа мд атгтс рнакюгасырю опзмхзоы рнхз - акымни ропабдгкзбнрсз. Мдегтмапнгмнд рннашдрсбн гнкемн одпдисз нс надшамзи з акавзх малдпдмз и й опайсзцдрйзл гдирсбзюл . Нгмнбпдлдммыд гдирсбзю б марснюшдд бпдлю ма онкзсзцдрйни, ьйнмнлзцдрйни з рнхзакымни апдмд юбкююсрю мд снкыйн втла - мзсапмыл гнквнл, мн з отсдл тйпдокдмзю гнбдпзю й пдакымыл бнжлнемнрсюл тктцчд - мзю рзстахзз, б йнснпни нйажакзры сптгюшздрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпз и, пабмн йай з рнжгамзю тркнбзи гкю ьснвн. Эс н нсмюгы мд мдонрзкымаю жагаца. Нма гнкема тцзсыбасы нрнжмамзд снвн, цсн, йай тсбдпегадсрю б Трсабд Мдегтмапнгмни нпвамзжахзз сптга, опнцмыи лзп лнедс аысы трсамнбкдм снкыйн ма нрмнбд рнхзакымни ропабдгкзбнрсз. Маи 201 3 в. Ваи Паигдп , Вдмдпакымыи гзпдйснп ILC102 / DG / A PP vii Рнгдпеамзд Рсп. Опдгзркнбзд ................................ ................................ ................................ ................... iii Ббдгдмзд ................................ ................................ ................................ ......................... 1 1. Ндтбдпдммнрсы з твпнжа бнжмзймнбдмзю онпнцмнвн йптва ................................ ... 3 2. Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга ................................ ................................ ..... 7 3. Оакдрсзмрйзд паансмзйз – лдегт пажнцапнбамздл з нсцаюмздл ...................... 20 4. Нднахнгзлнрсы тйпдокдмз ю аглзмзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз ................................ ................................ .............. 31 5. Нднопдгдкдммнрсы рзстахзз ма нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамах ................ 44 Зайкюцзс дкымыд жалдцамзю ................................ ................................ .......................... 46 Ррыкйз ................................ ................................ ................................ ............................ 4 9 Опзкнедмзд . Розрнй тцарсмзйнб брспдц ................................ ................................ ....... 55 ILC102 / DG / A PP 1 Б бдгдмзд 1 . Б рннсбдсрсбзз р Пджнкюхзди на зжпазкырйзх онрдкдмзюх б Оакдрсзмд з ма гпт - взх нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзюх б рбюжз р онкнедмздл апаарйзх сптгюшзх - рю, опзмюсни 66 - и рдррзди (1980 в.) Мдегтмапнгмни йнмудпдмхзз сптга (МКС), Вдмд - пакымыи гзпдйснп б сдйтшдл внгт бмнбы маопабзк лзррзю б Зжпазкы з ма нййтозпн - баммыд апаарйзд сдппзсн пзз, р сдл цснаы б лайрзлакымн бнжлнемни лдпд нхдмзсы онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи. Кай з б опнчкыд внгы лзррзю опзкавака трзкзю й снлт, цснаы рнапасы з нхдмзсы змунплахзю н онкнедмзз сптгюшзхрю нййтозпнбаммни оакдрсзмрйни сдппзс нпзз (Заоагмыи адпдв, бйкюцаю Бнр - снцмыи Здптракзл з рдйснп Важа) з нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамрйзх бырнс. 1 2 . Опдгрсабзсдкз Вдмдпакымнвн гзпдйснпа птйнбнгрсбнбакзры опзмхзоалз з хдкю - лз, жакнедммылз б Трсабд Мдегтмапнгмни нпвамзжахзз сптга, бйкюцаю Узкагд кы - узирйтю гдйкапахзю, а сайед б Гдйкапахзз МНС на нрмнбнонкаваюшзх опзмхзоах з опабах б рудпд сптга з б Гдйкапахзз МНС н рнхзакымни ропабдгкзбнрсз б хдкюх ропа - бдгкзбни вкнаакзжахзз. Опдгрсабзсдкз Вдмдпакымнвн гзпдйснпа птйнбнгрсбнбакзры сайед пджнкюхзюлз , опзмюсылз Мдегтмапнгмни йнмудпдмхзди сптга, пабмн йай з опзмхзоалз, жакнедммылз б рннсбдсрсбтюшзх лдегтмапнгмых сптгнбых мнплах, з сдлз, йнснпыд опнбнжвкачдмы йнмспнкымылз нпвамалз МНС. 3 . Опз паррлнспдмзз брдх бнжмзйабчзх бнопнрнб, йай б хнгд лзррзз, сай з опз онг - внснбйд марснюшдвн гнйкага, опдгрсабзсдкз Вдмдпакымнвн гзпдйснпа, йай брдвга, онр - кдгнбасдкымн опзмзлакз бн бмзламзд рннсбдсрсбтюшзд мнплы лдегтмапнгмнвн втла - мзсапмнвн опаба з опаба, пдвткзптюшдвн рнакюгдмзд опаб цдкнбдйа, з, б царсмнрсз, онкнед мзю Вааврйни йнмбдмхзз 1907 внга (н рнакюгдмзз жайнмнб з наыцадб бдгдмзю бнимы ма ртчд) з Чдсбдпсни Ждмдбрйни йнмбдмхзз 1949 внга (н жашзсд впаегамрйзх кзх бн бпдлю бнимы), йнснпыд онгозрамы б снл цзркд з Зжпазкдл. Мзррзю птйнбнг - рсбнбакары рннсбдсрсбтюшзл з пджнкюхзюлз Вдмдпакымни Арралакдз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи з Рнбдса Бджноармнрсз, бйкюцаю пджнкюхзз Рнбдса Бджноармнр - сз 242 (1967 в.), 338 (1973 в.), 497 (1981 в.), 1397 (2002 в.), 1515 (2003 в.), 1850 (2008 в.) з 1860 (2009 в.). Нмз сайед тцкз бы бнгы, рнгдпеашздрю б йнмрткысасзбмнл жайкюцд - мзз Мдегтмапнгмнвн ртга нс 9 зюкю 2004 внга ( Мдегтмапнгм ыи ртг , 2004). 1 Кай тйаж ыбакнры б опдгыгтшзх гнйкагах, онжзхзю опабзсд кырсба Зжпазкю б нсмнчдмзз Внкамрйзх бырнс рунплткзпнбама ркдгтюшзл напажнл: «Загацди лзррзз МНС юбкюдсрю ранп змунплахзз гкю гнй - кага Вдмдпакымнвн гзпдйснпа на нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзюх. Онжзхзю опабзсдкырсба Зжпазкю рбнгзсрю й снлт, цсн Внкамрйзд бырнсы, ма йнснпыд паропнрспамдмн гдирсбзд жайнмнгасдкырсба, юпзргзй - хзз з аглзмзрспахзз Зжпазкю, мд юбкююсрю сайни сдппзснпзди. Тцзсыбаю ьст онжзхзю, лзррзю МНС онктцзка пажпдчдмзд ма онрдшдмзд Внкамрйзх бырнс, цсн юбзкнры быпаедмздл гнапни бнкз рн рснпнмы нпвамнб бкарсз, мн мд нжмацакн мзйайзх наюжасдкырсб. Пдчдмзд рнгдирсбнбасы сайнлт мдунплакымнлт онрдшдмзю мд лнедс рктезсы опдхдгдмснл з мз б йнди лдпд мд юбкюдсрю одпдрлнспнл онжз хзз опабз - сдкырсба Зжпазкю». Ркдгтдс маонлмзсы н снл, цсн Внкамрйзд бырнсы б нгмнрснпнммдл онпюгйд аыкз аммдйрзпнбамы Зжпазкдл б 1981 в ., з Рнбдс Бджноармнрсз рбнди Пджнкюхзди 497 (1981 в.) опзжыбадс Зжпазкы нслдмзсы рбнд пдчдмзд на аммдйрзз Внкамрйзх бырн с, йнснпаю мзйнвга мд аыка опзжма ма Нпва - мзжахзди Нащдгзмдммых Нахзи. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 2 ILC102 / DG / A PP 4 . Вдмдпакымыи гзпдйснп онптцзк Капз Саознкд б йацдрсбд рбндвн родхзакымнвн опдгрсабзсдкю, Сапзйт Хайт, ьйнмнлзрст Гдоапсалдмса он онкзсзйд б н акарсз жамю - снрсз, Мапсзмт Ткыхт, ьйродпст он опабнбыл бнопнрал Гдоапсалдмса тркнбзи сптга з пабдмрсба , з Шатмд Нкымз, йннпгзмаснпт вптооы он бнопнрал пабдмрсба Гдоапсалдм - са лдегтмапнгмых сптгнбых м нпл, нртшдрсбзсы ьст лзррзю, йнснпаю рнрснюкары р 15 он 2 3 лапса 2013 внга. Мтмзп Ккдиан, опдгрсабзсдкы МБС б Здптракзлд , з Пача Экы - Штпауа, рнсптгмзй опнвпаллы, опнбнгзлни опдгрсабзсдкырсбнл МБС б Здптракзлд, бнжкнезкз ма рдаю брд наюжамм нрсз он онгвнснбйд ьсни лзррзз, онкмнопабмылз тцарс - мзйалз йнснпни нмз юбк юкзры. 5 . Он опзцзмд нвпамзцдмзи Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи , рбюжаммых р аджн - оармнрсыю, родхзакымыи опдгрсабзсдкы Вдмдпакымнвн гзпдйснпа мд рлнв онрдсзсы Рзпзирй тю Апаарй тю Пдротакзйт гкю опнбдгдмзю йнмрткысахзи. Апаарй ни нпвамзжа - хз з сптга (АНС) аык маопабкдм жаопнр нсмнрзсдкымн озрылдммни змунплахзз, з нма нсбдсзка ма мдвн, маопабзб гнйкаг лзррзз. 6 . Б хнгд лзррзз опдгрсабзсдкз Вдмдпакымнвн гзпдйснпа опнбдкз лмнвнцзркдммыд гзрйтррзз з брспдцз р зжпазкырйзлз з оакдрсзмрйзлз опдгрсабзсдкюлз, а сайед р опд грсабзсдкюлз нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкам. 2 Нмз брспдцакзры р опдгрсабзсд - кюлз пажкзцмых лзмзрсдпрсб з тцпдегдмзи Оакдрсзмрйнвн нпвама з опабзсдкырсба Зжпазкю, нпвамзжахзи паансмзйнб з паанснгасдкди, мдопабзсдкырсбдммых нпвамзжахзи (НОН), зрркдгнбасдкырй зх змрсзстснб з птйнбнгзсдкди нашзм. Мзррзю опнбдка сайед йнмрткысахзз р опдгрсабзсдкюлз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи з гптвзх лдегт - мапнгмых нпвамзжахзи. 7 . Бмнбы Вдмдпакымыи гзпдйснп быпаеадс вктанйтю опзжмасдкымнрсы брдл рснпн - мал, опзмюбчзл тцарсзд б ь снл опнхдррд, з хнсдк аы онгсбдпгзсы, цсн опз онктцдмзз уайсзцдрйни змунплахзз, ма йнснпни онрспндм марснюшзи гнйкаг, двн опдгрсабзсдкз нозпакзры ма брдрснпнммдд рнгдирсбзд рн рснпнмы брдх жазмсдпдрнбаммых кзх йай р апаарйни, сай з р зжпазкырйни рснпнмы, п абмн йай з рн рснпнмы опдгрсабзсдкди родхз - акзжзпнбаммых тцпдегдмзи рзрсдлы Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи. Опзжмасдкы - мнрсы быпаеадсрю опабзсдкырсбт Зжпазкю, Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспа - хзз, рнхзакымыл оапсмдпал з А НС жа опдгрсабкдммтю озрылдммтю змунплахзю. 8 . Онлзлн нашдгнрстомых гаммых, зрркдгнбамзи з гнйкагнб б марснюшдл гнйкагд тцсдма озрылдммаю з трсмаю змунплахзю, онктцдммаю ма лдрсах лзррзди. Змунплахзю, онктцдммаю б трсмни унплд нс пажкзцмых тцарсмзйнб брспдц р лзррзди, аыка паррлнспдма сшас дкымдичзл напажнл з он лдпд бнжлнемнрсз рпабмдма р гптвни злд - юшдирю змунплахзди. Опз зжтцдмзз онкнедмзю оакдрсзмрйзх з гптвзх апаарйзх спт - гюшзхрю цкдмы лзррзз опнбнгзкз рбню паанст б гтхд адр опзрспарсмнрсз з нащдйсзб - мнрсз. 9 . Онркд быхнга б рбдс онркдгмдвн гнйкага Вдмдпакымнвн гзпдйснпа н онкнедмзз сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаа рйзх сдппзснпзи Вдмдпакымаю А рралакдю Нпвамзжа - хзз Нащдгзмдммых Нахзи опзмюка Пджнкюхзю 67/19, нжавкабкдммтю «Рсастр Оакдр - сзмы б Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи , йнснпни нма онрсамнбзка «опдгнрсабзсы Оакдрсзмд рсастр внртгапрсба - маакюгасдкю б Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи , мд юбкююшдвнрю д д цкдмнл, адж тшдпаа гкю опзнапдсдммых опаб, опзбзкдвзи з пнкз Нпвамзжахзз нрбнанегдмзю Оакдрсзмы б Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи йай опдг рсабзсдкю оакдрсзмрйнвн мапнга рнвкармн рннсбдсрсбтюшзл пджнкюхзюл з опай - сзйд» ( Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи , 2012а, о. 2 ). Кай тйажак Вдмдпакымыи рдй - пдсапы Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи , «зжлдмдмзд рсастра Оакдрсзмы б Нпвамз - жахзз Нащдгзмдммых Нахзи … мд жаспавзбадс нпвамзжахзз з змыд рсптйстпы жа опдгдкалз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нах зи» ( Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи , 20 13 b , о. 1). 2 Розрнй тцарсмзйнб ьсзх брспдц опзбнгзсрю б Опзкнедмзз й марснюшдлт гнйкагт. ILC102 / DG / A PP 3 1. Ндтбдпдммнрсы з твпнжа бнжмзймнбдмзю онпнцмнвн йптва 10 . Б мнюапд 2012 внга Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи Вдмдпакымни А рралакдз опзжмака Оакдрсзмт б йацдрсбд внртгапрсба - маакюгасдкю. Эс н мд рнбрдл рннсбдсрсбн - бакн хдкз опджзгдмса Махлтга Аааара , йнснпыи рспдлзкрю гназсырю опзжмамзю Оакд - рсзмы йай внртгапрсба - цкдма, нгмайн ьсн опзгакн онкзсзцдрйзи злоткыр з анкычтю тбдпдммнрсы оакдрсзмрйнлт птйнбнгрсбт. Сдл мд лдмдд, акзеаичзд онркдгрсбзю р ьйнмнлзцдрйни снцйз жпдмзю нйажакзры бдрыла лпацмылз. Одпбнмацакымаю пдайхзю Зжпазкю, быпажзбчаюрю б снл, цсн нм нсйажыбакрю одпдцзркюсы салнедммыд ранпы О акдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзз мапюгт р онрснюммн анкдд мзжйни, цдл незгадл аю , гнмнпрйни онлншыю, он - опдемдлт ргдпезбак а пажбзсзд оакдрсзмрйни ьйнмнлзйз з уайсзцдрйз онкнезк а йнмдх нсмнрзсдкымн бырнйзл сдлоал пнрса, йнсн - пыд маакюгакзры б онркдгмзд мдрйнкыйн кдс. Зжпазкы нащюбзк сайед н чзпнйзх ока - мах гакымдичдвн парчзпдмзю онрдкдм зи, цсн, онлзлн опнцдвн, атгдс пабмнрзкымн зжнкюхзз Бнрснцм нвн З дптракзл а. 11 . Онркдгнбабчзи жа ьсзл нрспыи йпзжзр б макнвнбн - аюгедсмни рудпд, р йнснпыл рснкймткары Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю , он - опдемдлт майкагыбадс рдпыджмыи нсодцаснй ма рнхзакы мн д онкнедмзд Заоагмнвн адпдва, бйкюцаю Бнрснцм ыи З дптракзл з рдйснп Важа. Рзстахзю тхтгчадсрю опнгнкеаюшзлрю онкзсзцдрйзл пар - йнкнл б Оакдрсзмд, з онйа мд бзгмн опздлкдлнвн пдчдмзю ьсни опнакдлы. Аслнрудпа хапюшди мдтбдпдммнрсз тртвтакюдсрю з мдгабмди нср сабйни опдлыдп - лзмзрспа Ракала Уаиюга. 25 лапса 2013 внга Р одхзакымыи йннпгзмаснп Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи он акземдбнрснцмнлт лзпмнлт опнхдррт Пнадпс Рдппз тйажак, цсн зккюжнпмн онкавасы, цсн рдвнгмючмюю рзстахзю лнедс рнхпамюсырю адрйнмдцмн (РБ ННН , 2013) . П. Рдппз, вкабмыл напажнл, злдк б бзгт онкзсзцдрйтю рзстахзю, мн двн ркнба рснкы ед айстакымы р снцйз жпдмзю з рнхзакымнвн йнмсдйрса , з рзстахзз б рудпд жамюснрсз. 12 . На лдрсах мд маакюгадсрю пдакымнвн рсастр - йбн , йнснпыи лнемн аыкн аы «рнх - памзсы». Опнгнкеадсрю рспнзсдкырсбн онрдкдмзи, мд опдйпашаюсрю апдрсы з рмнр езкыю з гптвзх рсптйстп оакдрсзмхдб. Наопюедммнрсы онгозсыбадсрю опнгнкеаю - шзлрю жагдпеамздл Зжпазкдл анкыч н вн цзрка оакдрсзмрйзх жайкюцдммых, а сайед одпзнгзцдрйзлз айсалз марзкз ю б рдйснпд Важа. Нвпамзцдмзю ма одпдгбзедмзю з ьйн - мнлзцдрйтю гдюсдкымнрсы он опзцзмд р нрснюмзю нййтоахзз жаспавзбаюс опайсзцдрйз брдх оакдрсзмхдб. Б мдйнснпых паинмах, сайзх йай жнма Р, йай нма нопдгдкдма б Рнвкачдмзюх Нркн, а сайед б Бнрснцмнл Здптракзл д , сайзд нвпамзцдмзю рдпыджмн ртеаюс зкз гаед снплнжюс ьйнмнлзцдрйтю гдюсдкымнрсы з рннсбдсрсбтюшзд змзхза - сзбы з б снед бпдлю рсабюс ьйнмнлзцдрйтю гдюсдкымнрсы б жабзрзлнрсы нс ьйнмнлзйз онрдкдмзи зкз онкмнрсыю онгцзмююс зх онркдгмди. Опзлдмдмзд мдйнснпых лдп нвпа - мзцдмзи аыкн мдрйнкыйн нркаакдмн, мн мд б опдгрйажтдлнл йкюцд, б сн бпдлю йай рала рзрсдла он - опдемдлт гдирсбтдс. 13 . Гнмнпы, рн брдх рснпнм, мд родчас опзисз ма онлншы. Бджпаансзх а б Оакдрсзмд бмнбы рсака бнжпарсасы, ьйнмнлзцдрйз и пнрс рмзеадсрю, а ларчсааы адгмнрсз з опнгн - бнкырсбдммаю мдрсаазкымнрсы парчзпююсрю. Цдкы ртшдрсбнбамзю гбтх внртгапрсб рса - мнбзсрю брд анкдд сптгмнгнрсзезлни б с н бпдлю , йнвга кнвзйа з онкзсзцдрйнвн , з ьйн - мнлзцдрйнвн , з рнхзакымнвн пажбзсзю мтегадсрю б пдчзсдкымых з жпзлы х чавах, бдгтшзх й пдакзжахзз сайнвн пдчдмзю. Б йнмхд йнмхнб , брдвн кзчы гба внга мажаг Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи, Брдлзпмы и аамй з Мдегтмапнгмыи бакюсмыи унмг (МБУ) рцзсакз, цсн оакдрсзмрйзд тцпдегдмзю гнрсзвкз гнрсаснцмни жпдкнрсз, цснаы рсасы нонпн и гкю жапнегаюшдвн внртгапрсба. Рдвнгмю макзхн ноармнрсы снвн, цсн ьснс ктц магдегы тварадс , мдрлнспю ма цпджбыцаимн чзпнйтю опзбдпедммнрсы махзнмакымых з лдегтмапнгмых рсптйстп гназсырю пдакзжахзз рнжгамз ю гбтх внрт - гапрсб – опз ьснл ма рдвнгмю мдс мзйайн и гптвни пдакымн и акысдпмасзбы. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 4 ILC102 / DG / A PP 14 . Одпродйсзбы одпдвнбнпнб, б снл цзркд он оакдрсзмрйнлт тпдвткзпнбамзю, дшд анкдд рнйпасзкзры бркдгрсбзд парстшди мдоноткюпмнрсз онкзсзцдрйзх кзгдпнб брдх ларсди. Мнкнгдеы, бнжлнемн, мд хнцдс жамзласы едрсйзх онжзхз и б опнхдррд йнму - пнмсахзз лдегт оакдрсзмрйзлз оапсзюлз, з сайаю йнмупнмсахзю лнедс паррласпз - басырю йай бмдчмзи з онрснпнммз и ькдлдмс он рпабмдмзю р дедгмдбмылз сптгмнрсю - лз мапнга. Б пджткысасд мд зрйкюцдма пдайхзю опнсзб брдх ртшдрсбтюшзх вптоозпн - бнй. Г нбдпзд йн брди рзрсдлд лнедс аысы зрцдпоамн. Ндрлнспю ма брд йнмукзйсы з опнсзбнпдцзю, нгмн маркдгзд «апаарйнвн опнатегдмзю» рнхпамюдсрю: мз б йайзх лдр - сах пдвзнма кюгз анкдд мд едкаюс лнкцасы. Бнжлнемн , атгтшдд з мднопдгдкдммн, мн нмн мд атгдс рнопнбнега сырю лнкцакзбыл рнвкарздл з онбзмнбдмздл мапнга . 15 . Опнгнкеаюшддрю рспнзсдкырсбн онрдкдмзи б жнмд Р з бнйптв Бнрснцмнвн Здпт - ракзла лнедс мамдрсз рлдпсдкымыи тгап лзпмнлт опнхдррт. Еркз з лнемн гназсырю йайзх - кзан пдакымых одпродйсзб б пджткысасд налдмнб лмдм зюлз онркдгмдвн бпдлдмз, бйкюцаю сд, йнснпыд рнрснюкзры онркд бзжзса б лапсд 201 3 внга опджзгдмса Рндгзмдм - мых Шсаснб Алдпзйз б пдвзнм, он йпаимди лдпд мднахнгзл н опдйпасзсы парчзпдмзд рспнзсдкырсб а онрдкдмзи. Эсн мд снкыйн йпаимд баемыи онкзсзцдрйзи уайсн п. Онйнм - цзсы р цдкнбдцдрйзл з ьйнмнлзцдрйзл апдлдмдл, рбюжаммыл рн рспнзсдкырсбнл онрд - кдмзи, мднахнгзлн з гкю надродцдмзю кюанвн езжмдронрнамнвн пнрса онкзсзцдрйни ьйнмнлзйз, бйкюцаю одпродйсзбы рнгдирсбзю пнрст акавнгапю парчзпдмзю царсмнвн рдйснпа. 16 . Б о пдгыгтшзх гнйкагах гнйтлдмсакымн аыкз онйажамы жарктезбаюшзд бмзла - мзю гнрсзедмзю р снцйз жпдмзю рспнзсдкырсба нрмнб тцпдегдмзи внртгапрсба Оакдрсз - мы . Рдвнгмю опн вп дрр он - опдемдлт маакюгадсрю б накарсз вдмгдпмнвн пабдмрсба з, цсн опзлдцасдкымн, б гдюсдкым нрсз рнхзакымых оапсмдпнб. Нгмайн лмнвнд зж снвн, цсн нартегадсрю рдвнгмю, злддс нсмнчдмзд й окамал ма атгтшдд, лзпнбнжжпдмцдрйзл йнмхдохзюл з онедкамзюл, йнснпыд мд надродцдмы узмамр нбылз рпдгрсбалз з мд онгйпдокдмы ноыснл, йнснпыи лнвтс опдгнрсабзсы кзчы тцпдегдмзю з гдирсбдммыи рнхзакымыи гзакнв. Нжаанцдммнрсы бнжмзйадс б снл рктцад, дркз дгзмрсбдммыл йкю - цдбыл онйажасдкдл опнвпдрра рцзсадсрю опнрсн - маопнрсн рнхпамдмзд опабнонпюгйа , нрнадммн онснлт цсн ьсн гнкемн рнопнбнегасырю маонлзмамздл н снл, цсн рз кы, надродцзбаюшзд аджноармнрсы, гнкемы онбырзсы ьуудйсзбмнрсы рбнди гдюсдкымнрсз он жашзсд опаб цдкнбдйа ( UNSCO , 2013 a ) . Забзрзлнрсы з адгрсбдммнд онкнедмзд б рдйснпд Важа 17 . Р снцйз жпдмзю ьйнмнлзцдрйзх з втламзсапмых онспдамнрсди рдйснп Важа б мар - снюшдд бпдлю махнгзсрю б хтгчдл онкнедмзз, цдл б йнмхд 1990 - х внгнб. Евн мардкд - мзд – паансмзйз з опдгопзмзласдкз – оысаюсрю ропабзсырю р рзстахзди бмдчмди зжн - кюхзз з рн брд анкдд едрсйзлз унплалз опабкдмзю уайсзцдрйзх бкарсди . Ндопдгрйа - жтдлнрсы рзстахзз опдоюс рсбтдс кюанлт нрлыркдммнлт окамзпнбамзю ьйнмнлзцдр - йни гдюсдкымнрсз. Снммдкымаю снпвнбкю, пдвкалдмсзптдлаю з макнвннакавадлаю уайсз - цдрйзлз бкарсюлз, он - опдемдлт нйажыбадс онггдпейт ьйнмнлзцдрйни гдюсд кымнрсз мдрлнспю ма рбн ю мджайнммтю опзпнгт. Бдрыла ртш дрсбдммылз юбкююсрю пзрйз гкю жгнпнбыю з аджноармнрсз сырюц паансмзйнб, жамзлаюшзхрю снммдкымни снпвнбкди, опз ьснл нслдцаюсрю лмнвнцзркдммыд рлдпсдкымыд рктцаз. Б марснюшдд бпдлю Евзодс опдгопзмзладс лдпы й снлт, цснаы онйнмцзсы р ьсни опнсзбн жайнммни опа йсзйни , з опдгтрласпзбадсрю, цсн налдмы атгтс нртшдрсбкюсырю цдпдж зжпазкы рйзи йнмспнкымн - опнотрймни отмйс Кдпдл - Шакнл. Рдвнгмю ркзчйнл памн внбнпзсы, марйнкыйн ьуудй - сзбмн ьсн лнемн нртшдрсбзсы. 18 . Рдйснп Важ а он - опдемдлт жабзрзс нс опнгнбнкырсбдммни онлншз гкю 75% рбндвн мардкдмзю. Пзрйнбаммнрсы сайни рзстахзз рсака нцдбзгмни брйнпд онркд жабдпчдмзю Ндтбдпдммнрсы з твпнжа бнжмзймнбдмзю онпнцмнвн йптва ILC102 / DG / A PP 5 лзррзз , йнвга опнзжнчкз ларрнбы д бырстокдмзю, йнснпыд жарсабзкз Бкземдбнрснц - мнд авдмсрсбн Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи гкю онлншз оакдрсзмрйзл адедм - хал з нпв амзжахзз паанс (БАОНП) бпдлдммн опзнрсамнбзсы паропдгдкдмзд опнгтйснб озсамзю. Бнкдд онкнбзмы жалтемзх едмшзм б Важд юбкююсрю едпсбалз марзкзю б рдлыд ; дрсы рбзгдсдкырсба снвн, цсн сайнд марзкзд парчзпюдсрю он лдпд нанрспдмзю ьйнмнлзцдрйзх сптгмнрсди ( ЦБРО , 2011 a ) . Онкнедмзд б Важ д сайед рбзгдсдкырсб тдс н снл , йай мдвасзбмн лнедс рйажыбасырю онктцдммнд напажнбамзд: анкдд 80% едмшзм р бырчзл напажнбамздл мд злдюс паансы. 19 . Бн бпдлю бпаегдамых рснкймнбдмзи б мнюапд 2012 внга б рдйснпд Важа онвзакн 158 оакдрсзмх дб з чдрсы зжпазкысюм онвзакз нс оакдрсзмрйзх пайдс. Б пджткысасд ь сн вн йнмукзйс а аыкн пажптчдм н зкз рдпыджмн онбпдегдм н 328 гнлнб з сырюц з кюгди нйажакзры адж йпнба з аыкз одпдлдшдмы . Онркд нащюбкдмзю опдйпашдмзю нвмю опз онрпдгмзцдрсбд Евзоса нслдцакнры кзчы нвпамзцдммнд цзркн змхзгдмснб ма впамзхах р рдйснпнл Важа. Эснс бйкаг пдвзнмакымых гдирсбтюшзх кзх, опнюбкююшзх вктанйтю жазмсдпдрнбаммнрсы б лзпд з рсаазкымнрсз б пдвзнмд з злдюшзх гнрсто й жазмсдпдрн - баммыл рснпнмал, юбкюдсрю зрйкюцзсдкымн баемыл уа йснпнл гакымдичдвн нжгнпнб - кдмзю нарсамнбйз б рдйснпд Важа. Нрмнбмнд бмзламзд – нсртсрсбзю жашзсы оакдрсзмрйзх паансмзйнб 20 . Б марснюшдл гнйкагд рнгдпезсрю гакымдичзи амакзж рзстахзз, б йнснпни нйажа - кзры оакдрсзмрйзд паансмзйз б Зжпазкд з б онрдкдмзюх, цсн юбкюдсрю опдглдснл пар - стшдвн бмзламзю з надронйндммнрсз. Зжпазкырйзд паанснгасдкз опдгонцзсаюс мамз - ласы оакдрсзмрйзх паансмзйнб, а мд опзадвасы й сптгт лзвпамснб, мн б ьснл нсмнчд - мзз нмз рсакйзбаюсрю р сптгмнрсюлз. Ндрлнспю ма сн цсн йбнсы аыкз тбдкзцдм ы, бнж - парс мни хдмж з мдопдгрйажтдлыд нвпамзцдмзю, рбюжаммыд р аджноармнрсыю, опзбнгюс й мдгнзронкыжнбамзю пажпдчдмзи ма бщджг з ма паанст. Наопюедммнрсы быжыбадс з напашдмзд р оакдрсзмрйзлз паансмзйалз ма йнмспнкымн - опнотрймых отмйсах з ма спамронпсд. Ндр лнспю ма оноысйз опнурнюжнб, оакдрсзмрйзд паансмзйз рсакйзбаюсрю рн жмацзсдкымылз сптгмнрсюлз б опдгщюбкдмзз набзмдмзи б нсмнчдмзз маптчдмзю зх опаб. 21 . Паанса б онрдкдмзюх б жмацзсдкымни рсдодмз он - опдемдлт мд онгцзмюдсрю мнп - ласзбмн - опабнбнлт пдвткзпнбамзю з нсйпыса гкю пажкзцмнвн пнга жкнтонспдакдмзи. Внртгапрсбдммыи змродйснп з нлатгрлдм Зжпазкю мдгабмн бырстозк р йпзсзйни зжпа - зкырйзх бкарсди жа лдгкзсдкымнрсы б надродцдмзз змродйхзнммых опнбдпнй нокасы сптга, лдп аджноармн рсз з взвздмы сптга, а сайед рнхзакымнвн рспахнбамзю брдх паансмзйнб онрдкдмзи, бйкюцаю оакдрсзмхдб. Б марснюшдд бпдлю сырюцз оакдрсзмхдб паансаюс б ьснл «опнлдетснцмнл юптрд» лдегт гбтлю пымйалз сптга. Сайаю паанса, бнжлнемн, з мд юбкюдсрю зх опдгонцсзсдк ымыл быанпнл, нгмайн р тцдснл опдзлт - шдрсб б нокасд сптга з ьйнмнлзцдрйзх пдакзи ма Заоагмнл адпдвт, бйкюцаю Бнрснц - мыи Здптракзл, мдбнжлнемн внбнпзсы н пдакымни рбнангд быанпа. Нвпамзцдммыд одпродйсзбы царсмнвн рдйснпа 22 . Б пджюлд опдгрдгасдкю рнбдшамзю Родх закымн вн йнлзсдс а он рбюж юл , йнснпн д рнрснюкнры 19 лапса 2013 внга б Бпюррдкд, тйажыбадсрю, цсн : «рпнцмн мднахнгзлы рнв - карнбаммыд гдирсбзю ОНА, Зжпазкю з лдегтмапнгмнвн рннашдрсба гкю рсаазкзжахзз онкнедмзю б макнвнбн - аюгедсмни рудпд ОНА з опзгамзю мнбнвн злоткыра ьйн - мнлзцдрйнлт пнрст опз кзгдпрсбд царсмнвн рдйснпа» ( Родхзакымыи йнлзсдс он рбю - жюл , 2013) . Б марснюшдд бпдлю одпрод йсзбы царсмнвн рдйснпа Оакдрсзмы рсасы йкю - цдбни царсыю пдчдмзю анкдд цдл рнлмзсдкымы. Он - опдемдлт нрсаюсрю жайпысылз Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 6 ILC102 / DG / A PP онлдшдмзю Снпвнбни оакасы Бнрснцмн вн Здптракзла. Б рдйснпд Важа бка рс з гд - уайсн рл дрсзкз р гнкемнрсз опдгрдгасдкю Снпвнбни оакасы з рсакз опдгщюбкюсы рбнз рнарс - бдммыд спданбамзю й йнллдпрамсал, напашаюшзлрю жа пажпдчдмзюлз. На Заоагмнл адпдвт гаед мазанкдд тродчмыд оакдрсзмрйзд опдгопзмзласдкз тйажыбаюс, цсн нмз бымтегдмы нртшдрсбкюсы рбню гдюсдкымнрсы ма впамз жайнмнб, мнпласзбмн - опабнбых айснб з онкзсзцдрйзх спданбамзи, а змнвга гаед быхнгю жа зх палйз. 23 . Окамы рнжгамзю йнлокдйрнб опн лычкдммых опдгопзюсзи з жнм стпз рсзцдрйзх пажбкдцдмзи ркдгтдс паррласпзбасы р тцдснл нвпамзцдмзи, ртшдрсбтюшзх б нсмнчд - мзз гнрсто а й ждлкюл, бнгмыл пдртпрал з пымйал. Абамсюпы р зжпазкырйзлз бкарсю - лз лнвтс б нсгдкымых рктцаюх опзмдрсз тродх опз тркнбзз, цсн мд атгтс жаспнмтсы нрмнбмыд лдпы нвпамзцзсдкымни онкзсзйз. Сдл мд лдмдд, сайзд мдопдгрйажтдлыд пзрйнбаммыд мацзмамзю мд лнвтс онглдмзсы рнани рзрсдласзцдрйзд лдпы, йнснпыд аы онжбнкзкз оакдрсзмрйнлт царсмнлт рдйснпт рспнзсы окамы з нртшдрсбкюсы гдюсдкы - мнрсы, ронрнарсбтюш тю пнрст з ж амюснрсз. 24 . Спданбамзд, жайкюцаюшддрю б снл, цснаы гасы бнжлнемнрсы царсмнлт рдйснпт апасы ма рдаю анкычтю нсбдсрсбдммнрсы жа надродцдмзд пнрса, жбтцзс б йнмсдйрсд йпаимд ркнемни ьйнмнлзцдрйни рзстахзз. Нртшдрсбкдмзд лдп узмамрнбни гзрхзокз - мы з гакымдичдд р нйпашдмзд пархнгнб , йнснпыд, вкабмыл напажнл, рнрсабкююс пархн - гы ма нокаст сптга, мдзжадемн онбкдйтс жа рнани ьйнмнлзцдрйзд з рнхзакымыд онр - кдгрсбзю. Эсз онркдгрсбзю атгтс нштшасырю лмнвзлз жагнквн гн снвн, йай опзмдртс рбнз окнгы йайзд - кзан лдпы, маопаб кдммыд ма рнгдирсбзд пнрст царсмнвн рдйснпа. Бджтркнбмн, цснаы лдпы едрсйни ьйнмнлзйз рсакз лдпни рнгдирсбзю , а мд онгснкймт - кз ьйнмнлзйт дшд акзед й йпаю опноарсз , сайзд лдпы мдкыжю нртшдрсбкюсы зжнкзпн - баммн гптв нс гптва. Бджнскавасдкымн гнмнпал мднахнг злн онйпысы опнвмнжзптдлыи гдузхзс, рнрсабкююшзи 1,3 - 1,4 лкпг гнкк. РША, з онлнцы кзйбзгзпнбасы узмамрн - бтю апдчы ма ьснс внг б 0,4 лкпг гнкк. РША. Баемн рнгдирсбнбасы пажбзсзю царс - мнвн рдйснпа акавнгапю ртшдрсбдммнлт парчзпдмзю гнрстоа оакдрсзмхдб й жнмд Р з пдвзнмакымыл з лдегтмапнгмыл пымйал. Кпнлд снвн, гнбдпзд гнкемн аысы тйпдокд - мн жа рцдс бнжнамнбкдмзю опнхдрра онкзсзцдрйзх одпдвнбнпнб. На ьснл унмд гдирсбдм - мыи рнхзакымыи гзакнв б Оакдрсзмд гнкедм рсасы мднсщдлкдлни царсыю опднгнкдмзю онркдгрсбзи й пзжзра б макнвнбн - аюгедсмни рудпд. Нййтозпнбаммыд рзпзирйзд Внкамы: сдмы рзпзирйнвн йнмукзйса 25 . Опюлнд бнжгдирсбзд рзпзирйнвн йнмукзйса нштшадсрю , он йпаимди лдпд , гбнюйн. Б пюгд рктцадб опнзрчдрсбзю р опзлдмдмздл рзкы паропнрспамюкзры з ма нййтозпн - баммыд рзпзирйзд Внкамрйзд бырнсы . Пажмнвкарзю, кдеашзд б нрмнбд йнмукзйса б Рзпзирйни Апаарйни Пдротакзйд, нштшаюсрю сайед рзпзирйзлз впаегамалз, езбт - шзлз б тркнбзюх нййтоахзз. Нд тктцчзкзры мз одпродйсзбы, мз тпнбдмы езжмз рзпзирйзх впаегам. Удплдпрйзд хнжюирсба брд цашд рсамнбюсрю мдйнмйтпдмснронрна - мылз он опзцзмд мдхбасйз бнгы з гптвзх нвпамзцдмзи. Б тркнбзюх бдрыла мдлмнвзх пдакымых одпродйсзб, дркз мд рцзсасы кзцмы д пдчдмз ю надродцзсы рдад опнхбдсамзд ма пымйд сптга Зжпазкю, рсамнбзсрю брд анкдд ркн емыл рнхпамюсы рбню ралнаысмнрсы з йнмспнкы жа ьйнмнлзцдрйзлз бнжлнемнрсюлз. Кзчдмзю тртвтакююсрю дшд з сдл уайснл, цсн б пджткысасд гптвзх рнаысзи б пдвзнмд нашдрсбдммнд бмзламзд нсбкдйа - дсрю нс ьснвн паинма, махнгюшдвн рю б рнрснюмзз гкзсдкымни нййтоахзз. ILC102 / DG / A PP 7 2. Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга 26 . Онркд спдх кдс нсмнрзсдкымн бырнйнвн, хнсю з мдопнцмнвн, пнрса ьйнмнлзцдрйаю айсзбмнрсы б Оакдрсзмд жалдсмн жалдгкзкары б 2012 внгт. Б хдкнл бмтспдммзи бакн - быи опнгтйс (ББО) бнжпнр ма 5 , 9% опнсзб нашдвн онйажасдкю 2011 внга , он рпабмдмзю р сдлоалз двн пнрса, опдбычаюшзлз 9 % б опдгыгтшзд внгы. Эса рнбнйтомаю бдкз - цзма бйкюцака пнрс ББО ма 5 , 6% ма Заоагмнл адпдв т з ма 6 , 6% б рдйснпд Важа . 27 . На Заоагмнл адпдв т Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзр спахзю он - опдемдлт одпдезбака йпзжзр б макнвнбн - аюгедсмни рудпд, вкабмыл напажнл б пджткысасд рнйпа - шдмзю гнмнпрйни онлншз з анкдд мзжйзх, цдл опдгтрлнспдммыд б аюгедсд, онрсто - кдмзи нс салнедммых ранпнб зж Зжпазкю. Эсн тртвтакюкнры трзкзбаюшдирю онкзсз - цд рйни мднопдгдкдммнрсыю з йпаимд мджмацзсдкымыл парчзпдмздл гнрстоа й опнзж - бнгрсбдммыл пдртпрал . Б рдйснпд Важа атл б рдйснпд рспнзсдкырсба, рбюжаммыи р снм - мдкымни ьйнмнлзйни, йнснпыи ронрнарсбнбак бырнйзл сдлоал пнрса б 2010 - 11 внгах ( хнсю з р зрсншдммни аажы ) , жалдгкзкрю, онрйнкыйт Евзодс рсак опнбнгзсы лдпы, маопабкдммыд ма нвпамзцдмзд снммдкымни снпвнбкз. Бн бснпнл йбапсакд 2012 внга тбдкзцдмзд нащдлнб ьйронпсмни опнгтйхзз, йнснпаю гнотрйакары б рдйснп Важа зж Зжпазкю, рсзлткзпнбакн пнрс . Нгмайн б тркн бзюх нсртсрсбзю йайзх - кзан гакымдичзх нркаакдмзи нвпамзцдмзи мапюгт р бндммылз айхзюлз Зжпазкю б мнюапд 2012 внга б жмацзсдкымни рсдодмз ьсз гнрсзедмзю аыкз рбдгдмы ма мдс. Зарсни ьйнмнлзцдрйни айсзбмнрсз б Оакдрсзмд опзбдк й тбдкзцдмзю нашдвн тпнбмю аджпа ансзхы р 21% б 2011 внгт гн 23% б 2012 внгт . На пзртмйд 2.1 онйажамн , цсн ма опнсюедмзз брдвн внга цдсйн опнрласпзбакары напасмаю жабзрзлнрсы лдегт пнрснл ББО з тпнбмдл аджпаансзхы. Рисунок 2.1. Уровень ВВП и безработицы по кварталам , 2011 - 12 гг. Зрснцмзй: ЦБРО: Нахзнмакымыд рцдса (2013 a ) з Наркдгнбамзд паанцди рзкы (2013 b ) . Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 8 ILC102 / DG / A PP 28 . Рпабмзсдкымн мзжйзи пнрс ББО махнгзс сайед нспаедмзд з б жмацзсдкымн анкдд мзжйнл пнрсд пдакымнвн ББО ма гтчт мардкдмзю. Б 2012 внгт нашзи ББО ма гтчт мардкдмзю бнжпнр кзчы ма 2,7% з гнрсзв 1.679 гнкк. РША, бйкюцаю 2.093 гнкк. РША ма Заоагмнл адпдвт з 1.075 гнкк. РША б рдйснпд Важа (рл. пзр. 2.2). Тпнбдмы пдакы - мнвн ББО ма гтчт мардкдмзю б рдйснпд Важа нрсадсрю опзакзжзсдкымн ма 17% мзед тпнбмю 1999 внга, гн мацака бснпни Змсзу агы б 2000 внгт. Рисунок 2.2. ВВП на душу населения в постоянных ценах 2004 г., 1999 - 2012 гг. Зрснцмзй: ЦБРО: Нахзнмакымыд рцдса (2013 a ) . 29 . Б 2012 внгт гнмнпрйаю онлншы , нс йнснпни йпаимд жабзрзс оакдрсзмрйаю ьйнмн - лзйа, бмнбы мд нопабгака мз незгамзи, мз жаюбкдммых наюжасдкырсб. Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю онктцзка брдвн 0,8 лкпг гнкк . РША зж 1 лкпг гнкк . РША, ма цсн нма паррцзсыбака йай ма опюлтю онггдпейт аюгедса, опз ьснл узмам - рзпнбамзд опндйснб паж бзсзю сайед нрсабакнры мзед малдцдммнвн (МБУ, 2013). Бнкдд мзжйзд цзрсыд онрстокдмзю тртвтакюкзры бпдлдммыл тгдпеамздл Зжпазкдл ранпнб нс салнедммых ончкзм б пджткысасд опзрбндмзю Оакдрсзмд рсастра внртгапрсба - маакю - гасдкю б ННН, мд юбкююшдвнрю дд цкдмнл, Вдмдпакымни Арралакдди ННН. Эснс уайс , мапюгт р анкдд бырнйзлз , цдл незгадлыд , пархнгалз ма рнхзакымыд быокасы з ма цзрснд йпдгзснбамзд опзбдкн й пнрст нашдвн гдузхзса аюгедса гн 1, 7 лкпг гнкк . РША . Бркдгрсбзд ьснвн , Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю тбдкзцзка аам - йнбрйзд жаилы гн 1 , 4 лкпг гнкк . РША , цсн , аджтркнбмн , рнрсабкюдс мдрнрснюсдкымыи тпнбдмы , з майнозка жмацзсдкымыд гнквнбыд наюжасдкырсба , цсн опзбдкн й царсыл жагдпейал быокасы жапаансмни окасы внртгапрсбдммыл рктеашзл з йай хдомаю пдай - хзю й онркдгрсбзюл гкю быокас он зонсдйд з ьйнмнлзцдрйни гдюсдкымнрсз. Пджткыса - снл аыкн трзкдмзд рнхзакымых бнкмдмзи , быпажзбчзхрю б пдвткюпмых жааарснбйах з б рнйпашдмзз внртгапрсбдммых трктв мацзмаю р йнмха 2012 внга ( Брдлзпмыи аамй , 2013). Еркз рзстахзю мд зжлдмзсрю , сн жасюмтбчзирю йпзжзр кзйбзгмнрсз лнедс рбдр - сз ма мдс гнрсзедмзю онркдгмзх кдс р снцйз жпдмзю рспнзсдкырсба езжмдронрнамых тцпдегдмзи Оакдрсзмрйнвн внртгапрсба. Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга ILC102 / DG / A PP 9 Гакымдичдд нрк аакдмзд пымйа сптга 30 . Б 2012 внгт цзркдммнрсы оакдрсзмрйни паанцди рзкы рнрсабкюка 1,1 лкм, цсн ма 5,2% анкычд нашдвн онйажасдкю 2011 внга (рл. саакзхт 2.1). Сдл мд лдмдд, тпнбдмы тцарсзю б рнрсабд паанцди рзкы – 43,6% – нрсабакрю мзжйзл. Эсн б одпбтю нцдпдгы нащюрмюдсрю цпджбы цаимн мзжйзл тпнбмдл тцарсзю б рнрсабд паанцди рзкы едмшзм – 17, 4%, он рпабмдмзю р 69,1% гкю лтецзм . Тцарсзд едмшзм б рнрсабд паан цди рзкы бдрыла мджмацзсдкымн, мдрлнспю ма ртшдрсбдммыд тродхз едмшзм б рудпд напажнба - мзю. Гдирсбзсдкымн , цзркн гдбнцдй, онктцаюшзх рпдгмдд з бырчдд напажнба мзд , б марснюшдд бпдлю опдбнрхнгзс цзркн лакыцзйнб . Рнвкармн гаммыл н онрдшдмзз жабд - гдмзи нашдвн напажнбамзю О акдрсзмрйнвн хдмспакымнвн аюпн он рсасзрсзйд (ЦБРО) б 2011 внгт 90% гдбнцдй б бнжпарсд 15 - 1 7 кдс онктцакз чйн кымнд напажнба мзд он рпаб - мдмзю р 81,5% лакыцзйнб (ЦБРО, 2013 c ). Ндронрнамнрсы одпдбдрсз ьсз гнрсзедмзю б рудпд напажнбамзю б окнрйнрсы бывнг ма пымйд сптга бдгдс й жалдсмыл онсдпюл ьйн - мнлзцдрйнвн онсдмхзака . Таблица 2.1. Показатели рынка труда , 2011 - 12 г г . 2011 г. 2012 г. 2012 г. 2012/2011 гг. В среднем за год 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. В среднем за год Изменения в % Нардкдмзд рсапчд 15 кдс ( сыр. цдк. ) 2 . 466 2 . 523 2 . 546 2 . 569 2 . 592 2 . 557 , 5 3 , 7 Паанцаю рзка ( сыр. цдк. ) 1 . 059 1 . 095 1 . 109 1 . 116 1 . 137 1 . 114, 3 5 , 2 Замюснрсы ( сыр . цдк. ) 837 834 877 845 877 858 , 3 2,5 Заоагмыи адпдв 510 507 531 501 535 518 , 5 1,7 Важа 24 4 249 266 255 255 256 , 3 5 , 2 Зжпазкы з онрдкдмзю 83 77 80 88 87 83 , 0 - 0 , 3 Бджпаансзха ( сыр. цдк. ) 222 261 232 271 260 256 , 0 15 , 3 Тпнбдмы тцарсзю б рнрсабд паанцди рзкы (%) 42 , 9 43 , 4 43 , 6 43 , 4 43 , 9 43 , 6 1 , 5 M тецзмы 68 , 7 68 , 9 69 , 2 69 , 1 69 , 2 69 , 1 0 , 6 Ждмшзмы 16 , 6 17 , 3 17 , 3 17 , 1 17 , 9 17 , 4 5 , 0 Тпнбдмы аджпаансзхы (%) 21 , 0 23 , 9 20 , 9 24 , 3 22 , 9 23 , 0 9 , 8 M тецзмы 19 , 2 22 , 0 18 , 8 20 , 7 20 , 7 20 , 6 7 , 2 Ждмшзмы 28 , 4 31 , 5 29 , 5 39 , 0 31 , 7 32 , 9 15 , 9 Заоагмыи адпдв 17 , 3 20 , 1 17 , 1 20 , 4 18 , 3 19 , 0 9 , 8 M тецзмы 15 , 9 18 , 6 16 , 1 17 , 9 16 , 7 17 , 3 9 , 1 Ждмшзмы 22 , 7 25 , 5 21 , 4 30 , 1 24 , 4 25 , 4 11 , 8 Важа 28 , 7 31 , 5 28 , 4 31 , 9 32 , 2 31 , 0 8 , 1 M тецзмы 25 , 8 28 , 4 24 , 1 26 , 0 28 , 5 26 , 8 3 , 7 Ждмшзмы 43 , 9 46 , 5 47 , 2 57 , 7 48 , 3 49 , 9 13 , 8 Зрс нцмзй: ЦБРО: Наркдгнбамзд паанцди рзкы (2013b ). 31 . Чзркн аджпаансмых бнжпнркн ма 15 , 3%, р 222. 000 б 2011 внгт гн 256. 000 б 2012 внгт . Рннсбдсрсбтюшзи нашзи тпнбдмы аджпаансзхы быпнр р 21 гн 23%, гнрсзвмтб 32,9% гкю едмшзм з 20,6% гкю лтецзм б 2012 внгт . Бджтркнбмн , одпродйсзбы б рудпд жамюснрсз бдрыла нвпамзцдмы гкю сдх едмшзм, йнснпыд брстоаюс ма пымнй сптга. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 10 ILC102 / DG / A PP Сайаю рзстахзю р мазанкычди мавкюгмнрсыю опнюбкюдсрю б рдйснпд Важа , вгд онцсз 50% едмшзм, бхнгюшзх б рнрсаб паанцди рзкы, мд злдюс паансы. Б 2011 внгт ьса хзупа рнрсабкюка 43,9% . 32 . Бдгрсбдммнд онкнедмзд ма пымйд сптга б одпбтю нцдпдгы жаспавзбадс лнкнгдеы з нрнадммн мдвасзбмн рйажыб адсрю ма едмшзмах, йай ьсн онйажамн ма пзртмйд 2.3. Хнсю з сай ркдгнбакн аы незгасы мдрйнкыйн анкдд мзжйзх тпнбмди тцарсзю б рнрсабд паан - цди рзкы едмшзм бркдгрсбзд анкдд гкзсдкымых одпзнгнб зх натцдмзю, сдл мд лдмдд, кзчы 9 , 5% лнкнгых едмшзм ( б бнжпарсд 1 5 - 24 кдс ) тцарсбнбакн б рнрсабд паанцди рзкы он рпабмдмзю р 49% лнкнгых лтецзм . Нгмнбпдлдммн р ьсзл , 62,2% лнкнгых едмшзм мд злдкн паансы б 2012 внгт он рпабмдмзю р 34, 5% лнкнгых лтецзм . Б рдйснпд Важа аджпаансзха бнжпнрка гн 48,8% б нсмнчдмзз лнкнгых лтецзм з гнрсзвка адропдхдгдмсмнвн тпнбмю – 88 , 1% гкю лнкнгых едмшзм . Рисунок 2.3. Статус молодежи (в возрасте 15 - 24 лет) в составе рабочей силы , 2012 г. Зрснцмзй: ЦБРО: аажа гаммых Наркдгнбамзю паанцди рзкы (2013b) . 33 . Ндрлнспю ма сн цсн опзакзжзсдкымн с пз цдсбдпсз лнкнгых кюгди , мд бхнгюшзх б рнрсаб паанцди рзкы , онктцакз напажнбамзд , 18 , 4% оакдрсзмрйни лнкнгдез мд юбкю - кзры тцарсмзйалз мз пымйа сптга, мз рзрсдл напажнбамзю, бйкюцаю 31 , 4% лнкнгых едмшзм. Эсз лпацмыд онйажасдкз рбзгдсдкырсбтюс н йпаимди мднахнгзлнрсз пажпааасыбасы чзпнйнларчсаамыд опнвпаллы б онггдпейт опнхдрра одпдхнга нс чйнкы й сптгнбни гдюсдкымнрсз, сайзд йай опнвпаллы вапамсзи жамюснрсз лнкнгдез. Тцзсыбаю мдронрнамнрсы, р узмамрнбни снцйз жпдмзю, напдлдмдммни Оакдрсзмрйни махзнмакымн и аглзмзрспахзз опдгнрсабкюсы паанст мнбыл тцарсмзйал пымйа сптга, баемн рнжгасы мднахнгзлыд тркнбзю, йнснпыд аы онжбнкзкз оакдрсзмрйнлт царсмнлт рдйснпт парчзпюсырю з рнжгабасы паанцзд лдрса, цсн, б рбню нцдпдгы, спдатдс макзцзю гнрстоа й опнзжбнгзсдкымыл пдртпрал з пымйал. 34 . Т пнбдмы жамюснрсз / опнхдмсмаю гнкю жамюсых кзх ( с.д. нашаю цзркдммнрсы жамюсых йай опнхдмсмнд нсмнчдмзд мардкдмзю б бнжпарсд нс 15 кдс з рсапчд) рмзжзкрю гн 33 , 8% б цдсбдпснл йбапсакд 2012 внга р 35, 1% б цдсбдпснл йбапсакд 2011 внга. Рнн сбдсрсбтюшзи тпнбдмы жамюснрсз / опнхдмсмаю гнкю жамюсых кзх гкю лтецзм б йнмхд 2012 внга рнрсабкюк 54,9% он рпабмдмзю брдвн кзчы р 12, 2% гкю едмшзм . Р Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга ILC102 / DG / A PP 11 снцйз жпдмзю рнрсаба жамюснрсз , рдйснп трктв он - опдемдлт жамзлак внронгрсбтюшдд онкнедмзд – ма мдвн опзхнгзкнры 36, 3% нс нашди цзркдммнрсз жамюсых кзх б цдсбдп - снл йбапсакд 2012 внга ( рл . саакзхт 2.2). Сайзд опнзжбнгрсбдммыд рдйснпа, йай рдкы - рйнд хнжюирсбн з напааасыбаюшаю опнлычкдммнрсы надродцзбаюс паансни кзчы рннсбдсрсбдммн 12,3% з 12,5% паансмзйнб. Рдйснп рдкырйнвн хнжюирсба гадс паанст опзакзжзсдкымн нгмни цдсбдпсз брдх паансаюшзх едмшзм, з оньснлт рнйпашдмзд рдкырйнхнжюирсбдммни гдюсдкымнрсз б 2012 внгт лнедс, б мдйнснпни рсдодмз, нащюр - мзсы анкдд пджйзи пнрс аджпаансзхы едмшзм он рпабмдмзю р лтец змалз. Таблица 2.2. Отраслевое распределение занятых лиц и ВВП , 2011 - 12 гг. , 4 квартал 2012 г . 4 кв ., в % 2011 г . 4 кв ., в % Сельское хозяйство Промыш - ленность Сельское хозяйство Промыш - ленность Рдкырйнд, пыамнд з кдрмнд хнжюирсбн 12 , 3 5 , 7 14 , 4 7 , 3 Напааасыбаюшаю з внпмаю опнлычкдммнрсы з йапыдпмыд пажпаансйз 12 , 5 11 , 9 11 , 3 11 , 4 Рспнзсдкырсбн 13 , 9 13 , 1 13 , 3 14 , 1 Снпвнбкю , пдрснпамы з внрсзмзхы 18 , 8 14 , 4 19 , 6 15 , 1 Спамронпс , рйкагрйнд хнжюирсбн з рбюжы 6 , 2 8 , 4 6 , 0 8 , 7 Рудпа трктв з гптвзд нспаркз 36 , 3 46 , 5 35 , 4 43 , 4 Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 Зрснцмзй : ЦБРО: Нахзнмакымыд рцдса (2 0 13 a ) з Наркдгнбамзд паанцди рзкы (2013 b ). 35 . Онркд онгозрамзю рнвкачдмзи б Нркн ртшдрсбдммн рнйпасзкзры рдкырйнхнжюирс - бдммнд опнзжбнгрсбн з опнгтйхзю напааасыбаюшди опнлычкдммнрсз , опзцдл ма - рснкыйн, цсн зх гнкю б ББО б 2012 внгт аыка онцсз маонкнбзмт лдмычд, цдл б 1994 внгт . Бнкдд снвн , наа ьсзх рдйснпа ронрнарсбтюс пнрст рйнпдд аджпаансзхы , цдл ББО , цсн опдгонкавадс тпнбдмы опнзжбнгзсдкымнрс з сптга мзед рпдгмдвн. Амакнвзцмн ьснлт, рдйснп рспнзсдкырсба з снпвнбкю сайед, йай опдгрсабкюдсрю, хапайсдпзжтюсрю мзжйзлз тпнбмюлз опнзжбнгзсдкымнрсз сптга. Гдюсдкымнрсы б рспнзсдкымнл рдйснпд мдрйнкыйн рмзжзкары б 2012 внгт он опзцзмд рандб б онрсабйах рспниласдпзакнб, гнрсабкюдлых б Важт цдпдж снммдкз, опнпысыд ма впамзхд р Евзоснл. Сдл мд лдмдд, нашзд онйажасдкз жамюснрсз б рспнзсдкырсбд опнгнкеакз парсз. 36 . Замюснрсы б Зжпазкд з б онрдкдмзюх он - опдемдлт пдвткзптдсрю пдезлнл йбнс з гнотрйнб гкю оакдрсзмх дб Заоагмнвн адпдв а, йнснпыд онктцзкз пажпдчдмзд рктеа аджноармнрсз з йнснпыд накагаюс лавмзсмылз тгнрснбдпдмзюлз кзцмнрсз. Рзрсдла онктцдмзю гнотрйнб з пажпдчдмзи гадс акавнгасмтю онцбт гкю родйткюсзбмых ргдкнй з гптвзх унпл жкнтонспдакдмзи рн рснпнмы йай зжпазкырйзх, сай з оакдрсзмрйзх онрпдгмзйнб, з сайзд юбкдмзю, он злдюшзлрю рбдгдмзюл, онктцзкз чзпнйнд паропн - рспамдмзд. Наыцмн накагасдкз пажпдчдмзи гнкемы аысы б бнжпарсд мд мзед 26 кдс , аысы б апайд з злдсы гдсди . 3 Бнкдд снвн , мацзмаю р аопдкю 2006 внга, паансмзйз зж рдйснпа Важа мд злдкз бнжлнемнрсз онктцасы пажпдчдмзю гкю паансы б Зжпазкд. Бркдгрсбзд ьснвн , жамюснрсы б Зжпазкд мд юбкюдсрю акысдпмасзбни гкю чзпнйзх йнм - сзмвдмснб аджпаансмни лнкнгдез Оакдрсзмы. Бнкычзмрсбн оакдрсзмхдб , паансаюшзх б З жпазкд, жамюсы б рдйснпд рспнзсдкырсба , а сайед, б лдмычди рсдодмз, б напааасыба - юшди опнлычкдммнрсз з б рдкырйнл хнжюирсбд. 3 Гн 2012 в. лзмзлакымыи бнжпарс б ьснл нсмнчдмзз рнрсабкюк 30 кдс . Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 12 ILC102 / DG / A PP Брсабйа 2.1 Замюснрсы едмшзм б рдйснпд Важа Ждмшзмы б рдйснпд Важа брд б анкычди рсдодмз онгбдпваюсрю лапвзмакз - жахзз ма пымйд сптга. Кпаимд мзжйзд тпнбмз тцарсзю едмшзм б рнрсабд паанцди рзкы рнопнбнегаюсрю зрйкюцзсдкымн бырнйзлз тпнбмюлз аджпаансзхы. Мнкнгыд едмшзмы нйажыбаюсрю б мазхтгчдл онкнедмзз, мдрлнспю ма рбни бырнйзи тпнбдмы напажнбамзю. Быжыбадс адронйнирсбн с нс уайс, цсн напажнбамзд мацзмадс паррласпзбасырю йай рнхзакым нд апдлю . Зжпазкырйаю акнйага з брд анкдд йнмрдп - басзбмаю онкзсзйа, опнбнгзлаю бкарсюлз гд - уайсн б рдйснпд Важа, дшд анкдд рнйпашаюс цзркн злдюшзхрю паанцзх лдрс. Бнкычзмрсбн едмшзм, жамюсых б у нплакымни ьйнмнлзйд, паансаюс б внртгапрсбдммнл рдйснпд – б рзрсдлд жгпабн - нхпамдмзю з напажнбамзю. Бмд внррдйснпа едмшзмы кзчдмы пдакымых одпродйсзб надродцдмзю гкю рдаю опнезснцмнвн лзмзлтла. Наопзлдп, едмшзмы, паансаюшзд б гдсрйзх тцпдегдмзюх, онктцаюс мд анкдд 100 гнкк. РША б лдрюх. Р тцдснл паж - гдк а лдегт Важни з Заоагмыл адпдвнл опайсзцдрйз мдс магдегы ма сн, цсн рсабйз лзмзлакым ни жапаансм ни окас ы , тсбдпегдммыд Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзди б нйсюапд 2012 внга, атг т с рнакюгасырю б рдйснпд Важа. Паансаюшзд едмшзмы онрсдодммн бысдрмююсрю б мдунплакымыи рдйснп з бымтегдмы паансасы йай мднокацзбадлыд цкдмы рдлыз б рдкырйнхнжюирсбдммнл рдйснпд, зкз зрйасы лдрсн гнлачмди опзрктвз, зкз быонкмюсы сд зкз змыд паансы он танпйд. Нмз сайед брд цашд он гбдпваюсрю гнлнвасдкырсбал ма паанцзх лдрсах з кзчдмы пдакымых бнжлнемнрсди напашасырю р еакнаалз б рннсбдсрсбтюшзд змрсамхзз. 37 . Рнвкармн гаммыл Кннпгзмаснпа опабзсдкырсбдммни гдюсдкымнрсз ма сдппзснпзюх (КНВАС), йбнса быгабадлых пажпдчдмзи б 2012 внгт аыка тбдкзцдма ма 10.000: 8.000 гнонкмзсдкымых пажпдчдмзи аыкн быгамн гкю рспнзсдкымых паанцзх з 2.000 гкю рдкырйнхнжюирсбдммых паансмзйнб. Б адрдгах р лзррзди зжпазкырйзд паанснгасдкз бырйажакз пдчзсдкымнд опдгонцсдмзд маилт оакдрсзмрйзх паансмзйнб одпдг гптвзлз сптгнбылз лзвпамсалз . Эсн опдгонцсдмзд махнгзс нспаедмзд б анкдд бырнйзх йбнсах, цсн, мдрнлмдммн, нсбдцадс мтегал зжпазкырйни ьйнмнлзйз. К лапст 2013 внга гдирсбтюшаю йбнса аыка онгмюса гн 47.350 пажпдчдмзи гкю паансы б Зжпазкд , 4 б гнонкмдмзд й 22. 955 гнотрйал гкю паансы б онрдкдмзюх (КНВАС, 2013). Нгмайн ртшдрсбтдс ртшдрсбдммнд пажкзцзд лдегт йбнсни з гдирсбзсдкымыл цзркнл быгаммых пажпдчдмзи, а сайед лдегт йнкзцдрсбнл быгаммых пажпдчдмзи з пдакымы - лз онснйалз паанцди рзкы. Зж 83.000 жамюсых кзх б Зжпазкд з б онрдкдмзюх б 2012 внгт, он парцдсал, опзакзжзсдкымн цдсбдпсы паансадс б Зжпазкд адж пажпдчдмзи. Ндрлнспю ма сн цсн ьсн спдатдс мджайнммнвн опнмзймнбдмзю б Зжпазкы , ртшдрсбдммн анкдд бырнйаю жапаансмаю окаса , йнснптю лнемн онктцзсы ма пымйд сптга Зжпазкю , рнакажмюдс сырюцз оакдрсзмрйзх паансмзйнб дедгмдбмн опзадвасы й пзрйнбаммыл рпдгрсбал одпдрдцдмзю пажгдкзсдкымых жавпаегдмзи б рзкт нсртсрсбзю гптвзх акысдп - масзбмых отсди онктцдмзю гнрснимнвн гнхнга . Гнхнгы з адгмнрсы 38 . Б 2012 внгт рпдгмюю дедгмдбмаю жапаансмаю окаса оакдрсзмрйзх паансмзйнб б Зжпазкд з б онрдкдмзюх аыка анкдд цдл бгбнд бычд онгдммни нокасы сптга 4 Быкн быгамн г нонкмзсдкымн 17.750 пажпдчдмзи йнллдпрамсал, а сайед 1.500 родхзакымых пажпдчдмзи, зжбдрсмых йай «тгнрснбдпдмзд азжмдрлдма» ( Businessmen Cards зкз BMC’s) гкю баемых гдкнбых кюгди. КНВАС сайед жапдвзрспзпнбак 20.408 рктцадб одпдрдцдмзю впамзхы йнллдпрамсалз зж рдйснпа Важа цдпдж Епдх б 2012 в., цсн ма 42% анкычд нашдвн цзрка одпдрдцдмзю впамзхы б 2011 в. (КНВАС, 2013 в.). Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга ILC102 / DG / A PP 13 паансмзйнб царсмнвн рдйснпа Заоагмнвн адпдв а , мдрлнспю ма мджмацзсдкымнд рнйпашд - мзд дд онйтоасдкымни ронрнамнр сз б 2011 внгт ( рл. саакзхт 2.3). Пдакымаю жапаансмаю окаса паансмзйнб царсмнвн рдйснпа б Важд тбдкзцзкары ма 6 , 6%, мн опз пажлдпах 45, 3 мнбых зжпазкырйзх чдйдкди ( НЗШ ) б гдмы рпдгмюю гмдбмаю жапаансмаю окаса, сдл мд лдмдд, нрсабакары ма 43% мзед, цдл ма Заоагмнл адпдвт. Рнхпамюдсрю жмацзсдкымыи вдмгдпмыи пажпыб б нокасд сптга , онрйнкыйт рпдгмюю гмдбмаю жапаансмаю окаса оакдр - сзмрйзх едмшзм р Заоагмнвн адпдв а рнрсабкюдс кзчы 77% нс рпдгмди онгдммни нока - сы сптга зх йнккдв - лтецзм (ЦБРО, 2013 b ). Б рдйснпд Важа рпдгмюю гмдбмаю жапаанс - маю окаса едмшзм уайсзцдрйз аыка ма 31% бычд , цдл т лтецзм ; нгмайн ьсн нащюрмю - дсрю сдл, цсн бырнйаю гнкю сдл мд лдмдд мджмацзсдкымнвн цзрка паансаюшзх едмшзм б Важд опзхнгзсрю ма внррдйснп. Таблица 2.3. Номинальная и реальная средняя заработная плата и цены, 2012 г. Западный берег Газа Рпдгмюю онгдммаю нокаса сптга (НЗШ) , 2012 в. Внртгапрсбдммыи рдйснп 99 , 00 79 , 10 Чарсмыи рдйснп 79 , 50 45 , 30 Зжпазкы з онрдкдмзю 164 , 0 – Зжлдмдмзю пдакымни жапаансмни окасы б 2012/ 11 вв . ( б %) Внртгапрсбдммыи рдйснп 0 , 90 - 0 , 5 Чарсмыи рдйснп - 2 , 80 6 , 6 Зжпазкы з онрдкдмзю - 2 , 90 – Змгдйр онспдазсдкырйзх хдм 2012 в. (%) 4 , 08 0 , 48 Зрснцмзй : ЦБРО: Наркдгнбамзд паанцди рзкы ( 2012 b ) з гаммыд он змгдйрт онспдазсдкырйзх хдм (2013 d ). 39 . 9 нйсюапю 2012 внга Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю тсбдпгзка рсабйз махзнмакымни лзмзлакымни жапаансмни окасы ма тпнбмд 1. 450 НЗШ б лдрюх , 65 НЗШ б гдмы з 8, 5 НЗШ б цар ( MAS , 2012). Хнсю сайзд пажлдпы жапаансмни окасы мд рсамтс аапыдпнл ма отсз сптгнтрспнирсба оакдрсзмрйзх паансмзйнб б Зжпазкд з б онрдкдмзюх , мдрлнспю ма зх гкзсдкымыд, гнпнвнрснюшзд з сюедкыд дедгмдбмыд онджг - йз ма паанст з напасмн, дркз атгдс вапамсзпнбамн рнакюгдмзд быокасы сайзх лзмз - лакымых рсабнй, онркдгмзд лнвтс б нопдгдкдммни рсдодмз надродцзсы жашзст мазан - кдд тюжбзлых одпдг адгмнрсыю з ьйроктасахзди ркндб нашдрсба з рнгдирсбнбасы рнйпашдмзю вдмгдпмнвн пажпыба б нокасд сптга паансмзйнб мдвнртгапрсбдммнвн рдйснпа. Онрйнкыйт мнбнд жайнмнгасдкырсбн брстозкн б рзкт снкыйн 1 юмбапю 2013 внга , онйа мдс гам мых н двн пджткысасзбмнрсз. 40 . Тпнбдмы змукюхзз, тцсдммыи б змгдйрд онспдазсдкырйзх хдм Оакдрсзмы, мдр - йнкыйн рмзжзкрю – гн 2,78% б 2012 внгт, он рпабмдмзю р 2,88% б 2011 внгт (ЦБРО, 2013d). Ка сдвнпзюлз , онйажабчзл з мазанкычзи пнрс хдм , юбкююсрю : рбдезд нбншз (15,03%, бркдгрсбзд рнйпашдммых нащдлнб рдкырйнхнжюирсбдммнвн опнзжбнгрсба б 2012 в. ), азсаю осзха (8 , 91%), рзвапдсы (7,42%), спамронпсмнд снокзбн (5,81%) з напа - жнбамзд (5,47%). На Заоагмнл адпдв т жапдвзрспзпнбам ралыи бырнйзи тпнбдмы змукю - хзз (4, 08%); жа мзл ркдгтдс Бнрснцмыи З дптракзл (3,23%). Б рдйснпд Важа тбдкз - цдмзд нащдлнб онспдазсдкырйзх снбапнб , онрстоаюшзх цдпдж сдппзснпзю Зжпазкю , рнгдирсбнбак рнхпамдмзю ма мзжйнл тпнбмд змукюхзз онспдаз сдкырйзх хдм (0,48%). 41 . Гаммыд н онспдакдмзз зж парцдса аюгедса пархнгнб ма тгнбкдсбнпдмзд лзмз - лакымых онспдамнрсди цдкнбдйа рбзгдсдкырсбтюс, цсн б 2011 внгт ларчсааы адгмнрсз мдрйнкыйн бнжпнркз гн 25, 8% , он рпабмдмзю р 25,7% б 2010 внгт ( рл . саакзхт 2.4). Р Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 14 ILC102 / DG / A PP гптвни рснпнмы, ларчсааы йпаимди адгмнрсз рнйпасзкзры р 14,1% б 2010 внгт гн 12,9 % б 2011 внгт . На Заоагмнл адпдвт тпнбмз адгмнрсз мджмацзсдкымн рнйпасзкзры, а б рдй - снпд Важа – быпнркз. Бнкдд снвн , рнхзакымаю онлншы звпака зрйкюцзсдкымн баемтю пнкы б рнйпашдмзз ларчсаанб адгмнрсз йай ма Заоагмнл адпдв т, сай з б Важд, цсн над - родцзбакн пнрс онспдакдмзю. Бдж сайни онлншз ларчсааы адгмнрсз з йпаимди адгмнр - сз б Важд б 2011 внгт быпнркз аы рннсбдсрсбдммн гн 49,9% з 31,9% (ЦБРО, 2012). Ноармыл онркдгрсбздл рмзедмзю гнмнпрй ни онлншз з опнгнкеаюшдвнрю йпз жзра кзйбзгмнрсз, р йнснпыл рсакйзбадсрю Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю , юбкюдсрю онбычдмзд тпнбмди адгмнрсз б атгтшдл, онрйнкыйт ма Оакдрсзмрйтю махзн - макымтю аглзм зрспахзю нйажыбадсрю брд анкдд рзкымнд габкдмзд, цснаы нма рнйпасз - ка рпдгрсба, быгдкюдлыд ма хдкз рнхзакымни онлншз . Таблица 2.4. Уровни бедности в зависимости от ежемесячной структуры потребления , 2010 - 11 гг. (%) 2011 г. 2010 г. Бедность Крайняя бедность Бедность Крайняя бедность Н ййтозпнбаммаю оакдрсзмрйаю сдппзснпзю 25 , 8 12 , 9 25 , 7 14 , 1 Заоагмыи адпдв 17 , 8 7 , 8 18 , 3 8 , 8 Важа 38 , 8 21 , 1 38 , 0 23 , 0 Зрснцмзй : ЦБРО : Living in the Palestinian Territory , 2011 (2012) ; ЦБРО : Poverty in the Palestinian Territory (2011b). Бнкычаю рбнанга одпдгбзедмз и , анкдд едрсйзи йнмспнкы ма Заоагм нл адпдв т 42 . Онркд мацака бснпни Змсзуагы онбрдгмдбмаю езжмы оакдрсзмхдб хапайсдпзжнба - кары нвпамзцдмзюлз ма рбнангт одпдгбзедмзю з гнрстоа. Узжзцдрйзд опдоюсрсбзю , бйкюцаю йнмспнкымн - опнотрймыд отмйсы ( КОО ), гнпнемыд жавпаегдмзю , опнхнгы, ждлкюмыд марыоз з спамчдз , онлзлн пажгдкзсдкымни рсдмы ма Заоагмнл адпдв т , трт - втакююсрю рзрсдлни аглзмзрспасзбмых нвпамзцдмзи, бйкюцаю йпаимд ркнемыи з едрсйзи пдезл быгацз пажпдчд мзи . Ндрлнспю ма жалдсмнд онркаакдмзд пдезла нвпа - мзцдмзи ма рбнангт одпдгбзедмзю бмтспз Заоагмнвн адпдв а б 2012 внгт , 5 змупарсптй - стпа жайпысзю сдппзснпзи нрсабакары опайсзцдрйз мдзжлдммни, опз ьснл б гдйаапд 2012 внга марцзсыбакнры б нашди ркнемнрсз 532 узжзцдрйзх жавпаегдмзю (ТКВГ , 2012 а ). 6 Кпнлд снвн , мдйнснпыд КОО , б снл цзркд бгнкы пажгдкзсдкымни рсдмы , аыкз дшд анкдд тйпдокдмы , снвга йай акысдпмасзбмаю рдсы гнпнв – «сйамы езжмз» гкю оакдр - сзмхдб – опнгнкеака парчзпюсырю. Эса гнпнемаю рдсы рспнзсрю б хдкюх надродцдмзю адродпданимнрсз спамронпсмых рбюжди р лмнвнцзркдммылз лдкйзлз оакдрсзмрйзлз амйкабалз, нйптедммылз зжпазкырйзлз онрдкдмзюлз з зх бронлнвасдкымни змупарс - птйстпни, цсн тртвтакюдс зх упавлдмсахзю з бдгдс й бырдкдмзю оакдрсзмхдб рн рбнзх ждл дкы. 5 Мдпы , маопабкдммыд ма накдвцдмзд бмтспдммзх одпдгбзедмзи ма Заоагмнл адпдвт б 2012 в., бйкюцакз: трспамдмзд мдйнснпых КОО , онмзедмзд йасдвнпзз гптвз х гн «царсзцмых» КОО, йнснпыд нарктезбаюсрю кзчы бпдлю нс бпдлдмз, нсйпысзд гнпнемых бнпнс , онркаакдмзд аглзмзрспасзбмых нвпамзцдмзи гкю оакдрсзмрйзх спамронпсмых рпдгрсб б хдкюх гнрстоа й Знпгамрйни гн кзмд цдпдж рдбдпмыд КОО з трйнпд - мзд опнотрймых унплак ымнрсди гкю оарраезпнб цдпдж КОО б Какамгзз, маопабк ююшзхрю б Бнрснцмыи Здптракзл. 6 Б ьсн цзркн мд бхнг з с сайед дшд 111 жавпаегдмзи б жнмд H 2 б Хдбпнмд, вгд нвпамзцдмзю ма одпдгбзед - мзд паропнрспамююсрю царсзцмн ма ткзхы з ма нсгдкымыд спнстапы. Знма H 2 а ыка гдлапйзпнбама б рннс - бдсрсбзз р рнвкачдмзюлз Нркн. Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга ILC102 / DG / A PP 15 43 . Назанкычзл опдоюсрсбздл гкю одпдгбзедмзю нрсадсрю пажгдкзсдкымаю рсдма , бнжбдгдмзд 62,3% зж жаокамзпнбаммых 709 йл йнснпни аыкн жабдпчдмн й гдйаапю 2012 внга ; дшд 9,1% махнгзсрю б опнхдррд рспнзсдкырсба ( ibid .). 7 Он жабдпчдмзз дд бнжбдгдмзю опзакзжзсдкымн 85% дд рдвнгмючмдвн одпзлдспа атгтс опнкдвасы он сдппзснпзз Заоагмнвн адпдв а , зжнкзптю 9,4% ждлдкымнвн ларрзба Заоагмнвн адпдв а , бйкюцаю Бнрснцмыи З дптракзл , з опзрндгзмюю анкдд 85% брдвн мардкдмзю зжпазкы - рйзх онрдкдмзи лдегт пажгдкзсдкымни рсдмни з гдлапйахзнммни кзмзди 1949 внга ( ждкдмаю кзмзю ») (ТКВГ , 2012 b ). Эса жнма , зжбдрсмаю сайед йай «рсыйнбаю жнма», бйкюцадс б рдаю жмацзсдкымтю царсы окнгнпнгмых рдкырйнхнжюирсбдммых ждлдкы Заоагмнвн адпдва з двн бнгмых пдртпрнб. Гнрсто й ьсзл опнзж бнгрсбдммыл пдртпрал рсак анкдд рспнвн йнмспнкзпнбасырю, йай ьсн тйажыбакнры б гнйкагд лзррзз опнчкнвн внга (МБС, 2012 a ). 44 . Хнсю брюцдрйз ркдгтдс онншпюсы лдпы , маопабкдммыд ма анкдд рбнангмнд одпд - лдшдмзд кюгди бмтспз Заоагмнвн адпдв а, трсницзбнд ьйнмнлзцдрйнд пажбзсзд спдатдс гнрстоа й опнзжбнгрсбдммыл пдртпрал. На жнмт C опзхнгзсрю 60% ждлдкымнвн лар - рзба Заоагмнвн адпдва , бйкюцаю онгабкююшдд анкычзмрсбн опзпнгмых пдртпрнб , з нма рбюжыбадс пажгпнакдммыд амйкабы жнм A з B . Сдл мд лдмдд, рспнзсдкыр сбн оакдр - сзмхалз жаопдшдмн ма 70% жнмы C , йнснпаю нащюбкдма зжпазкырйзлз бндммылз бкарсюлз жайпысни зкз нвпамзцдммни гкю гнрстоа сдппзснпзди з ма йнснпни паррпдгн - снцдмы лмнвнцзркдммыд зжпазкырйзд онрдкдмзю. Нмн рспнвн нвпамзцдмн ма 29% сдп - пзснпзз жнмы Р , з кзчы лдмдд 1% быгдкдмн Зжпазкырйни впаегамрйни аглзмзрспа - хзди гкю оакдрсзмрйнвн пажбзсзю (ТКВГ , 2013 a ). 45 . Б 2012 внгт нслдцдмн гнквнегаммнд парчзпдмзд опндйснб пажбзсзю б жнмд Р , нгнапдммнд зжпазкырйзлз бкарсюлз, бйкюцаю тсбдпегдмзд гдбюсз мнбых вдмдпакымых окамнб пажбзсзю з паррлнспдмзд дшд гдрюсз сайзх окамнб ( КНВАС , 2013). 8 Нгмайн ТКВ Г нслдцадс , цсн кзчы мдлмнвзд тсбдпегдммыд опндйсы махдкдмы ма тгнбкдсбнпд - мзд онспдамнрсди тюжбзлых нашзм, опнезбаюшзх б жнмд Р, снвга йай анкычзмрсбн опндйснб, с айзх йай трсамнбкдмзд лацс рнснбни рбюжз з лнгдпмзжахзю гнпнемни рдсз, вкабмыл напажнл, нртшдрсбкюдсрю б змсдпдрах езсдкди жнм A з B (ТКВ Г , 2012 c ). Эйроктасахзю ждлдкы з гптвзх опнзжбнгрсбдммых пдртпрнб б жнмд Р рнжгадс бывнгмыд ьйнмнлзцдрйзд бнжлнемнрсз, н цдл рбзгдсдкырсбтдс цзркн зжпазкырйзх опнлычкдм - мых з рдкырйнхнжюирсбдммых онрдкдмзи ма Заоагмнл адпдв т , з ьсн йпаимд баемн гкю надродцдмзю пнрса цпджбыцаимн рсдрмдммнвн царсмнвн рдйснпа Оакдрсзмы. Брдлзпмыи аамй йбакзузхзптдс сдкдйнллтмзйахзз, стпзжл, р спнзсдкымн - лнмсаемыд паансы , лакыд з рпдгмзд опдгопзюсзю з рдкырйнд хнжюирсбн йай онсдмхзакымн опз аыкымыд на - карсз гкю царсмых змбдрсзхзи опз тркнбзз, цсн атгтс рмзедмы нвпамзцд мзю б жнмд Р (Брдлзпмыи аамй, 2012a). Б мдйнснпых рктцаю змбдрснпы, йай опдгрса б кюдсрю , бдрыла тродчмн рнжгабакз тркнбзю гкю мац ака опдгопзмзласдкырйни гдюсдкы мнрсз ма лдрсах, цсн жарсабкюдс трнлмзсырю б х дкдрннапажмнрсз пдезла ртшдрсбт юшзх нвпамзцдмзи. Рнжгамзд рсаазкымых тркнбзи гкю сайзх царсмых змбдрсзхзи лнвкн аы злдсы ртшдрс - бдммыи онсдмхзак гкю рнжгамзю паанцзх лдрс. 7 Б рбндл Кнмрткысасзбмнл жайкюцдмзз, бымдрдммнл он бнопнрт н пажгдкзсдкымни рсдмд 9 зюкю 2004 в., Мдегтмапнгмыи ртг опзжбак й мджалдгкзсдкымнлт опдйпашдмзю з рбдпсыбамзю рспнзсдкырсба з й быо - касд йнл одмрахзи жа бдры опзцзмдммыи тшдпа. Бонркдгрсбзз ьсн опдгкнедмзд аыкн онггдпеамн пджн - кюхзди Вдмдпакымни Арралакдз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи, A/RES/ES - 10/15 нс 20 зюкю 2004 в. 8 Б вдмдпакымых окамах трсамабкзбаюсрю впамзхы лдрсмых нашзм, б палйах йнснпых бонркдгрсбзз пажпд - чадсрю рспнзсдкырсбн. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 16 ILC102 / DG / A PP Бкнйага з бнжнамнбзбчздрю йнмукзйсы нотрснчаюс Важт 46 . Бкнйага , йнснпни Зжпазкы онгбдпв рдйснп Важа б зюмд 2007 внга, ма рдвнгмючмзи гдмы гкзсрю тед чдрсы кдс. Впамзхы, лнпрйнд з бнжгтчмнд опнрспамрсбн Важы нрсаюс - рю онг рспнвзл йнмспнкдл зжпазкырйзх бндммых, опз ьснл едрсйзд нвпамзцдмзю мака - ваюсрю ма одпдлдшдмзд кюгди з снбапнб б Важт з зж ьснвн рдйснпа. Пыанкнбрсбн нвпа - мзцдмн спдлю лнпрйзлз лзкюлз нс онадпдеыю Важы б нскзцзд нс 20 лнпрйзх лзкы рнвкармн гнвнбнпдм мнрсюл, гнрсзвмтсыл б Нркн . Б пджткысасд пджйн рнйпасзкрю ткнб 3.000 пыаайнб Важы, цсн бымтегадс лмнвзх зж мзх зрйасы мнбыд зрснцмзйз жапаансйнб гкю онггдпеамзю рбндвн ртшдрсбнбамзю. Зжпазкырйзд бндммыд трсамнбзкз сайед опзвпамзцмтю атудпмтю жнмт р нвпамзц дммыл гнрстонл рн рснпнмы рдйснпа Важа , йнснпаю нузхзакымн мацзмадсрю б 300 лдспах нс впамзхы, мн ма опайсзйд йнмспнкзпт - дсрю бндммылз рзкалз Зжпазкю ма кюанл паррснюмзз нс 500 лдспнб гн онктснпа йзкн - лдспнб бмтспы сдппзснпзз Важы, цсн бдгдс й мдгнрстомнрсз 35% рдкырйнхнжюирсбдм - мых твнгзи Важы . Б сайзх тркнбзюх , он нхдмйал , б 2012 внгт 44% езсдкди Важы аыкз кзчдмы опнгнбнкырсбдммни аджноармнрсз, а онцсз 80% зж мзх жабзрдкз нс гнмнпрйни онлншз (ТКВ Г , 2012 d ). 47 . 14 мнюапю 2012 внга , онцсз цдсыпд вн га онркд бндммни нодпахзз Зжпазкю кзсни рбзмдх , Важа нйажакары б ьозхдмспд мнбнвн йнмукзйса, йнвга Зжпазкы опзрстозк й опнбдгдмзю бнрылзгмдбмни бндммни нодпахзз онг йнгнбыл мажбамздл «Накацмыи рснко» р жаюбкдммни хдкыю опдйпашдмзю пайдсмых нарспдкнб Зжпа зкю р сдппзснпзз Важы. Б хнгд андбых гдирсбзи аыкн быотшдмн 1.582 пайдсы зж Важы оакдрсзмрйзлз бннптедммылз унплзпнбамзюлз (КНВАС, 2013), б пджткысасд цдвн цдсбдпн зжпазкы - сюм онвзакз з 219 онктцзкз памдмзю (ТКВ Г , 2013 b ). За снс ед одпзнг бпдлдмз аыкн жапдвзрспзпнбамн 103 онвзачзх з 1.202 памдммых зж цзрка оакдрсзмрйнвн впаегам - рйнвн мардкдмзю ( ibid .). Он нхдмйал Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи , тпнм , мамд - рдммыи нашдрсбдммыл рннптедмзюл з змупарсптйстпд Важы , рнрсабкюдс анкдд 7 лкм гнкк. РША , цсн мавкюг мн рбзгдсдкырсбтдс н аджнскнемни мднахнгзлнрсз рмюсы гдирс - бтюшзд нвпамзцдмзю ма злонпс, цснаы онжбнкзсы опзрстозсы й опнхдррт бнррсамнб - кдмзю (ТКВ Г , 2012 c ). Эса бндммаю нодпахзю Зжпазкю дшд анкдд тртвтазка йпаимд сюедкнд рнхзакымн - ьйнмнлзцдрйнд онкнедмзд важамхдб, езбтшзх б тркнбзюх опнгнк - еаюшдирю нрагы. 48 . Бркдг жа онркдгтюшзл опдйпашдмздл нвмю, йнснпнвн тгакнры гназсырю опз онр - пдгмзцдрсбд Евзоса, аыкз нркаакдмы мдй нснпыд нвпамзцдмзю. Нацзмаю р йнмха 2012 внга б Важт зж Зжпазкю рсакн гнотрйасырю дедгмдбмн 20 спамжзсмых мнпл рспниласд - пзакнб. Впамзхы пыанкнбрсба аыкз парчзпдмы р спдх гн чдрсз лнпрйзх лзкы , цсн онжбнкзкн надродцзсы рпабмзсдкымн анкдд бырнйзи ткнб, гаед хнсю опнлырдк мазан - кдд йптомни з гаюшди анкычтю опзаыкы пыаы опнзжбнгзсрю б паинмах рбычд 12 лнпрйзх лзкы нс опзапдемни кзмзз. Бтудпмаю жнма аыка ртедма, цсн онжбнкзкн удп - лдпал онкыжнбасы рю ждлкди, паронкнедммни гн 100 лдспнб нс впамзхы. К рнеакдмзю, ьсз лдпы гакдйн мд пабмнжмацмы анкдд чзпнйзл лдпнопзюсзюл он рмюсзю акнйагы, йнснпыд мднахн г злн аджнскавасдкымн нртшдрсбзсы, цснаы опзрстозсы й опнхдррт пда - мзлахзз паррспндммни ьйнмнлзйз рдйснпа Важа. Кпнлд снвн , он злдюшзлрю рбдгдмз - юл , лдпы он рнйпашдмзю атудпмни жнмы опзлдмююсрю ма опайсзйд бдрыла нвпамзцдм - мн , а б лапсд 2013 внга, онркд снвн , йай зж Важы аыкн бы отшдмн гбд пайдсы, впамзхы пыан кнбрсба бмнбы аыкз рнйпашдмы гн спдх лнпрйзх лзкы. 49 . Нащдл злонпсмни опнгтйхзз , онрстоаюшди б Важт зж Зжпазкю , онбырзкрю, мацз - маю рн бс нпнвн йбапсака 2012 внга (рл. пзр. 2.4), з гнрсзв б рпдгмдл 4.784 спамжзсмы д мнпл ы б лдрюх он рпабмдмзю б рпдгмдл р 4.107 б 2011 внгт. Бнкычзмрсбн онс пдаз - сдкы рйзх снбапнб рдвнгмю лнвтс гнрсабкюсырю б Важт зж Зжпазкю он рхдлд одпдвптжйз р анпса ма анпс цдпдж КОО Кдпдл - Шакнл, йнснпыи нрсадсрю дгзмрсбдммыл КОО гкю Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга ILC102 / DG / A PP 17 йнллдпцд рйзх вптжнб ма опнсюедмзз брди впамзхы. Ндрлнспю ма сн цсн Зжпазкы змбдрсзпнбак рпдгрсба ма тбдкзцдмзд опнотрймни ронрнамнрсз КОО Кдпдл - Шакнл гн 400 спамжзсмых мнпл б гдмы з онрспнзк мнбтю онвптжнцмтю окасунплт гкю мдптгмых рспниласдпзакнб б 2012 внгт ( гаммыд КНВАС), ьснс КОО он - опдемдлт утмйхзнмз - птдс гакдйн мд ма онкмтю парцдсмтю лншмнрсы. Бнкдд снвн, онрйнкыйт нм паронкнедм ма юемни нйнмдцмнрсз Важы, двн зронкыжнбамзд бкдцдс жа рнани анкдд бырнйзд спамр - онпсмыд пархнгы, сай йай вптжнбнлт абснспамронпс т опзхнгзсрю онйпыбасы анкычдд паррснюмзд, цдл гн гптвзх жайпысых КОО бгнкы впамзхы. Нащдл злонпса б 2012 внгт аык опзакзжзсдкымн маонкнбзмт мзед тпнбмю, нслдцабчдвнрю гн акнйагы. Рисунок 2. 4. Ввоз товаров на территорию Газы, средне месячно е количество тран зитных норм, 2012 - 13 гг. Зрснцмзй : ТКВ Г : Gaza Crossings Database (2013c); Оакспдиг : Gaza Strip Crossings Bi - Monthly Report, Dec . 2009 - Jan. 2010 ( гаммыд он гдйаапы 2009 в .) (2010). 50 . Б тркнбзюх бдрыла нвпамзцдммых нащдлнб рспнзсдкымых ласдпзакнб , гнрсаб - кюдлых цдпдж Кдпдл - Шакнл , б рбюжз р рннсбдсрсбтюшзлз онспдамнрсюлз пымйа , мапюгт р паропнрспамдммылз нвпамзцдмзюлз ма ббнж снбапнб , узвтпзптюшзх б гкзм - мнл розрйд жаопдшдммых снбапнб гбнимнвн мажмацдмзю , б йнснпыи бйкюцдмы онцсз брд рыпыдбыд ласдпзакы з снбапы опнзжбнгрсбдммнвн мажмацдмзю, снммдкымаю ьйнмн - лзйа опнгнкеака опнхбдсасы . К 2012 внгт йнкзцдрсбн снммдкди, опнкдваюшзх онг впамзхди р Евзоснл б Пауахд, тбдкзцзкнры, он парцдсал, гн 1.200 ( НКОЧ , 2012). Гди - рсбтюшзд бкарсз б Важд нртшдрсбкююс йнмспнк ы жа онснйалз снбапнб , йнмспааамгмыл отсдл онрстоаюшзх цдпдж снммдкз, цснаы злдсы бнжлнемнрсы пдвткзпнбасы пымнцмыд хдмы з опз ьснл накавасы ьсз снбапы ончкзмни. Эсн уайсзцдрйз онсдпюммыи гнхнг гкю Оакдр сзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзз . На рдвнгмючмзи гдмы опайсзцдрйз мдс рсасзрсзцдрйзх гаммых ма ьснс рцдс , мн рцзсадсрю , цсн б снммдкымни ьйнмнлзйд жамюсн гн 30.000 паансмзйнб, йнснпыд змнвга сптгюсрю б зрйкюцзсдкымн сюедкых з ноармых тркнбзюх жа мдзлдмздл гптвзх бнжлнемнрсди б рудпд жамюснрсз. 51 . Нацзмаю р 2013 внга бкарсз Евзоса опдгопзмзлаюс чавз й нвпамзцдмзю снммдкымни снпвнбкз , опзадваю й жаснокдмзю анкычнвн цзрка снммдкди, он опзцзмд Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 18 ILC102 / DG / A PP тхтгчаюшзхрю тркнбзи аджноармнрсз ма рдбдпд Рзмаю, нслдцадлых б пджткысасд парчзпдмзю ьсни онгонкымни ьйнмнлзйз. Хнсю з дрсы магдегы ма сн , цсн снпвнбкю одпдлдрсзсрю жайнммыл отсдл б Кдпдл - Шакнл , мднопдгдкдммнрсы быжыбадс бнопнр н снл, йай ьсн лнемн нртшдрсбзсы ма опайсзйд. Гнрсто й пымйал йай рпдгрсбн надродцдмзю пнрса з бнррсамнбкдмзю жамюснрсз 52 . Трсницзбыи пнрс з опнхдрр рнжгамзю паанцзх лдрс б йнмдцмнл рцдсд онспдатюс жмацзсдкымн анкдд чзпнйзх бнжлнемнрсди бдгдмзю снпвнбкз, цдл сд, йнснпыд макзцд - рсбтюс рдвнгмю. Кнмйтпдмснронрнамнрсы оакдрсзмрйни йнллдпцдрйни гдюсдкымнрсз б марснюшдд бпдлю ртшдрс бдммн жасптгмюдсрю рзрсдлни одпдвптжйз снбапмни опнгтйхзз р анпса ма анпс, йнснпаю б наюжасдкымнл онпюгйд опзлдмюдсрю ма брдх йнллдпцдрйзх КОО йай ма Заоагмнл адпдв т, сай з б рдйснпд Важа. Вптжы гнкемы аысы чсаадкзпн - бамы ма онггнмах б рннсбдсрсбзз р едрсй злз спданбамзюлз , йнснпыд лнвтс аысы адж нащюрмдмзи , мдопдгрйажтдлн з , ма одпбыи бжвкюг , опнзжбнкымн зжлдмдмы ; незгамзд, нрлнсп , рйамзпнбамзд з одпдвптжйа снбапнб царсн жамзлаюс лмнвн бпдлдмз з юбкююсрю лакньуудйсзбмылз, б пджткысасд цдвн онпсзсрю рдкырйнх нжюирсбдммаю опнгтйхзю; цары паансы КОО нвпамзцдмы ; жмацзсдкымн бнжпарсаюс йай уайсзцдрйнд бпдлю спам - ронпсзпнбйз, сай з рбюжаммыд р ьсни рзрсдлни пархнгы . 53 . Р Заоагмнвн адпдв а ьйронпсдпы лнвтс кзан бнронкыжнбасырю оюсыю КОО гкю йнллдпцдрйзх вптжнб, паронкнедммых бгнкы пажгдкзсдкымни рсдмы р Зжпазкдл, кзан опнотрймыл отмйснл б Знпгамзю ма лнрст Аккдмаз, йнснпыи сайед махнгзсрю онг йнмспнкдл зжпазкырйзх бкарсди. Б 2012 внгт нслдцдмн 2 5 - опнхдмсмнд тбдкзцдмзд снп - внбых онснйнб цдпдж лнрс Аккдмаз , б снл ц зркд пнрс ьйронпса ма 39% (КНВАС, 2013). Опзкаваюсрю трзкзю й снлт , цснаы лнгдпмзжзпнбасы змупарсптйстпт ма лнрст Аккдмаз; нгмайн снпвнбкю, нртшдрсбкюдлаю он ьснлт лапчптст, нрсадсрю мджмацзсдкы - мни он рпабмдмзю р нащдлалз снпвнбкз цдпдж КОО б Зжпазкы. 54 . Эй ронпс зж рдйснпа Важы уайсзцдрйз опдйпасзкрю р ббдгдмздл акнйагмнвн онкн - едмзю б зюмд 2007 внга ( рл . пзр. 2.5). На опнсюедмзз брдвн 2012 внга брдвн кзчы 210 спамжзсмых мнпл вптжнб аыкн быотшдмн зж Важы. Эсз вптжы б нрмнбмнл рнрсабкюкз рдкырйнхнжюирсбдммтю опнгтйхзю, бйкюцаю йктамзйт, снласы з езбыд хбдсы , а сайед лдкйзд оапсзз сдйрсзкымни опнгтйхзз з лдадкз . Бырнйаю жарнкдммнрсы бнгы б Важд опзбнгзс й рмзедмзю опнгтйсзбмнрсз рдкырйнвн хнжюирсба, а опнзжбнгрсбн змсдм - рзбмых йткыстп рсакн мдпдмсаадкымыл . Б пджткысасд ьйронпс езбых хбдснб б Ебпнот б марснюшдд бпдлю рнрсабкюдс кзчы 1% нс гнакнйагмнвн одпзнга . 55 . Зжпазкырйзд бкарсз нащюбзкз, цсн опнзжбнгзсдкз рдйснпа Важа лнвтс ьйронпсз - пнбасы рбню опнгтйхзю б кюатю рспамт лзпа, мн мд б Зжпазкы з мд ма Заоагмыи ад пдв. Опз ьснл Заоагмыи адпдв з Зжпазкы юбкююсрю дрсдрсбдммылз пымйалз Важы. Ндбнж - лнемн гназсырю снвн , цснаы опнгтйхзю зж Важы лнвка йнмйтпзпнбасы р снбапалз гптвзх рспам б тркнбзюх опнгнкеаюшдирю акнйагы , зрсншдммых уайснпнб опнзжбнг - рсба з рдвнгмючмди змупарсптйстпы , мдхбасйз родхзакзрснб мднахнгзлни йбакзузйа - хзз з опнудррзнмакымых мабыйнб , а сайед бырнйзх опнзжбнгрсбдммых з спамронпс - мых жаспас. Эйнмнлзцдрйзи жарсни з опнгнкеаюшаюрю нййтоахзю опзбнгюс й гакымдичдлт тоагйт пымйа сптга ILC102 / DG / A PP 19 Рисунок 2.5. Экспорт из Газы: общее количество транзитных норм в год, 2000 - 12 гг. Зрснцмзй: ТКВ Г: Gaza Crossings Database (2013 c ) . 56 . Оакдрсзмрйзд опнзжбнгзсдкз мтегаюсрю б гнрстод й пымйал , цснаы парчзпюсы рбни азжмдр з рнжгабасы гнрснимыд паанцзд лдрса. Нсрдцдмзд Бнрснцмнвн З дптракзл а нс Заоагмнвн адпдва з брд анкдд узжзцдрйз тйпдокдммнд нсгдкдмзд Заоагмнв н адпдв а нс рдйснпа Важы ртшдрсбдммн ртеадс бмтспдммзи пымнй Оакдрсзмы. Гдирсбзсдкымн, б марснюшдд бпдлю нсртсрсбтюс одпродйсзбы рнжгамзю езжмдммн баемых йнпзгнпнб лдегт Заоагмыл адпдв нл з Важни, йнмстпы йнснпых аыкз опдгтрлнспдмы Рнвкачд - мздл н одпдгбзедмзз з гнрстод нс мнюапю 2005 внга. Б сн ед бпдлю зжгдпейз , рбюжам - мыд р онкнедмздл нййтоахзз , бдгтс й жмацзсдкымнлт рмзедмзю йнмйтпдмснронрна - мнрсз оакдрсзмрйни опнгтйхзз ма змнрспаммых пымйах. Назанкдд баемыд опдгрсабз - сдкз царсмнвн рдйснпа Оакдр сзмы опзгаюс анкычнд жмацдмзд змбдрсзхзюл б опнудр - рзнмакымтю онгвнснбйт, цснаы надродцзсы пажбзсзд онсдмхзакымых з бмнбы бнжмзйа - юшзх рдйснпнб, сайзх йай стпзжл, уаплахдбсзцдрйаю опнлычкдммнрсы з авпнопнлыч - кдммыи йнлокдйр. Эсн , аджтркнбмн , мднахнгзлн , з пдртпры царсмнвн рдйснпа лнвтс рывпасы баемтю пнкы б нйажамзз онггдпейз рсдрмдммни б узмамрнбнл нсмнчдмзз Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзз, нртшдрсбкюю сайтю онгвнснбйт йагпнб, а сайед жайкагыбаю анкдд опнцмыи ьйнмнлзцдрйзи утмгалдмс Оакдрсзмы. Нгма йн зх бнжлнемнрсз мд аджвпамзцмы . Опнюбкдмздл пдакымни гдирсбзсдкымнрсз юбкюдсрю нвпа - мзцдммыи гнрсто й ждлкюл з гптвзл опнзжбнгрсбдммыл пдртпрал , пабмн йай з й пым - йал , б йнснпых мтегадсрю оакдрсзмрйаю ьйнмнлзйа гкю снвн, цснаы пдамзлзпнбасы пнрс з жамюснрсы. 20 ILC102 / DG / A PP 3. Оакдрсзмрйзд паансмзйз – лдегт пажнцапнбамздл з нсцаюмздл 57 . Б тркнбзюх пнрса аджпаансзхы з ларчсаанб адгмнрсз онкнедмзд оакдрсзмрйзх паансаюшзх лтецзм з едмшзм з зх рдлди нрсадсрю адгрсбдммыл. Рзстахзю ма лдрсах , бнжмзйчаю б пджткысасд 46 кдс нййтоахзз , нйажыбадс онгпыбаюшдд бнжгдирсбзд ма опаба з рпдгрсба ртшдрсбнбамзю оакдрсзмрйзх паансмзйнб. Узжзцдрйзд бнжлнемнрсз Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзз пдчзсы лмнвнцзркдммыд опнакдлы, рсню - шзд одпдг оакдрсзмрйзлз паансмзйалз, рйнпдд ртеаюсрю, цдл парчзпююсрю. Назан - кдд баемыл уайснпнл, кдеашзл б нрмнбд ьсни пдакымнрсз, нрсадсрю опнгнкеаюшаюрю онкзсзйа рспнзсдкырсба онрдкдмзи Зжпазкю. Зжпазкырйзд онрдкдмзю ма Заоагмнл адпдвт, бйкюцаю Бнрснцмыи Здптракзл: рспдлзсдкымнд парчзпдмзд 58 . Онрдкдмзю – ьсн нпвамзжнбаммыд нашзмы зжпазкырйзх впаегам, рнжгабадлыд ма ждлкюх нййтозпнбаммнвн Заоагмнвн адпдва, бйкюцаю Бнрснцмыи Здптрак зл, р рнвкарзю з опз опюлни зкз йнрбдммни онггдпейд рн рснпнмы опабзсдкырсба Зжпазкю (ТКВГ, 2007 , п. 13 ). Онг зжпазкырйзлз онрдкдмзюлз онгпажтлдбаюсрю брд ласдпзакымыд з мдласдпзакымыд рсптйстпы з опнхдрры , йнснпыд гаюс бнжлнемнрсы з онлнваюс рнжга - басы , парчзпюсы з надродцзбасы ртшдрсбнбамзд зжпазкырйзх езкых нашзм жа опдгд - калз ждкдмни кзмзз 1949 внга ма нййтозпнбаммни оакдрсзмрйни сдппзснпзз ( Нпва - мзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи , 2013 b , о . 4). 59 . Б одпзнг 1967 - 2012 внгнб б нашди ркнемнрсз аыкн рнжгамн 250 онрдкдмзи ма Заоагмнл адпдв т , бйкюцаю Бнрснцмыи З дптракзл . Эса хзупа бйкюцадс нйнкн 100 сай мажыбадлых абамонрснб (МБС, 2012 a ). Б 2011 внгт нашаю цзркдммнрсы онрдкдмхдб, он парцдсал, рнрсабкюка анкдд 5 20.000 цдкнбдй , опзцдл зх цзркн мдтйкнммн тбдкзцзба - кнр ы, мацзмаю р 1967 внга (ТКВ Г , 2012 e ). Онркд онгозрамзю рнвкачдмзи б Нркн мард - кдмзд онрдкдмзи тгбнзкнры (МБС, 2012 a ). 60 . Б сдцдмзд 2012 внга нслдцакары ртшдрсбдммаю айсзбзжахзю онрдкдмцдрйни гдюсдкымнрсз. К мнюапю йнкзцдрсбн мнбых езкых дгзмзх , опдгкнедммых о н сдмгдпт, тед б спз пажа опдбычакн зх цзркн жа бдры 2011 внг. Б йнмхд мнюапю опабзсдкырсбн Зжпазкю нащюбзкн н рспнзсдкырсбд гнонкмзсдкымн 3.000 мнбых езкых дгзмзх . Нрн - атю нжаанцдммнрсы быжбакн зжбдшдмзд н бнжнамнбкдмзз окамзпнбамзю мдрйнкыйзх сырюц езкых дгзмзх б жнмд E 1 , паронкнедммни лдегт Здптракзлнл з онрдкдмздл Маакд Агтлзл ма Заоагмнл адпдв т, онрйнкыйт ьсн цпдбасн онкмни зжнкюхзди Бнрснц - мнвн З дптракзл а нс нрсакымни царсз Заоагмнвн адпдв а . Кпнлд снвн , опабзсдкырсбн Зжпазкю нащюбзкн н рбнзх малдпдмзюх трйнпзсы рспнзсдкырсбн нйнкн 6. 500 езкых дгзмзх б Бнрснцмнл З дптракзл д, йнснпнд аыкн тед опдегд тсбдпегдмн, б снл цзркд б Взбас Халаснр. Б удбпакд 2013 внга аыкн нгнапдмн опзрндгзмдмзд мнбых 90 езкых дгзмз х й онрдкдмзю Бдис - Экы нйнкн Палаккаха ( Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи , 2012 b ; UNSCO , 2013 a , о . 22). 61 . Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи онгцдпйзбадс , цсн брд зжпазкырйзд онрдкдмзю маптчаюс рсасыю 49 Чдсбдпсни Ждмдбрйни йнмбдмхзз 1949 внга , йнснпни жаопдшдмн одпдлдшдмзд впаегамрйнвн мардкдмзю нййтозптюшди гдпеабы ма нййтозпнбаммтю сдппзснпзю . Опнсзбнопабмыи хапайсдп онрдкдмзи онгсбдпегдм Мдегтмапнгмыл ртгнл , Бырнйзлз Гнвнбапзбаюшзлзрю Рснпнмалз Чдсбдпсни Ждмдбрйни йнмбдмхз з з Рнбдснл Бджноармнрсз Нпвамзжахзз Н ащдгзмдммых Нахзи ( рл ., рннсбдсрсбдммн , Мде - гтмапнгмыи ртг , 2004; КОЧ , 200 1; РБ ННН , 1980). Амакнвзцмн ьснлт , Вдмдпакымаю Арралакдю Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи мднгмнйпасмн онгсбдпегака , цсн Оакдрсзмрйзд паа нсмзйз – лдегт пажнцапнбамздл з нсцаюмздл ILC102 / DG / A PP 21 зжпазкырйзд онрдкдмзю юбкююсрю мджайнммылз з опдоюсрсбтюс гнрсзедмзю лзпа з рнхзакымн - ьйнмнлзцдрйнлт пажбзсзю ( Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи , 2013 c ). Онрдкдмзю з пажгдкдмзд: онркдгрсбзю гкю оакдрсзмрйзх паансмзйнб – лтецзм з едмшзм 62 . Онкзсзйа айсзбзжахзз гдюсдкымнрсз он рспнзсдкырсбт онрдкдмзи Зжпазкдл, бдгтшаю й пажгдкдмзю сдппзснпзи одпдезбадсрю з паррласпзбадсрю оакдрсзмхалз йай вктанйн мдропабдгкзбаю з опнбнхзптюшаю пажнцапнбамзд з вмдб. Ндтйкнммнд парчз - пдмзд онрдкдмзи дедгмдбмн нспзхасдкымн рйажыбадсрю ма езжмз наыцмых оакдрсзмхдб. Б пджткысасд онг твпнжни н йажыбадсрю рала бнжлнемнрсы онктцдмзю рпдгрсб й ртшдрс - бнбамзю, нвпамзцзбадсрю рбнанга одпдгбзедмзю з рнйпашаюсрю бнжлнемнрсз онктцд - мзю напажнбамзю з онзрйз сптгнтрспнирсба. Рбюжаммыд р онрдкдмцдрйни гдюсдкымнр - сыю айсы марзкзю з маопюедммнрсы рнжгаюс йкзлас рспаха з йнмукзйснб. Гкю оакдр - сзмрйзх паансмзйнб з опдгопзмзласдкди онрдкдмзю нжмацаюс сайед брарыбамзд б ьйнмнлзцдрйзи хзйк онрдкдмцдрйзх опдгопзюсзи ма йпаимд мдпабмых тркнбзюх. 63 . Онрдкдмзю бйкюцаюс езкыд ларрзбы , опнлычкдммыд жнмы з рдкырйнхнжюи рс - бдммтю мдгбзезлнрсы мапюгт рн бронлнвасдкымни змупарсптйстпни . 235 онрдкдмзи, бйкюцаю абамонрсы, р нашди цзркдммнрсыю мардкдмзю опзакзжзсдкымн 325.000 цдкн - бдй паронкнедмн б жнмд C Заоагмнвн адпдв а (ТКВ Г , 2013 a ). Снвга йай жнмы жарспндм - мых онрдкдмзи рн рсабкююс лдмычтю царсы , б нашди ркнемнрсз 43% Заоагмнвн адпдв а , опдгрсабкююшзх рнани мазанкдд окнгнпнгмыд рдкырйнхнжюирсбдммыд ждлкз з анвасыд бнгмылз пдртпралз, опдгмажмацадсрю гкю лдрсмых з пдвзнмакымых онрдкдмцдрйзх рнбдснб (ТКВ Г , 2012 e ). Здлкз , жамзладлыд онрдкдмзюлз зкз нсбнгзлыд гкю мзх, бйкюцаюс оакдрсзмрйзд ждлкз б царсмни рнарсбдммнрсз, а сайед ждлкз, йнснпыд зжпа - зкырйзд бкарсз нащюбзкз «внртгапрсбдммни ждлкди». Он гаммыл Нпвамзжахзз Нащд - гзмдммых Нахзи , опайсзцдрйз брю ждлкю б жнмд C аыка нсгама онг юпзргзйхзю онрд - кдмзи зкз онлдцдма йай бндммыд жнмы; сайзл напажнл, нма рсака мдгнрстомни гкю зронкыжнбамзю оакдрсзмхалз ( UNSCO , 2013 a , о . 35). 64 . Онкзсзйа Зжпазкю б жнмд C он - опдемдлт онггдпезбадс змсдпдры онрдкдмзи з зх парчзпдмзю. Б нскзцзд нс ь снвн , ртшдрсбтюшзд , пажпаансаммыд Зжпазкдл, окамы рспнзсдкырсба гкю оакдрсзмрйзх нашзм онйпыбаюс лдмдд 1 % жнмы C ( ibid .; ТКВ Г , 2013 a ). Б пджткысасд опзакзжзсдкымн 150.000 оакдрсзмхдб, опнезбаюшзх б жнмд C , уайсзцдрйз кзчдмы бнжлнемнрсз онктцзсы пажпдчдмзд ма рспнзсдкырсбн. Б 2012 внгт бкарсз Зжпазкю рмдркз 540 рннптедмзи оакдрсзмхдб б жнмд C он опзцзмд нсртсрсбзю пажпдчдмзи, з 808 цдкнбдй аыкн одпдлдшдмн б пджткысасд рмнрнб з бырдкдмзи. Б 2011 внгт аыкн рмдрдмн 571 рннптедмзд з одпдлдшдмн 1.006 цдкнбдй . Пдж йнд бнжпарсамзд сайзх лдп аыкн нслдцдмн б юмбапд 2013 внга, йнвга аыкн рмдрдмн 120 рннптедмзи снкыйн б ьснл лдрюхд з одпдлдшдмн 243 цдкнбдйа (ТКВ Г , 2013 d , p . 18). Нйнкн 70% оакдрсзмрйзх нашзм б жнмд Р мд злдюс бнгнрмааедмзю. Зжпазкырйзд онрдкдмхы ма Заоагм нл адпдв т онспдакююс опзакзжзсдкымн б чдрсы паж анкычд бнгы, цдл оакдрсзм - хы. 24% оакдрсзмхдб, опнезбаюшзх б жнмд C , кзчдмы опнгнбнкырсбдммни аджноар - мнрсз (ТКВ Г , 2013 a з 2012 e ). 65 . Он жабдпчдмзз бнжбдгдмзю пажгдкзсдкымни рсдмы 71 зж 150 онрдкдмзи ма Заоаг - мнл адпдв т , цсн рнрсабкюдс 85% нашди цзркдммнрсз онрдкдмхдб, атгдс «бнррндгз - мдмн» р Зжпазкдл ( ТКВГ , 2012 b ). Чарсз пажгдкзсдкымни рсдмы, рспнзсдкырсбн йнсн - пых дшд мд жабдпчдмн, бйкюцаюс сд, йнснпыд рбюжамы р йптомылз онрдкдмзюлз б вкт - азмд Заоагмнвн адпдв а . Б марснюшдд бпдлю нйнкн 11 . 0 00 оакдрсзмхдб езбтс б нашзмах зкз нанрнакдммых гнлнхнжюирсбах лдегт пажгдкзсдкымни рсдмни з «ждкдмни кзмзди» б «рсыйнбни жнмд». Зх опабн нрсабасырю б рнарсбдммнл гнлд жабзрзс нс пажпдчдмзи, быгабадлых зжпазкырйзлз бкарсюлз. Удплдпы зж 150 нашзм рн рснпнмы «жаоагмнвн адпдва» пажгдкзсдкымни рсдмы нспджамы нс рбнди ждлкз б рсыйнбни жнмд (ТКВГ, 2012 f ). Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 22 ILC102 / DG / A PP Гнотрй й рсыйнбни жнмд пдвткзптдсрю цпджбыцаимн ркнемни з мдопдгрйажтдлни рзрсд - лни пажпдчдмзи; адж рннсбдсрсбтюшдвн пажпдчдмзю г нотрй й ьсни жнмд жайпыс. Сайзд пажпдчдмзю лнвтс жаопачзбасырю удплдпалз, снпвнбхалз, паансмзйалз, тцзсдкюлз з чйнкымзйалз, лдгодпрнмакнл , рктеашзлз Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспа - хзз з онгпюгцзйалз он змупарсптйстпд. Опнджг ма лачзмах спдатдс гнонкм зсдкымнвн гнотрйа , а гкю опнотрйа оакдрсзмрйзх йапдс рйнпни онлншз спдатдсрю нсгдкымнд нгмнпажнбнд пажпдчдмзд. Онрдсзсдкз он кзцмыл опзцзмал , маопзлдп , он рдлдимыл нарснюсдкырсбал зкз гкю тцарсзю б нашдрсбдммых лдпнопзюсзюх, лнвтс сайед жаопа - чзбасы пажпдчдмзю, мн нмз гнкемы опдгщюбзсы рннсбдсрсбтюшзд нопабгасдкымыд гнйтлдмсы. Шйнкымзйз, езбтшзд б рсыйнб ни жнмд, гнкемы сайед злдсы опнотрйз гкю онрдшдмзю чйнк, махнгюшзхрю бмд ьсни жнмы (Бдхдкдл, 2012, п. 27ff). 66 . Рзрсдла пажпдчдмзи нрнан оавтамн рйажыбад срю ма оакдрсзмрйзх удплдпах, опнезбаюшзх й бнрснйт нс пажгдкзсдкымни рсдмы, йнснпыд гнкемы онкыжнбасырю нсгдкымылз опнотрймылз отмйсалз зкз КОО зкз ед гптвзл напажнл гнвнбапзбасырю р зжпазкырйзлз бкарсюлз н гнрстод й рбнди ждлкд. Чары паансы опнотрймых от мйснб нвпамзцдмы, а быгаца пажпдчдмзи опнакдласзцма. Ндрлнспю ма сн цсн бн бпдлю ранпа тпнеаю нкзбнй б 2012 внгт аыкн быгамн анкычд пажпдчдмзи, цдл б опнчкнл внгт, б одпбыд чдрсы лдрюхдб 2012 внга нслдцакнры пджйнд рмзедмзд цзрка пажпдчдмзи он рпабмдмзю р 2011 внгнл. Б пджткысасд нвпамзцдмзи, макавадлых ма гнрсто, оагакн рдкырйнхнжюирсбдммнд опнзжбнгрсбн б рсыйнбни жнмд, цсн йпаимд мдвасзбмн рйажыба - кнры ма онктцдмзз рпдгрсб й ртшдрсбнбамзю оакдрсзмхалз. Чзркн оапмзйнб б рсыйн - бни жнмд б паинмд Сткыйапдла з Какыйзкыз рнйпасзкнры р 247 б 2003 внгт гн 149 б 2010 внгт. Тпнеаи нкзбнй б рсыйнбни жнмд ма Заоагмнл адпдвт рмзжзкрю онцсз ма 60% (ТКВГ, 2012f; 2012b; 2012c, p. 12). Б нажнпд 2012 внга нпвамзжахзди, нсрсазбаюшди опаба цдкнбдйа, Бдхдкдл ргдкамн жайкюцдмзд цсн «опюлыл онркдгрсбздл пдезла паж - пдчдмзи юбкюдсрю рмзедмзд удплдпрйни гдюсдкымнрсз б рсыйнбни жнмд, рнйпашдмзд бнжлнемнрсди б рудпд жамюснрсз з опзбнгюшзд б тмымзд пджткысасы бнжгдирсбзю ма онсдмхзак б накарсз йайни - кзан нрлыркдммни ьйнмнлзцдрйни гдюсд кымнрсз» (Бдхдкдл, 2012, p. 34). 67 . Б внпнгд Хдбпнм мнбнд гнпнемнд одпдйпысзд , рннптедммнд б 2012 внгт, рсакн дшд нгмзл опдоюсрсбздл ма отсз рбнангы одпдгбзедмзю оакдрсзмрйзх езсдкди жнмы H 2, йнснпаю нрсадсрю онг онкмыл йнмспнкдл Зжпазкю. Ндрйнкыйн сырюц зжп азкырйзх онрдкдмхдб опнезбаюс б жнмд Н2, ма йнснптю опзхнгзсрю 20% сдппзснпзз внпнга . Оакдрсзмрйзд бкагдкыхы лдкйзх кабнй , йнснпыл аык мамдрдм тшдпа мнбыл гнпнемыл одпдйпысздл, анкдд мд лнвтс онкыжнбасырю нркзмылз онбнжйалз гкю спамронпсзпнбйз снбапнб, а 7 0 онрспагабчзх рдлди б марснюшдд бпдлю бымтегдмы онкыжнбасырю нйнкы - мылз отсюлз, цснаы бнронкыжнбасырю нрмнбмылз бзгалз нарктезбамзю (ТКВ Г , 2012 g ). 68 . Мдпы , й йнснпыл опзадваюс зжпазкырйзд бкарсз б хдкюх нсгдкдмзю онрдкдмхдб - зжпазкысюм нс оакдрсзмхдб , бйкюцаюс опнгнкеаюшддрю жайпысзд анкдд 500 оакдрсзм - рйзх йнллдпцдрйзх опдгопзюсзи б нвпамзцдммых гкю гнрстоа паинмах Хдбпнма, опз ьснл дшд мд лдмдд 1. 100 йнллдпцдрйзх опдгопзюсзи аыкн жайпысн он опзцзмд нсртс - рсбзю йкздмснб з онрсабшзйнб ( ibid .). 22 удбпак ю 2013 внга опнзжнчкз рснкймнбдмзю лдегт рзкалз Зжпазкю з оакдрсзмхалз бн бпдлю гдлнмрспахзз б онггдпейт нсйпысзю гкю Оакдрсзмхдб памдд жайпысни гкю мзх ткзхы Штхага, йнснпаю мдйнвга аыка нрмнб - мыл снпвнбыл хдмспнл внпнга (ТКВ Г , 2013 d ). Б пджткысасд нвпам зцдмзи ма гнрсто з одпдгбзедмзд б жнмд H 2 оакдрсзмрйзд тцзсдкю з тцдмзйз лнвтс гнапасырю гн рбнзх чйнк, паронкнедммых б жнмах нвпамзцдмзи, снкыйн одчйнл, опз ьснл мдйнснпыл зж мзх опзхнгзсрю гдкасы лмнвнйзкнлдспнбыи йпюй. Нузхзакымн рннашдммыд опнзрчд - рсбз ю ма йнмспнкымн - опнотрймых отмйсах, бйкюцаю рктцаз гнлнвасдкырсб, опзбнгзкз й жагдпейал з рспагамзюл тцдмзйнб з тцзсдкди (ТКВ Г , 2012 f ; 2012 g , p . 8). Сдл мд лдмдд , одпдгбзедмзд лдегт внпнгнл Хдбпнм з акзжкдеашзлз мардкдммылз отмйсалз Оакдрсзмрйзд паа нсмзйз – лдегт пажнцапнбамздл з нсцаюмздл ILC102 / DG / A PP 23 онрсдодммн накдвцакнры б онркдгмзд внгы , цсн рнгдирсбнбакн топншдмзю гнрстоа паансмзйнб й опдгопзюсзюл он нвпамйд з пджйд йалмю з б йалдмнкнлмз . 69 . Б Знпгамрйни гнкзмд он - опдемдлт нрсадсрю цпджбыцаимн мдопнцмыл онкнедмзд оакдрсзмрйзх удплдпнб з нашзм оарстхнб . Гкю онцсз 60.000 оп незбаюшзх б ьснл паинмд оакдрсзмхдб гнрстома кзчы лакаю царсы сдппзснпзз. Нйнкн 87% Знпгамрйни гнкзмы нопдгдкдмн йай жнма Р, з онцсз брю ьса сдппзснпзю жаопдшдма гкю зронкыжн - бамзю оакдрсзмхалз, а дшд 7% йкаррзузхзптдсрю йай жаонбдгмзй. Сайзл напажнл , 9.50 0 онрдкдмхдб б 37 онрдкдмзюх йнмспнкзптюс анкычтю царсы окнгнпнгмых ждлдкы з злдюс опзбзкдвзпнбаммыи гнрсто й бнгмыл пдртпрал, цсн онжбнкюдс зл опнзжбн - гзсы опзаыкымыд снбапмыд йткыстпы гкю зжпазкырйзх з лдегтмапнгмых пымйнб. Оакдрсзмрйзд оарстчыз нашзмы б одпбтю нцдпдгы едрснйн рспагаюс нс нсртсрсбзю гнрстоа й бнгмыл пдртпрал з й оарсазшал, а сайед юбкююсрю едпсбалз тмзцснедмзю зх езкзш з рдкырйнхнжюирсбдммых рсптйстп ( ТКВ Г , 2012 f , p . 23 ff ; Oxfam , 2012). 70 . Он маакюгдмзюл лзррзз б хнгд дд онрдшдмзю рдкырйнхн жюирсбдммни гдпдбмз Бапгака б рдбдпмни царсз Заоагмнвн адпдв а (рл. брсабйт 3.1) , оакдрсзмрйзд удплдпы рсакйзбаюсрю р лмнвнцзркдммылз мдакавнопзюсмылз уайснпалз ма опнсюедмзз брдвн опнзжбнгрсбдммнвн хзйка. Он опнзжбдгдммыл парцдсал , дркз оакдрсзмрйзл удплдпал опдгнрсабзсы гнрсто й 50 . 000 гтмалнб 9 ждлкз, цсн ьйбзбакдмсмн 3, 5 % ждлдкы жнмы C б Знпгамрйни гнкзмд, б пджткысасд рдкырйнхнжюирсбдммни гдюсдкымнрсз оакдрсзмхдб лнемн аыкн аы онктцасы 1 лкпг гнкк. РША гнхнгнб б внг ( Брдлзпмыи аамй , 2010, о . 18.). Брсабйа 3.1 Бапгака: тюжбзлаю рдкырйнхнжюирсбдммаю нашзма ма рдбдпд Знпгамрйни гнкзмы  Б 1967 внгт бкарсз Зжпазкю трсамнбзкз йнмспнкы маг ждлкюлз, опзмагкдеаб - чзлз йпдрсыюмал нашзмы Бапгакы, паронкнедммылз й бнрснйт нс нрмнбмни лавзрспакз (чнррд 90) бгнкы впамзхы р Знпгамзди. Блдрсд р сдл, ждлкз, опзмагкдеабчзд адедмхал, ма жаоагмни рснпнмд Знпгамрйни гнкзмы, аыкз опдгнрсабкдмы б паронпюедмзд ьсзх йпдрсыюм. Онркд бнжбпашдмзю оакдрсзм - рйзх адедмхдб б рннсбдсрсбзз р опзмюсылз б Нркн р нвкачдм зюлз рсакн мдна - хнгзлыл нртшдрсбкюсы апдмгмнд ждлкдгдкзд, цснаы гдкзсырю гнхнгалз нс опнзжбнгрсба парсзсдкымых йткыстп лдегт бнжбпашаюшзлзрю ждлкдбкагдкы - халз з йпдрсыюмалз, жамюсылз опнзжбнгрсбнл рдкырйнхнжюирсбдммых йткыстп.  Б рбюжз р гдузхзснл бнгмых пдртпрнб рмзжзкзры нащ д л з йацдрсбн опнзжбн - гзлни опнгтйхзз, онрйнкыйт йпдрсыюмд аыкз бымтегдмы быпашзбасы лдмдд опзаыкымыд рнпса йткыстп, йнснпыд б лдмычди рсдодмз мтегаюсрю б онкзбд. Бнгмыд пдртпры, быгдкюдлыд оакдрсзмрйзл йпдрсыюмал, рнрсабкююс нгмт ою стю царсы снвн, цсн онктцаюс онрдкдмхы.  Рйнс з спайснпа аыкз йнмузрйнбамы, сай йай аыкн рнцсдмн, цсн нмз махнгюсрю б «опзпнгмнл жаонбдгмзйд» зкз б «онеапнноармни жнмд».  Бкарсз Зжпазкю пажпдчаюс йпдрсыюмал бмнрзсы кзчы мдйнснпыд бзгы нпвамз - цдрйзх тгнап дмзи; йаегыи вптжнбзй онгкдезс пажвптжйд ма йнмспнкымн - опнотрймнл отмйсд гкю опнбдпйз б хдкюх аджноармнрсз, рснзлнрсы йнснпни рнр - сабкюдс 300 НЗШ, бжзладлых р йпдрсыюм. 9 Б нгмнл гтмалд 0,1 ва. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 24 ILC102 / DG / A PP  1 удбпакю 2013 внга аык жайпыс гкю йпдрсыюм зж нашзмы Бапгакы опнотрймни отмйс Бзжам, паронкнедммыи ма рдбдпд Знпгамрйни гнкзмы, цдпдж йнснпыи нмз нртшдрсбкюкз ьйронпсмыд одпдбнжйз б Зжпазкы. Б марснюшдд бпдлю зл опзхнгзсрю зронкыжнбасы опнотрймни отмйс Акы - Геакала, паронкнедммыи б 45 йл б рснпнмд, мдгакдйн нс Гедмзма, б рбюжз р цдл спамронпсмыд зжгдпейз быпнркз онцсз б спз пажа. Залймтсаю рзрсдла з гптвзд опнхдгтпы опнбдпйз ма КОО, сайзд йай трсамнбкдммыи б онркдгмдд бпдлю жаопдс ма тоайнбйт пажкзц - мых бзгнб опнгтйхзз ма нгмнл з снл ед спамронпсмнл онггнмд, дшд анкдд онбычаюс зжгдпей з.  Онлзлн тбдкзцдмзю опнгнкезсдкымнрсз спамронпсзпнбйз, йнмспнкымыд опнхд - гтпы нсмзлаюс бпдлю, рнжгабаю твпнжт онпцз опнгтйхзз, цсн рнопнбнегадсрю гнонкмзсдкымылз жаспасалз ма хпамдмзд.  Б рбюжз р ьсзлз нвпамзцдмзюлз, оакдрсзмрйзд йпдрсыюмд бымтегдмы он рсаб - кюсы рбню опнгтйхзз ма пымйз цдпдж зжпазкырйзд онрдкдмзю блдрсн снвн, цснаы ьйронпсзпнбасы д д ралнрснюсдкымн. Б ьснл рктцад нмз раыбаюс рбню опнгтйхзю он анкдд мзжйзл хдмал, хнсю рала опнхдгтпа топнрсзкары з рсака анкдд опдгрйажтдлни.  Б 2000 внгт ма зжпазкырйзи пымнй тхнгзкн 70% рдкырйнхнжюирсбдммни опнгтй - хзз. Б марснюшдд бпдлю, б рбюжз р ббдгдмздл нвпамзцдмзи, ьса гнкю рнрсаб - кюдс 25%, а нрсаснй пдакзжтдсрю ма Заоагмнл адпдвт.  Б рбюжз р мднопдгдкдммнрсыю онкнедмзю з ббдгдмздл нвпамзцдмзи, бр д анк ычд оакдрсзмхдб рспдлюсрю маисз паанст б гптвзх накарсюх ма Заоагмнл адпдвт, б Зжпазкд з б зжпазкырйзх онрдкдмзюх б Знпгамрйни гнкзмд, опзцдл нашзмт онйзгаюс хдкыд рдлыз. Б 1967 внгт б нашзмд марцзсыбакнры 1.100 езсдкди. Б марснюшдд бпдлю зх йнкзцдрсбн рнр сабкюдс опзлдпмн 2.000 цдкн - бдй, хнсю рдкырйнхнжюирсбдммаю гдюсдкымнрсы, дркз аы мд аыкн трсамнбкдмн мзйайзх нвпамзцдмзи, надродцзка аы рпдгрсбалз й ртшдрсбнбамзю мардкдмзд гн 7.000 цдкнбдй.  Гкю снвн цснаы рлювцзсы онркдгрсбзю нвпамзцдмз и ма гнрсто й ждлдкымыл з бнгмыл пдртпрал, родхзакзжзпнбаммыд тцпдегдмзю ННН пдакзжтюс рнблдрс - мыи опндйс, маопабкдммыи ма нйажамзд онлншз йпдрсыюмал б нашзмд Бапгака з б гптвзх нашзмах б Знпгамрйни гнкзмд, бйкюцаю рнгдирсбзд рнжгамзю едм - рйзх йннодпасзбнб з раыст зх опнгтйхзз. 71 . Ндрлнспю ма мдйнснпнд рмзедмзд цзрка рктцадб марзкзю рн рснпнмы онрдкдмхдб маг оакдрсзмхалз, нмз он - опдемдлт опнгнкеаюсрю з б одпбтю нцдпдгы жаспавзбаюс оакдрсзмрйзд нашзмы, паронкнедммыд бакзжз зжпазкырйзх онрдкдмзи. Змхзгдмсы, рбюжаммыд р онрдкдмхалз, рсакз опзцзмни б 2012 внгт памдмзи 98 оакдрсзмхдб з 268 рктцадб опзцзмдмзю тшдпаа злтшдрсбт оакдрсзмхдб (опнсзб 120 з 291 змхзгдмснб, рннсбдср сбдммн, б 2011 в . ). Змхзгдмсы р опзлдмдмздл марзкзю опнсзб онрдкдмхдб рсакз опзцзмни памдмзю 35 зжпазкысюм з 15 рктцадб опзцзмдмзю тшдпаа злтшдрсбт зжпазкысюм б 2012 внгт (ТКВГ, 2013d, п . 17). Нарзкзд рн рснпнмы онрдкдмхдб царсн опнюбкюдсрю б рбюжз р оноыс йалз онрдкдмхдб бнропдоюсрсбнбасы гнрстот оакдрсзмхдб й ждлкюл, опзкдваюшзл й онрдкдмзюл, р хдкыю д д напаансйз (МБС, 2012 a ). Он - опде - мдлт быпаеадсрю нжаанцдммнрсы б рбюжз р сдл, цсн бкарсюл Зжпазкю мднахнгзлн опз - мюсы магкдеашзд лдпы б нсмнчдмзз онрдкдмхдб , рнбдпчаюшзх айсы марзкзю опнсзб оакдрсзмхдб з зх злтшдрсба ( UNSCO , 2013a, о. 24; Еч Гзм, 2012). Нййтозпнбаммыи Бнрснцмыи Здптракзл: парчзпдмзд ларчсаанб адгмнрсз 72 . Онркд нййтоахзз Заоагмнвн адпдва б 1967 внгт Зжпазкы б нгмнрснпнммдл онпюг - йд аммдйрзпнбак Бнрснцмыи Здптракзл з опзкдваюшзд паинмы Заоагмнвн адпдва ; ьса аммдйрзю сай з мд онктцзк а опзжмамзю рн рснпнмы лдегтмапнгмнвн рннашдрсба Оакдрсзмрйзд паа нсмзйз – лдегт пажнцапнбамздл з нсцаюмздл ILC102 / DG / A PP 25 (ТКВГ, 2011). Б марснюшдд бпдлю б Бнрснцмнл Здптракзлд опнезба д с нйнкн 293.000 оакдрсзмхдб, мапюгт р 200.000 зжпазкырйз х онрдкдмхдб, йнснпыд езбтс б рнбпдлдммых з хнпнчн нарктезбадлых нашзмах онрдкдмхдб р анкдд лдкйзлз бйпаокдмзюлз оакдр - сзмрйзх нашзм (ТКВГ, 2012h). Кзчы 13% окншагди Бнрснцмнвн Здптракзла быгдкд - мн онг жарспнийт оакдрсзмх дб , нгмайн онцсз брю ьса ждлкю тед жарспндма з пажпдчдмзю ма рспнзсдкырсбн быгаюсрю пдгйн. Б нкдд 90.000 оакдрсзмхдб б Бнрснцмнл Здптракзлд онгбдпваюсрю пзрйт одпдлдшдмзю. Онркд 1967 внга Зжпазкы нрт шдрсбзк рмнр нйнкн 2.000 гнлнб зж - жа нсртсрсбзю пажпдчдмзю ма жарспнийт б внпнгд (ibid.). Он злдюшзлрю нхдмйал , б Бнрснцмнл Здптракзлд нштшадсрю мдхбасйа опзлдпмн 40.000 езкых онлд - шдмзи гкю оакдрсзмхдб ( ACE, 2012, p. 18). Пзрйз, рбюжаммыд р одпдлдшдмздл, нанрмн - бамы сайед мдрсаазкымыл онкнедмздл р снцйз жпдмзю опаб оакдрсзмхдб ма опнезба - мзд, н ц д л тед рннашакнры памдд (МБС, 2012 a ). 73 . Нсгдкдмзд Бнрснцмнвн Здптракзла нс нрсакымни царсз Заоагмнвн адпдва он - опдемдлт нвпамзцзбадс гнрсто оакдрсзмхдб б внпнг, цсн нйажыбадс мдвасзбмнд бкзю - мзд ма ьйнмнлзйт з снпвнбкю Бнрснцмнвн Здптракзла, бнжлнемнрсз гкю жамюснрсз оакдрсзмхдб, гнрсто й напажнбамзю з жгпабннхпамдмзю, маптчадс рдлдимыд рбюжз, а сайед опдоюсрсбтдс гнрстот й лдрсал нсопабкдмзю пдкзвзнжмнвн йткыса. Гкю бщджга б Бнрснцмыи Здптракзл мтемы пажпдчдмзю, быгабадлыд Зжпазкдл, йнснпыд онктцзсы сптгмн, а гнрсто бнжлнедм снкыйн цдпдж цдсыпд йнмспнкымн - опнотрймых отмйса (ТКВГ, 2012h). Б сн бпдлю йай Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи опнгнкеадс напа - шасырю р опзжыбнл н бнжнамнбкдмзз паансы оакдрсзмрйзх тцпдегдмзи б внпнгд, бйкю - цаю С нпвнб тю оакаст Оакдрсзмы, г н рзх онп б ьснл окамд мзйайнвн опнвпдрра гнрсзв - мтсн мд аыкн ( UNSCO , 2013a, о. 42). 74 . Тхтгчдмзд рнхзакымн - ьйнмнлзцдрйнвн онкнедмзю оакдрсзмхдб б Бнрснцмнл Здптракзлд он - опдемдлт быжыбадс спдбнвт. Тпнбдмы адгмнрсз рпдгз оакдрсзмхдб б паинмд Здптракзла 10 рнрс абзк 78,4% б 2011 внгт опнсзб 64% б 2006 внгт (АВОЗ, 2012a, п. 1 ; NII, 2012, п . 33). Ндрлнспю ма нсртсрсбзд снцмых гаммых н пымйд сптга, йара юшзхрю оакдрсзмхдб б Бнрснцмнл Здптракзлд, нашдзжбдрсмн н чзпнйнл паропн - рспамдмзз аджпаансзхы з мдонкмни жамюснрсз . Эйнмнлзцдрйаю гдюсдкымнрсы Зжпазкю б Бнрснцмнл Здптракзлд мд опднапажтдсрю б бнжлнемнрсз гкю гнрснимнвн сптга гкю оакдрсзмхдб, б сн бпдлю йай оакдрсзмрйзд опдгопзюсзю рспагаюс нс онркдгрсбзи нййт - оахзз. Б йнмсдйрсд мдгабмдвн наркдгнбамзю рпдгз оакдрсзмрй зх паансмзйнб, йнснпнд опнбнгзкнры Брднашди удгдпахзди опнурнюжнб Оакдрсзмы (БУОО), 66% оакдрсзм - рйзх паансмзйнб жаюбзкз, цсн нмз рсакйзбакзры р гзрйпзлзмахзди опз онктцдмзз паансы ма зжпазкырйнл пымйд сптга б Здптракзлд (БУОО, 2013) . Онкнбзма зж мзх ррыка кары ма гзрйпзлзмахзю б нсмнчдмзз жапаансмни окасы з ма тмзжзсдкымнд напа - шдмзд. Б наркдгнбамзз опнурнюжнб сайед гдкадсрю быбнг, цсн оакдрсзмрйзд паансмз - йз б Бнрснцмнл Здптракзлд б анкычди рсдодмз онгбдпедмы рдйртакымыл гнлнва - сдкырсбал з узжзцдрйнлт марз кзю, цдл оакдрсзмрйзд паансмзйз б гптвзх лдр сах (ibid. , п . 34). Он злдюшзлрю р бдгдмзюл , лмнвзд зжпазкырйзд паанснгасдкз спдатюс, цснаы оакдрсзмхы опдгщюбкюкз ропабйт зж онкзхзз, онгсбдпегаюштю, цсн нмз б опнчкнл мд жамзлакзры опдрстомни гдюсдкымнрсыю. Сайа ю опайсзйа, йнснпаю опнсз бнпдцзс жайнмнгасдкырсбт Зжпазкю, опдоюсрсбтдс онктцдмзю паансы лнкнгылз оакдрсзмрйзлз лтецзмалз, сай йай лмнвзд зж мзх злдюс гнрыд н гдюсдкымнрсз, йнснпаю рцзсадсрю опдрстомни ( АВОЗ, 2012а, п. 8) . 75 . Рзрсдла чйнкымнвн напажнбамзю Бнр снцмнвн Здптракзла он - опдемдлт одпдез - бадс нрспыи йпзжзр. Он злдюшзлрю нхдмйал, нштшадсрю мдхбасйа 1.100 йкаррмых йнлмас, а гнрсто оакдрсзмрйзх тцзсдкди р Заоагмнвн адпдва нвпамзцзбадсрю ( UNSCO , 10 Гаммыд на тпнбмд адгмнрсз нсмнрюсрю й апаарйнлт нйптвт Здптракзла , онгабкююшдд анкычзмрсбн мардкдмзю йнснпнвн рнрсабкююс оакдрсзмхы зж Бнрснцмнвн Здптракзла . Нйптв Здптракзла юбкюд срю нгмзл зж чдрсз аглзмзрспасзбмых паинмнб Зжпазкю . Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 26 ILC102 / DG / A PP 2013a, о. 44; АВОЗ, 2012b). Гптваю нрспаю опнакдла рбюжама р мдгнрсаснцмыл тпнбмдл бнгнрмааедмзю гнлачмзх хнжюирсб з опдгопзюсзи оакдрсзмхдб. Бнгмыд пдртпры, быгдкюдлыд гкю мдрйнкыйзх езкых паинмнб, нарктезбадлых оакдрсзмрйни йнлоамзди Jerusalem Water Undertaking , мд тбдкзцзбакзры б сдцдмзд мдрйнкыйзх гдрюсзкдсзи, ц сн опзбдкн й гдузхзст бнгы. Бнгнопнбнгмаю рзрсдла спдатдс парчзпдмзю з пдлнмса ( UNSCO , 2013a, о. 41). Оакдрсзмрйзд езкыд йбапсакы, паронкнедммыд б опдгдках трсамнбкдммнвн Зжпазкдл Здптракзлрйнвн лтмзхзоакзсдса, йнснпыи б марснюшдд бпдлю нспджам пажгдкзсдкы мылз жавпаегдмзюлз, рсакйзбаюсрю р парстшзл опдмдапд - едмздл наюжаммнрсюлз, рбюжаммылз р надродцдмздл нашдрсбдммых йнллтмакымых трктв, бйкюцаю рбндбпдлдммыи ранп лтрнпа з нйажамзд онлншз рн рснпнмы онкзхзз. Б гбтх рннсбдсрсбтюшзх мардкдммых отмйсах оакдрсзмхы он рбнди рнарсбдммни змз - хзасзбд з жа рбни рцдс мацакз пдлнмс нашдрсбдммни йамакзжахзнммни рзрсдлы, онб - пдегдммни б пджткысасд рспнзсдкырсба пажгдкзсдкымых жавпаегдмзи (АВОЗ, 2013). Сптг б онрдкдмзюх Зжпазкю 76 . Тхтгчдмзд ьйнмнлзцдрйзх одпродйсзб м а Заоагмнл адпдвт бр д цашд бымтегадс оакдрсзмрйзх паансмзйнб зрйасы паанст б зжпазкырйзх онрдкдмзюх. Ндрлнспю ма сн цсн сптг б онрдкдмзюх опнсзбнпдцзс рнхзакымыл, махзнмакымыл з онкзсзцдрйзл марснюсдкымыл спданбамзюл, б рбюжз р нсртсрсбздл акысдпмасзб нм р самнбзсрю мднахн - гзлнрсыю гкю сырюц оакдрсзмрйзх едмшзм з лтецзм, цснаы надродцзсы рпдгрсба й ртшдрсбнбамзю гкю рбнзх рдлди. Онрдкдмзю опзбкдйаюс оакдрсзмрйтю паанцтю рзкт гкю паансы б рспнзсдкырсбд, опнлычкдммнрсз, рдкырйнл хнжюирсбд з б рудпд трктв. Паан снгасдкюлз б онрдкдмзюх юбкююсрю царсмыд опдгопзюсзю, нсгдкымыд впаегамд з внртгапрсбдммыд нпвамы. Бнкычзмрсбн оакдрсзмрйзх едмшзм, паансаюшзх б онрдкд - мзюх, жамюсы б рдкырйнл хнжюирсбд зкз б йацдрсбд гнлачмди опзрктвз. 77 . Опдгопзюсзю, гдирсбтюшзд б онрдкдмз юх ма Заоагмнл адпдвт, онкыжтюсрю опю - лылз з йнрбдммылз опабзсдкырсбдммылз ртарзгзюлз (APROD Е . , 2012, п . 17) онлзлн бнжлнемнрсз опзбкдйасы жмацзсдкымы д йнмсзмвдмсы оакдрсзмрйни паанцди рзкы, онрйнкыйт рзрсдла йбнс з нвпамзцдмзю, рбюжаммыд р бнжпарс н л зкз рдлдим ы л онкнедмз дл , йнснпыд паропнрспамююсрю ма оакдрсзмрйзх паансмзйнб б Зжпазкд, мд нсмнрюсрю й онрдкдмзюл. Кнмспнкы жа тркнбзюлз сптга з рнакюгдмздл сптгнбнвн жайн - мнгасдкырсба опайсзцдрйз мд нртшдрсбкюдсрю, хнсю лзррзз рсакн зжбдрсмн, цсн йнлод - сдмсмыд рктеаы Мзмзрсдпрсба опнлычкдммнрсз, снпвнбкз з сптга Зжпазкю мдгабмн бнжатгзкз 13 гдк опнсзб паанснгасдкди б онрдкдмзюх. Б 2012 внгт Внртгапрсбдммыи змродйснп Зжпазкю рннашзк н опайсзйд нокасы сптга оакдрсзмрйзх паансмзйнб б зжпазкырйзх онрдкдмзюх ма тпнбмд мзед лзмзлакымни жапаансмни окасы Зжпазкю, н мдрнакюгдмзз рнхзакымых опаб з н снл, цсн нмз онгбдпваюсрю рдпы д жмыл опнудррзн - макымыл пзрйал з твпнжал ( State Comptroller of Israel , 2012; Каб ка - нбдг, 2012a, п . 38). 78 . Нсртсрсбзд йнмспнкю жа тркнбзюлз сптга, йай нслдцадс Внртгапрсбдммыи змродй - снп Зжпазкю , а сайед бырнйаю рсдодмы жабзрзлнрсз нс гнхнгнб, онктцадлых жа сптг б онрдкдмзюх, гдкадс оакдрсзмрйзх паансмзйнб з цкдмнб зх рдлди нрнан тюжбзлылз одпдг мдропабдгкзбни сптгнбни опайсзй ни з жкнтонспдак дмз юлз . Эсн онгсбдпегадсрю рбзгдсдкырсбалз, онктцдммылз зж одпбых птй лзррзди, н маптчдмзюх опаб паансмз - йнб; гнйкагнл, опдгрсабкдммыл Мзмзрсдпрсбнл сптга Оакдрсзмы (ОНА, 2013 a ); опн - бдгдммыл мдгабмн наркдгнбамздл БУОО (БУОО, 2013); а сайед рннашдмзюлз мдо па - бзсдкырсбдммых нпвамзжахзи Зжпазкю (маопзлдп, Каб ка - нбдг, 2012a). 79 . К быюбкдммыл опнакдлал нсмнрюсрю пдопдррзз опнсзб паансмзйнб, рспдлюшзхрю й рнжгамзю нпвамзжахзи зкз опдгопзмзлаюшзх опабнбыд лдпы опнсзб рбнзх паансн - гасдкди, а сайед рнйпысзд гнйтлдмс ахзз, рбзгдсдкырсбтюшди н макзцзз сптгнбнвн опабннсмнчдмзю з пдакымнл йнкзцдрсбд опнпаансаммых царнб, цсн нйажыбадс бкзюмзд ма тпнбдмы бнжмавпаегдмзю, рнхзакымых онрнази з бнжлнемнрсы онгабасы зрйз б ртгы Оакдрсзмрйзд паа нсмзйз – лдегт пажнцапнбамздл з нсцаюмздл ILC102 / DG / A PP 27 Зжпазкю. Нййтоахзю з онркдгнбабчдд пажгдкдмзд рнжга юс тркнбзю, б йнснпых опз д л ма паанст нртшдрсбкюдсрю цдпдж авдмснб з онрпдгмзйнб, гдюсдкымнрсы йнснпых мзцдл мд пдвткзптдсрю, цсн дш д анкдд тртвтакюдс рнрснюмзд мджашзшдммнрсз кюгди нс ьйроктасахзз з жкнтонспдакдмзи. Б царсмнрсз, едмшзмы онгбдпваюсрю опайсзйд жкнтонспдакдмзи рн рснпнмы сптгнбых авдмснб , йнснпаю бйкюцадс мд снкыйн бырнйзд внмнпапы зкз быцдсы зж жапаансмни окасы, мн з онанз, а сайед рдйртакымнд марзкзд з опзмтегдмзд. Б рсабйа 3.2 Опаба з тркнбзю сптга оакдрсзмрйзх паансмзйнб б зжпазкырйзх онрдкдмзюх: мнбыд рбдгдмзю Наркдгнбамзд, опнбдгдммнд мдгабмн БУОО, гадс мнбтю змунплахзю на тркн - бзюх сптга оакдрсзмрйзх паансмзйнб ма Заоагмнл адпдвт, б рдйснпд Важа з б Зжпа - зкд. Он гпнамыд рбдгдмзю опдгрсабкдмы нсмнрзсдкымн онкнедмзю оакдрсзмрйзх паансмзйнб б зжпазкырйзх онрдкдмзюх. Зж нашдвн цзрка паансмзйнб, тцарсбнбаб - чзх б наркдгнбамзз б онрдкдмзюх:  50 % онктцакз анкдд 2.500 НЗШ, а 43 % б опдгдках нс 1.500 НЗШ гн 2.500 НЗШ. Запаансмаю окаса опзлдпмн 7% паансмзйнб рнрсабкюка нс 750 НЗШ гн 1.500 НЗШ б лдрюх . Мзмзлакымаю жапаансмаю окаса б Зжпазкд трсамнбкдма ма тпнбмд 4.300 НЗШ з 5.000 НЗШ б рспнзсдкымнл рдйснпд.  65% жаюбзкз, цсн нмз онгбдпваюсрю бнжгдирсбзю снйрзцмых бдшдрсб , мдвасзб - мн бкзююшзх ма зх жгнпнбыд.  Кзчы 11% жаюбзкз, цсн нмз злдюс вапамсзпнбамм нд паанцдд лдрсн . Кзчы мданкычаю гнкю паансмзйнб злдюс озрылдммыд сптгнбыд гнвнбнпы; онгабкю - юшдд анкычзмрсбн жамюсн ма онгдммни нрмнбд.  50% мд нхбацдмы лдгзхзмрйзл рсп ахнбамздл.  Внмнпапы, быокацзбадлыд онрпдгмзйал з онгпюгцзйал жа онктцдмзд з рнхпа - мдмзд пажпдчдмзи ма паанст, онпни рнрсабкююс гн 70% жапаансмни окасы паансмзйа.  Рннашдмзю н уайсах опзмтегдмзю цашд брдвн онрстоакз нс оакдрсзмрйзх паансмзйнб, жамюсых б онрдкдмзюх. Зрснцмзй: БУОО ( 2013 ) . 80 . Зжпазкырйаю НОН Каб ка - нбдг рнблдрсмн р оакдрсзмрйзлз опнурнюжалз нртшд - рсбкю ка змунплахзнммтю гдюсдкымнрсы рпдгз оакдрсзмрйзх паансмзйнб нсмнрзсдкымн зх опаб б рннсбдсрсбзз р жайнмнгасдкырсбнл Зжпазкю, а сайед нйажыбак а опабнбтю онлншы паансмзйал, оысаюшзлрю гназсырю ропабдгкзбнрсз б ртгах Зжпазкю. Блдрсд р сдл, НОН нслдсзка , цсн ед мшзмы лдмдд нхнсмн онрдшаюс рдлзмапы н рбнзх сптгн - бых опабах б рбюжз рн рсдпднсзоалз б нсмнчдмзз жаопнрнб на змунплахз з з тцарс зю б рнбдшамзюх, а сайед зж ноардмзи пдопдррзи, бйкюцаю тбнкымдмзю б рбюжз р онрдшд - мздл сайзх лдпнопзюсзи (Каб ка - нбдг, 2012c). Б нсбдс ма гнйкаг Внртгапрсбдммнвн змродйснпа 2012 внга, рнгдпеашзи спданбамзд на тйпдокдмзз жашзсы сптга паансмз - йнб б онрдкдмзюх, рнблдрсмыи йнлзсдс, рнрснюшзи зж лзмзрспнб Зжпазкю он бнопнрал нанпнмы, юрсзхзз з сптга, б марснюшдд бпдлю паррласпзбадс рн нсбдсрсбтюшзд лдпы з пдйнлдмгахзз ма ьснс рц д с . Оакдрсзмрйзд паансмзйз б Зжпазкд 81 . Ндрлнспю ма сн цсн сптг б Зжпазкд юбкюдсрю баемыл зрснцмзйнл гнхнгнб гкю лмнвзх оакдрсзмхдб, опдгонкавадсрю рмзедмзд двн тпнбмю б рбюжз р пдакзжахзди пдчдмзю н рнжгамзз гбтх в нртгапрсб. Б рбюжз р жасюмтбчзлрю йпзжзрнл з мднопдгд - кдммнрсыю ьснс уайснп юбкюдсрю ртшдрсбдммыл , з двн бдпнюсмнрсы бмнбы бнжпарсадс. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 28 ILC102 / DG / A PP Онкзсзйа пажгдкдмзю мд онжбнкюдс паансмзйал зж Важы опзадвасы й сай ни бнжлнемнр - с з . Блдрсд р сдл, мдрлнспю ма онбычдмзд з жпазкырй зх йбнс гкю оакдрсзмрйзх паанс - мзйнб, ьсз йбнсы, йай опдгрсабкюдсрю, мд рнакюгаюсрю , з зжпазкырйзд паанснгасдкз тйажыбаюс, цсн нмз рсакйзбаюсрю р сптгмнрсюлз опз маилд паансмзйнб. Нгмнбпд - лдммн р ьсзл, жмацзсдкымнд цзркн оакдрсзмхдб паансаюс б Зжпа зкд адж пажпдчдмзю рн брдлз бысдйаюшзлз зж ьснвн пзрйалз з онркдгрсбзюлз. Эсз уайсы внбнпюс н снл, цсн лнемн аыкн аы опзкнезсы трзкзю й снлт , цснаы надродцзсы анкдд рспнвтю тбюжйт ропнра ма паанцтю рзкт р д д опдгкнедмздл, цсн ронрнарсбнбакн аы рб д псыбамзю гдюсдкымнрсз мдгнапнрнбдрсмых онрпдгмзйнб з рмзжзкн тюжбзлнрсы оакдрсзмрйзх паансмзйнб р снцйз жпдмзю ьйроктасахзз з жкнтонспдакдмзи. 82 . Нрмнбмыл опдоюсрсбздл ма отсз сптгнтрспнирсба б Зжпазкд, йнснпнд, он йпаи - мди лдпд, царсзцмн нащюрмюдс снс уайс, цсн йбнсы зронкыжтюсрю мд б онкмни лдпд, рктезс сн, цсн анкычнд цзркн оакдрсзмхдб жапамдд кзчдмы бнжлнемнрсз онктцзсы пажпдчдмзд, сай йай нмз жамдрдмы б цдпмыд розрйз нпвамалз аджноармнрсз Зжпазкю (МБС, 2012 a ) . Зжпазкырйзд НОН рцзсаюс, цсн лмнвзд зж ьсзх жамдр д ммых б ц д пмыд розрйз паансмзйнб уайсзцдрйз мд опдгрсабкююс твпнжы гкю аджноармнрсз (Каб ка - нбдг, 2012a). Эсн, йай опдгрсабкюдсрю, онгсбдпегадсрю сдл уайснл, цсн, йай рсакн зжбдрсмн лзррзз, лмнвзд жаюбкдмзю на зрйкюцдмзз нпвамалз аджноармнрсз зж ьсзх розрй нб б йнмдцмнл зснвд тгнбкдсбнпююсрю. Спданбамзд н снл, цснаы опнрыаы на зрйкюцдмзз зж ц д пмых розрйнб лнвкз аы нртшдрсбкюсырю снкыйн зжпазкырйзлз паанснгасдкюлз, рспд - люшзлзрю опзмзласы ма паанст рннсбдсрсбтюшзх оакдрсзмрйзх паансмзйнб, тспасзкн рбню рзкт б лад 2012 внга, з б марснюшдд бпдлю ралз паансмзйз лнвтс напашасырю р сайзлз жаюбкдмзюлз опз тркнбзз, цсн т мзх злддсрю вапамсзимнд озрылн н сптгнтрс - пнирсбд нс зх зжпазкырйнвн паанснгасдкю. Б рннсбдсрсбзз р гаммылз, опдгрсабкдм - мылз тцарсмзйалз брспдц р л зррзди, сайзд опнхдгтпы паррлнспдмзю жаюбкдмзи нйажа - кзры ьуудйсзбмылз б юемни царсз Заоагмнвн адпдва, опзцдл опзлдпмн 60% сайзх жаюбкдмзи аыкн опзмюсн б Хдбпнмд. Нгмайн б гптвзх царсюх Заоагмнвн адпдва онкнед - мзд нйажакнры опдемзл . 83 . Опз одпдрдцдмзз впамзхы р Зжпазкдл оакдрсзмрйзд паансмзйз он - опдемдлт рсакйзбаюсрю р ртпнбылз з царсн тхтгчаюшзлзрю тркнбзюлз. Нашдд бпдлю б гнпнв д ма паанст з р паансы б Зжпазкд рсамнбзсрю цпджлдпмн гкзсдкымыл зж - жа опнгнкез - сдкымнвн опдаыбамзю ма йнмспнкымн - опнотрймых отмйсах. Каегыи паанцзи гдмы р гбтх царнб мнцз сырюцз паансмзйнб рснюс б нцдпдгюх б ьсзх йнмспнкымн - опнотрймых отмйсах, цснаы бнбпдлю тродсы ма паанст. Бнкычнд цзркн кюгди, нсртсрсбзд рамзсап - мн - взвздмзцдрйзх тгнарсб, нсртсрсбзд рннптедмзи , надродцзбаюшзх жашзст б хнкнг - мтю зкз еапйтю онвнгт, мапюгт рн рктцаюлз тмзедмзю з гнлнвасдкырсб рн рснпнмы одпрнмака йнмспнкымн - опнотрймых отмйснб з рктеа аджноармнрсз нйажыбаюс рдпыдж - мнд бнжгдирсбзд ма ьсзх паансмзйнб, йнснпыд снпноюсрю, цснаы мд нонжгасы ма паанст. Бнкдд 80% паансмзйнб, нхбацдммы х мдгабмзл наркдгнбамздл БУОО, тйажакз, цсн нмз онгбдпвакзры гнлнвасдкырсбал ма йнмспнкымн - опнотрймых отмйсах опз одпдрдцдмзз впамзхы (БУОО, 2013). 84 . На зжпазкырйни рснпнмд впамзхы паансмзйал мднахнгзл спамронпс, цснаы гндхасы гн лдрса паансы б пажкзцмых лдрсах рспамы, а сайед цснаы бдпмтсырю напасмн й йнмспнкымн - опнотрймнлт отмйст онркд нйнмцамзю паанцдвн гмю. Зжпазкырйзд НОН, жамзлаюшздрю жашзсни опаб цдкнбдйа, рннашаюс н рктцаюх, йнвга оакдрсзмрйзл паансмзйал жаопдшакз гнрсто б нашдр сбдммы д абснатры зкз опдоюсрсбнбакз ьснлт, нрнадммн б пдирнбыд абснатры, маопабкююшздрю б зжпазкырйзд онрдкдмзю ма Заоаг - мнл адпдвт. Змзхзасзба Мзмзрсдпрсба спамронпса Зжпазкю н ббдгдмзз мнбых нашдрс - бдммых пдирнбых абснатрнб р хдкыю рнгдирсбзю одпдбнжйд о акдрсзмхдб нс КОО Эиакы гн Сдкы - Абзба з Куап - Рааа б Зжпазкд быжбака ронпы з йпзсзйт рпдгз зжпазкырйзх нпвамзжахзи он опабал цдкнбдйа, опабзсдкырсбдммых нпвамнб Оакдрсзмы з рнхзакы - мых оапсмдпнб. Нмз бырйажыбакз рдпы д жмтю нжаанцдммнрсы б рбюжз р н рктцаюлз Оакдрсзмрйзд паа нсмзйз – лдегт пажнцапнбамздл з нсцаюмздл ILC102 / DG / A PP 29 р двпдвахз з з спданбакз онкмнлдп мнвн рнакюг дмзю опаба оакдрсзмхдб ма онкыжнбамзд кюаыл бзгнл гдирсбтюшдвн нашдрсбдммнвн спамронпса адж гзрйпзлзмах зз (Каб ка - нбдг, 2012b; Machsom w atch, 2013). 85 . На оакдрсзмрйзх паансмзйнб б Зжпазкд паропнрспамюдсрю жашзса сптгнбнвн жайн - мнгасдкырсба з йнккдйсзбмых гнвнбнпнб, гдирсбтюшзх б Зжпазкд. Б нйсюапд 2012 внга брстозкн б рзкт онкнедмзд н онбычдмзз лзмзлакымни жапаансмни окасы гн 4.300 НЗШ . 11 Сдл мд лдмдд, онрснюммн мднахнгзлн надродцзбасы, цснаы оакдрсзмрйзд паансмзйз лнвкз ма гдкд онкыжнбасырю рбнзлз сптгнбылз опабалз. Нпвамзжахзз паансмзйнб р зжпазкырйни з оакдрсзмрйни рснпнм ы гнкемы звпасы баемтю пнкы б ьснл окамд, бйкюцаю опдгнрсабкдмзд опабнбни змунплахзз з онлншз, а сайед нйажа - мзд опайсзцдрйни онггдпейз паансмзй ал, рсакйзбаюшзлрю р сптгмнрсюлз. Зжпазкы - рйаю удгдпахзю опнурнюжнб – Взрсагптс бмнбы жаюбкюдс н рбнди внснбмнрсз гдпеасы онг йнмспнкдл зрйз оакдрсзмрйзх паансмзйнб б рнсптгмзцдрсбд р БУОО . Б 2011 внгт оакдрсзмрйзд паансмзйз онгакз 1 26 зрйнб б сптгнбыд ртг ы цдпдж Каб ка - нбдг т , цснаы гназсырю быокасы опзцзсаюшдирю зл жапаансмни окасы, нокасы о н анкымзцмнл т кзрст , нокасы мдзронкыжнбаммнвн внгнбнвн нсотрйа, одмрзнммых быцдснб зкз быхнг - мнвн онрназю. Б ьснл ед внгт паррлнспдмзд 168 зрйнб , онгаммых ьсни нпвамзжа хзди, аыкн тгнбкдсбнпдмн кзан он пдчдмзю ртга, кзан отсдл тпдвткзпнбамзю, опдгтрлас - пзбаюшдвн быокаст йнлодмрахзз оакдрсзмрйзл паансмзйал ма наштю ртллт б 2,5 лкм НЗШ (Каб ка - нбдг, 2012a, п . 34 ). Б 2012 внгт 91 гдкн аыкн жайпысн, а нашаю ртл - ла йнлодмрахзн ммых быокас оакдрсзмрйзл паансмзйал рнрсабзка 1,1 лкм НЗШ (Каб ка - нбдг, 2012c). Опз йпдокдмзд оакдрсзмрйзх паансмзйнб й йайнлт - кзан йнмйпдсмнлт паанснгасдкю лнедс бымтегасы паансмзйнб рнвкачасырю ма мдбывнгмыд тркнбзю. Нсйаж паанснгасдкди рнакюгасы рбнз наю жасдкырсба р снцйз жпдмзю быокасы жапаанс - мни окасы з опдгрсабкдмзю рбюжаммни р ьсзл нсцдсмнрсз лнедс опзбдрсз й нсжыбт пажпдчдмзи ма паанст, нсцдвн атгтс рспагасы паансмзйз ( Каб ка - нбдг, 2012а , п . 16 ). 86 . Нзйайнвн опнвпдрра мд аыкн гнрсзвмтсн б нсмнчдмзз одп дбнга бжмнрнб он рнхз - акымнлт надродцдмзю б рбюжз р жамюснрсыю оакдрсзмрйзх паансмзйнб б Зжпазкд, йнсн - пыд майаокзбаюсрю б зжпазкырйни рзрсдлд з гнкемы атгтс одпдбнгзсырю б нпвамы рнхзакымнвн надродцдмзю Оакдрсзмы онркд зх тцпдегдмзю. Оапзерйзи опнснйнк на ьйнмнлзцдрйзх нсмнчдмзюх 1994 внга опдгтрласпзбадс, цсн Зжпазкы атгдс дедлд - рюцмн одпдбнгзсы б рннсбдсрсбтюш дд тцпдегдмзд одмрзнммнвн рспахнбамзю, йнснп нд гнкем н аысы тцпдегдм н Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзди, ртллы , тгдп - еаммыд ма одмрзнммнд рспахнбамзд онркд рнжгамзю тонлюмтснвн бычд тцпдегдмзю (Оапзерйзи опнснйнк, 1994). Эсн онкнедмзд гн рзх онп нрса д срю б рзкд, мн нмн сай з мд рнакюгадсрю . Пдакзжахзю опаб ма рнхзакымнд надродцдмзд оакдрсзмрйзх паансмз - йнб, йнснпыд сптгзкзры з кз опнгнкеаюс сптгзсырю б Зжпазкд, лнвка аы рсасы баемыл уайснпнл, рнгдирсбтюшзл рнжгамзю рзрсдлы рнхзакымнвн надродцдмзю б Оакдрсзмд. Важа: рнхзакымыд онркдгрсбзю пажгдкдмзю 87 . Нвпамзцдмзю, трсамнбкдммыд ма одпдлдшдмзю кюгди б рдйснп Важа з зж мдвн, жаспавзб аюс брю рнхзакымтю сйамы оакдрсзмрйнвн нашдрсба, онгпыбаю одпродйсзбт лзпмнвн рнртшдрсбнбамзю. Б рдмсюапд 2012 внга Бдпхнбмыи ртг Зжпазкю нсбдпв одсз - хзю, маопабкдммтю нпвамзжахзюлз жашзсы опаб цдкнбдйа Зжпазкю з Оакдрсзмы нс злдмз вптоо ы едмшзм, едкаюшзх онктцзсы пажпдчдмзд ма опнджг ма Заоагмыи адпдв р хдкыю онктцдмзю тмзбдпрзсдсрйнвн напажнбамзю (ТКВГ, 2012g, п . 1 0 ). Нвпамзцдмзю, трсамнбкдммыд Зжпазкдл ма одпдлдшдмзю кюгди, опнгнкеаюс жаспавзбасы сайед оакдрсзмрйзх паансмзйнб зж рдйснпа Важа, йнснпыд хнс юс онктцзсы паанст б гптвнл 11 Р 1 удбпакю 2012 в . йнккдйсзбмыл рнвкачдмздл б рспнзсдкымнл рдйснпд опдгтрласпзбадсрю лзмзлакы - маю жапаансмаю окаса ма тпнбмд 5.000 Н ЗШ . Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 30 ILC102 / DG / A PP лдрсд. Рнбдпчдммн нцдбзгмн, нгмайн, цсн отсы трсницзбнвн пажбзсзю рдйснпа Важа, ьйнмнлзйа йнснпнвн злддс б нрмнбмнл внпнгрйни хапайсдп, гнкедм аык аы бйкюцасы з рбнангт одпдгбзедмзю кюгди, б снл цзркд р хдкыю онктцдмзю паансы з нртшдрсб - кдмзю опдгопзмзласдкырйни гдюсдкымнрсз . Бнкдд снвн, ронрнамнрсы одпдлдшасырю лдегт Заоагмыл адпдвнл з Важни злдка аы ртшдрсбдммнд жмацдмзд гкю онгкзммнвн нртшдрсбкдмзю опаба ма нпвамзжахзю з быонкмдмзд опнурнюжмни гдюсдкымнрсз. ILC102 / DG / A PP 31 4. Нднахнгзлнрсы тйпдокдмзю аглзмзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз Рнжгамзд тцпдегдмзи ма одпдотсыд 88 . Унплзпнбамзд з тйпдокдмзд тцпдегдмзи аглзмзрспасзбмнвн топабкдмзю опдг - рсабкюкн рнани нгмт зж опзнпзсдсмых жагац, онрсабкдммых Оакдрсзмрйни махзнмакы - мни аглзмзрспахзди б палйах Окама махзнмакымнвн пажбзсзю ма 2011 - 13 внгы, одпзнг жабдпчдмзю йнснпнвн опзакзеадсрю й йнмхт, опзц д л ьса жагаца аы ка бмнбы онгсбдп - егдма б палйах опзмюсни мдгабмн «Нахзнмакымни рспасдвзз гнрсзедмзю ЦПС [ Ц дкз б накарсз пажбзсзю, рунплткзпнбаммыд б Гдйкапахзз сырюцдкдсзю] й 2015 внгт» (ОНА, 2011; 2012a, п . 13). Змацдмзд тцпдегдмзи аглзмзрспасзбмнвн топабкдмзю йай утмга - лдмса рспнзсдкырсба внртгапрсба онгц д пйзбакнры б опдгыгтшзх гнйкагах МБС, а сай - ед б анкдд чзпнйнл окамд – лдегтмапнгмыл рннашдрсбнл. Б опнчкнл внгт лзр рзю аыка бымтегдма нс йажасырю нс быпаедмзи онкнезсдкымни нхдмйз з жамюсы анкдд ргдп - еамм тю онжзхз ю . Ргд каммыд памдд нрснпнемыд опдгтопдегдмзю б марснюшдд бпдлю гнкемы трстозсы лдрсн рдпы д жмни нжаанцдммнрс з сдл, цсн тродхз, гнрсзвмтсыд б ока - мд унплзпнбамзю тцпдегдмзи , махнгюсрю онг твпнжни рпыба, онрйнкыйт йпзсз цдрйаю рзстахзю нйажыбадс бкзюмзд ма йкюцдбыд опабзсдкырсбдммыд утмйхзз (МБУ, 2013, п п . 3 - 4, 23; Брдлзпмыи аамй, 2013, о. 8 ; OQR, 2013, п . 9). 89 . Нашзи унм мдрсаазкымнрсз з мднопдгдк д ммнрсз, н йнснпых згдс пдцы б опдгыгт - шзх вкабах, мдзжадемн нйажыбадс бнжгдирсбзд ма нрмнбы рнхзакымни ропабдгкзбнрсз з гнрснимнвн сптга. Узмамрнбыи йпзжзр, йнснпыи одпдезбадс Оакдрсзмрйаю махзн - макымаю аглзмзрспахзю, з гакымдичдд нркаакдмзд пымйа сптга, а сайед быжбаммыд ьсзл мдакавнопзюсмыд рнхзакымыд онркдгрсбзю з рнхзакымыд бнкмдмзю нвпамзцзбаюс опнрспамрсбн гкю тктцчдм зю рзстахзз б ьсни накарсз. Опнгнкеаюшддрю онкзсзцдр - йнд пажгдкдмзд лдегт Заоагмыл адпдвнл з Важни дш д анкдд онгбдпвадс пзрйт трзкзю он унплзпнбамзю тцпдегдмзи, з нрса д срю лакн магдегы ма сн, цсн опнвпдрр, гнрсзв - мтсыи Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзди, лнемн атгдс паропнрспамзсы ма рдйснп Важа, мдрлнспю ма мартшмтю мднахнгзлнрсы б ьснл нсмнчдмзз (UNSCO, 2012a , п . iv). Залдгкзкзры сдлоы опднапажнбамзю онкзсзцдрйзх наюжасдкырсб б йнмйпдсмыд пджткысасы б йнмсд йрсд тцпдегдмзи аглзмзрспасзбмнвн топабкдмзю. Блдрсд р сдл, н мдйнснпнл опнвпдррд лнемн внбнп зсы, з ма внпзжнмсд онюбкююсрю мнбыд змзхзасзбы. 90 . Напюгт р узмамрнбыл йпзжзрнл, твктакююшзирю йпзжзр б рнхзакымни рудпд рса - бзс онг твпнжт опнвпдрр, гнрсзвмтсыи б онркдгмзд внгы б накарсз рнжгамзю езжмдрон - рнамых тцпдегдмзи . Парстшдд габкдмзд б нсмнчдмзз узмамрнбых нвпамзцдмзи з спданбамзю н опзмюсзз лдп е д рсйни ьйнмнлзз гнкемы аысы б рпнцмнл онпюгйд пар - рлнспдмы р снцйз жпдмзю зх онсдмхзакымнвн бнжгдирсбзю ма рнхза кымтю з сптгнбтю рудпт. Жзжмдронрнамнд оакдрсзмрйнд внртгапрсбн мтегадсрю б тцпдегдмзюх , змбдрсз - хзюх з б гзмалзцмни з опнзжбнгзсдкымни паанцди рзкд, цснаы гназсырю опнхбдсамзю, а гнрснимыд з рсаазкымыд паанцзд лдрса атгтс звпасы йкюцдбтю пнкы б пажбзсзз с айни паанцди рзкы. Опнцмыи утмгалдмс гкю гнрснимнвн сптга з рнхзакымни ропабдг - кзбнрсз злддс ртшдрсбдммнд жмацдмзд гкю опднгнкдмзю ьснвн бнжгдирсбзю узмамрн - бнвн йпзжзра. Ннбыд онкзсзцдрйзд палйз з пджткысасы 91 . Б марснюшдд бпдлю нртшдрсбкюдсрю онгвнснбйа пю га онкзсзцдрйзх змзхзасзб, йараюшзхрю нрмнб, нозпаюшзхрю ма опдгыгтшзд з сдйтшзд трзкзю, маопабкдммыд ма гнрсзедмзд опнвпдрра б накарсз рнхзакымни ропабдгкзбнрсз з гнрснимнвн сптга. Эсз Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 32 ILC102 / DG / A PP мнбыд змзхзасзбы надродцзбаюс бнжлнемнрсы гкю зжтцдмзю снвн, йайзл нап ажнл онкзсзцдрйзд лдпы, опнудррзнмакымаю онгвнснбйа з змунплахзнммн - опноавамгзрс - рйзд лдпнопзюсзю , йнснпыд хапайсдпзжнбакз опдгыгтшзд ьсаоы нртшдрсбкдмзю О пнв - паллы гнрснимнвн сптга, лнемн аыкн аы опдсбнпзсы б йнмйпдсмыд пджткысасы гкю нйажамзю рнгдирсбзю паансмзйал з паанснгасдкюл, а сайед нашдрсбт б анкдд чзпнйнл окамд. Б царсмнрсз, мацакрю йнмрткысасзбмыи опнхдрр р хдкыю пажпаансйз мнбнвн Окама махзнмакымнвн пажбзсзю, а рзрсдла Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи бжазлн - гдирсбтдс р Оакдрсзмрйни махзнмакымни а глзмзрспахзди з пюгнл жазмсдпдрнбаммых рснпнм б трзкзюх он пажпаансйд Палнцмни опнвпаллы ННН он нйажамзю онлншз б хдкюх пажбзсзю (ЭНГАУ, 2012), опзцдл опдгонкавадсрю, цсн б нанзх ьсзх гнйтлдмсах атгтс паррласпзбасырю бнопнры, йараюшздрю тцпдегдмзи аглзмзрс пасзбмнвн топаб - кдмзю з гнрснимнвн сптга. ЭНГАУ махнгзсрю ма жайкюцзсдкымнл ьсаод пажпаансйз р хдкыю тсбдпегдмзю Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзди. Забдпчадсрю сайед пажпаансйа опндйса р спасдвзз гнрснимнвн сптга, б йнснпнл опзмзлаюсрю бн бмзламзд пд йнлдмгахзз, ргдкаммыд опдгрсабзсдкюлз Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспа - хзз, нпвамзжахзи паанснгасдкди з паансмзйнб (МБС, 2012 b , о. 6) , а сайед зснвз спдх - рснпнммдвн рдлзмапа, йнснпыи опнбнгзкрю ма сдлт быгбзедмзю ма одпдгмзи окам опнакдл гнрснимнвн спт га б опнвпаллмых палйах махзнмакымнвн опабзсдкырсба з ННН. 92 . Опндйс р спасдвзз гнрснимнвн сптга маопабкдм ма рнгдирсбзд рнхзакымнлт рнвка - рзю, ропабдгкзбнрсз з пабдмрсбт онрпдгрсбнл анкдд йнлокдйрмнвн онгхнга з, вкаб - мыл напажнл: i) рнгдирсбтдс опабал б рудпд сптга з тктцчдмзю топабкдмзю пымйнл сптга; ii) надродцзбадс онггдпейт ьйнмнлзцдрйзл тркнбзюл, ронрнарсбтюшзл анкдд чзпнйнлт гнрстот й бнжлнемнрсюл б рудпд жамюснрсз з онбычдмзю тпнбмю езжмз; iii) нйажыбадс онггдпейт пажбзсзю брднащдлкюшди рзрсдлы рнхзакым нвн надродцдмзю. Нм жакнезс рнани нрмнбт йнмхдохзз спдхрснпнммдвн оапсмдпрсба б хдкюх рнхзакымн - ьйнмнлзцдрйнвн пажбзсзю (ibid . , оо. 6 , 15 ). Рспасдвзю гнрснимнвн сптга, йай незгадсрю, гнкема сайед рнгдирсбнбасы рнрсабкдмз ю мнбнвн Окама махзнмакымнвн пажбзсз ю з жам юсы хдмспакымнд лдрсн б опнхдррд пажпаансйз ЭНГАУ. Б рсабйа 4.1 ЭНГАУ з гнрснимыи сптг Б палйах брднащдлкюшдвн амакзжа ЭНГАУ трсамнбкдм чзпнйзи йптв опзнпз - сдснб б накарс з жамюснрсз з гнрснимнвн сптга:  З мсдвпахзю з нртшдрсбкдмзд опзмхзонб гнрснимнвн сптга, гкю цдвн мднахн - гзлн з гакдд опнбнгзсы пдунплт опабнбни рзрсдлы з надродцзбасы опдсбн - пдмзд дд б езжмы, лнмзснпзмв з йнмспнкы .  Р нгдирсбзд анкдд опзрсакымнлт бмзламзю б палйах онкзсзйз з пажпааасыба - длых опнвпалл рн рснпнмы Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзз пнк з едмшзм з лнкнг д ез, зх тцарсз ю б ьйнмнлзцдрйни гдюсдкымнрсз б хдкнл з ма пымйд сптга , б царсмнрсз, нрнадммн б рдкырйзх паинмах, онрпдгрсбнл рнрсаб - кдмзю аюгедса р тц д снл вдмгдпмнвн уайснпа, а сайед опзмюсзю гптвзх лдп, сайзх йай бмдрдмзд зжлдмдмзи б жайнмнгасдкырсбн .  Б нкдд ц д сйнд рнвкарнбамзд тцдамых опнвпалл з опнвпалл опнудррзнмакымни онгвнснбйз р онспдамнрсюлз пымйа сптга, мацзмаю р магкдеашдвн амакзжа пымйа, цснаы онлнцы быюбзсы онспдамнрсз пымйа з сдмгдмхзз, йараюшздрю лтецзм з едмшзм, а сайед рнгдирсбнбасы анкдд онкмни змсдвпахзз лнкнг д ез .  Н йажамзд онггдпейз пажпаансйд опнвпалл рнхзакымнвн надродцдмзю, махдкдм - мых ма унплзпнбамзд рзрсдл одмрзнммнвн надродцдмзю б царсмнл рдйснпд з ма вапамсзю рнхзакымни жашзсы з опнвпалл онрнази он адпдлдммнрсз з пнгал .  Р нгдирсбзд бмдгпдмзю сптгнбых ртгнб, апазспаеа з спдхрснпнммдвн гзакнва з онгвнснбйд рннсбдсрсбтюшзх йбакзузхзпнбаммых родхзакзрснб . Нднахнгзлнрсы тйпдокдмзю аглз мзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз ILC102 / DG / A PP 33  О пнгнкедмзд лнмзснпзмва, гнйтлдмсакымнвн нунплкдмзю з у нплзпнбамзю магкдеашзх опнхдгтп б нсмнчдмзз онкнедмзю оакдрсзмрйзх паансмзйнб б Зжпазкд, онрдкдмзюх, опзвпамзцмых паинмах з б Бнрснцмнл Здптракзлд .  О пнгнкедмзд паансы р хдкыю б рдлдпмнвн тцдса вдмгдпмых опнакдл з бнопн - рнб парчзпдмзю опаб з бнжлнемнрсди едмшзм ма нрмнбд опзмюсзю пдчдмз и нсмнрзсдкымн рсастра едмшзм з зх онспдамнрсди б нашдрсбд, а сайед жа рцдс парчзпдмзю зх тцарсзю б рнрсабд паанцди рзкы .  Н йажамзд онггдпейз гакымдичди паансд, маопабкдммни ма рнбдпчдмрсбн - бамзд сптгнбнвн жайнмнгасдкырсба, бйкюцаю надродцдмзд рнакюгдмзю жайнмнб н гдсрйнл сптгд, б рннсбдсрсбзз р нрмнбнонкаваюшзлз опзмхзоалз з опабалз б рудпд сптга, а сайед лдегтмапнгмылз сптгнбыл з мнплалз. Зрснцмзй: ЭНГАУ ( 2012, п . 9 - 10 ) . 93 . Опзмюсзд з нртшдрсбкдмзд р спасдвзз гнрснимнвн сптга з ЭНГАУ, нсгдкымыд ькдлдмсы йнснпых гнкемы аысы нспаедмы б мнбнл Окамд махзнмакымнвн пажбзсзю, рсакз аы баемыл чавнл ма отсз й гнрсзедмзю опнвпдрра б пдакзжахзз О пнвпаллы гнрснимнвн сптга, а сайед рнгдирсбнбакз аы анкдд рсаазкымни рпдгд гкю рнжгамзю гнрснимых паанцзх лдрс. Рнгдирсбзд опабал з топабкдмзд пымйнл сптга 94 . Рспасдвзю гнрснимнвн сптга, йай незгадсрю, гнкема надродцзсы брднащдлкюшзд палйз гкю гакымдичдвн опнгбзедмзю опаб з нртшдрсбкдмзю пахзнмакымни рнхзакымни з ьйнмнлзцдрйни онкзсзйз б тркнбзюх Оакдрсзмы. Рнхзакымыи гзакнв юбкюдсрю йкю - цдбыл ькдлдмснл ьсни р сп асдвзз ( МБС , 2012 b , о. 7) . Сдйтшаю паанса б ьсни накарсз маопабкдма ма тйпдокдмзд ртшдрсбтюшзх спдхрснпнммзх лдхамзжлнб, а сайед ма онбычдмзд нрбд гнлк д ммнрсз опдгрсабзсдкди Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзз з нпвамзжа хзи паанснгасдкди з паансмзйнб нсмнрзсдкымн йкюцдбых опзмхзонб, пдвткзптюшзх рнхзакымыи гзакнв, мацзмаю р опайсзйз спдхрснпнммдвн рнсптгмзцдрсба. Баемыл йнлонмдмснл р спасдвзз гнрснимнвн сптга юбкюдсрю опзбдпедммнрсы МБС нйаж амзю онггдпей з он пажпаансйд з одпдрлнспт жайнмнгасдкымых айснб н сптгд з жамюснрсз, надрод цзбаю тцарсзд рнхзакымых оапсмдпнб, з сн , цснаы б жайнмнгасдкырсбд аыкз нспаедмы нрмнбнонкаваюшзд опзмхзоы з опаба б рудпд сптга. 95 . Б опнчкнл внгт лзррзю рннашзка н снл, цсн аык тцпдегдм зкз тйпдокдм хдкыи пюг унптлнб гкю рнхзакым нвн гзакнва (МБС, 2012 a ). Ндрлнспю ма гнрсзвмтсыд тродхз, нрнадммн б накарсз унплзпнбамзю онсдмхзака ртшдрсбтюшзх нпвамнб, опнвпдрр р снцйз жпдмзю гнрсзедмзю йнмйпдсмых пджткысаснб жалдгкзкрю. Заонкмдмзд опабнбнвн байттла б нсмнчдмзз опзмхзонб рбнангы нащд гзмдмзю, н ц д л чка пдцы б опнчкнвнг - мдл гнйкагд (ibid . ), рсамнбзсрю нрспни мднахнгзлнрсыю, онрйнкыйт мнбыд опнурнюжы рспдлюсрю тцарсбнбасы б пажкзцмых спдхрснпнммзх унптлах. Нсртсрсбзд йпзсдпздб гкю нопдгдкдмзю опдгрсабзсдкымнрсз опнурнюжнб рктезс опдоюсрс бздл ма отсз ьуудйсзбмнвн утмйхзнмзпнбамзю рнхзакымнвн гзакнва. Эсз бнопнры гнкемы паррлас - пзбасырю б палйах нашдвн опн хдрра пдунплы сптгнбнвн жайнмнгасдкырсба, йнснпыи мдгабмн аык мацас б рнсптгмзцдрсбд р МНС. Эснс опнхдрр рал он рдад рсамдс баемыл рсзлтк нл гкю рнхзакымнвн гзакнва, а сайед йкюцдбыл ькдлдмснл б анкдд чзпнйзх палйах топабкдмзю пымйнл сптга. Блдрсд р сдл, пажкзцмыд бмтспдммзд з бмдчмзд сптгмнрсз бдгтс й снлт, цсн он - опдемдлт оапакзжнбам а паанса Оакдрсзм рйнвн жайнмн - гасдкымнвн рнбдса з ьсн рйа жыбадсрю ма опз мюсзз з нртшдрсбкдмзз йайнвн аы сн мз аыкн мнбнвн жайнмнгасдкырсба. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 34 ILC102 / DG / A PP 96 . Бык гнрсзвмтс опнвпдрр б опзмюсзз онкнедмзю н лзмзлакымни жапаансмни окасд. Ндрлнспю ма пажкзцзд бжвкюгнб нсмнрзсдкымн д д тпнбмю, брд рснпнмы быпажзкз опзбдпедммнрсы надродц дмзю быонкмдмзю онкнедмз и н лзмзлакымни жапаансмни окасд. Онркд гдрюс з лдрюхдб гдааснб б махзнмакымни спдхрснпнммди Кнлзррзз он трсамнбкдмзю лзмзлакымни жапаансмни окасы, б нйсюапд 2012 внга Рнбдс лзмзрспнб трсамнбзк рсабйз лзмзлакым ни жапаансм ни окас ы ма тпнбмд 1.450 НЗШ б лдрюх, 65 НЗШ б гдмы з 8,5 НЗШ б цар, онкнедмзд н йнснпни брстозкн б рзкт р 1 юмбапю 2013 внга (ОНА, 2012 b ). Ндрлнспю ма сн цсн ьсн онкнедмзд паропнрспамюдсрю ма брд рдй - снпа, бырйажыбакары нжаанцдммнрсы б рбюжз р сдл, цсн ма опайсзй д двн атгдс сптгмн быонкмзсы б сдйрсзкымни опнлычкдммнрсз з б рдйснпд он тхнгт жа гдсылз, б йнснпых гнлзмзптдс едмрйзи сптг з вгд мзжйзи тпнбдмы жапаансмни окасы юбкюдсрю мнплни . Мзмзрсп сптга тйажак, цсн атгтс опзмюсы лдпы гкю опднгнкдмзю ьсни опнакдлы . Б йацдрсбд ркдгтюшдвн чава б палйах ьснвн опнхдрра гнкемы аысы тцпд егдмы йнлзсд - сы он лзмзлакымни жапаансмни окасд ма тпнбмд опнбзмхзи , з мдйнснпыд зж мзх тед рнжгамы б рдбдпмых нйптвах (ОНА, 2013 b ) . Б палйах наркдгнбамзю, нотакзйнбаммнвн БУОО, опнакдла над родцдмзю рнакюгдмзю онкнедмзю н лзмзлакымни жапаансмни окас д юбкюдсрю баем дичзл опзнпзсдснл гкю 93% паансмзйнб (БУОО, 2013). Б рбдсд онкзсзцдрйнвн пажгдкдмзю лакнбдпнюсмн сайед з сн, цсн онкнедмзд н лзмзлакымни жапаансмни окасд атгдс злдсы йайн и - кзан пджнм амр р снцйз жпдмзю онбычдмзю жапа - ансмни окасы паансмзйнб б рдйснпд Важа. 97 . Б юмбапд 2013 внга Мзмзрсп сптга бнррнжгак Нахзнмакымыи спдхрснпнммзи йнмрткысасзбмыи йнлзсдс он бнопнрал онкзсзйз б рудпд сптга, йнснпыи б онркдгмзи паж рназпакрю кзчы б нйсюапд 201 1 внга, онрйнкыйт рпнй онкмнлнцзи двн цкдмнб зрс д й. Нгмайн зжлдмдмзю б двн рнрсабд мд аыкз опзмюсы брдлз оапсзюлз , з бнопнр гн рзх онп нрсадсрю ронпмыл. Бык рнрсабкдм опндйса жайнма, пдвткзптюшдвн рнрсаб, онкмн - лнцзю з гдюсдкымнрсы Оакдрсзмрйнвн ьйнмнлзцдр йнвн з рнхзакымнвн рнбдса, йнснпыи атгдс бымдрдм ма нартегдмзд рнхзакымых оапсмдпнб з нпвамзжахзи впаегамрйнвн нашдрсба (ОНА, 2013 b ) . Кай нслдцакнры б опдгыгтшзд внгы, баемн надродцзсы сдр - мыд рбюжз лдегт пажкзцмылз спдхрснпнммзлз нпвамалз з гназсырю, цсна ы пдйнлдмга - хзз ьсзх нпвамнб онгозсыбакз анкдд чзпнйзи Рнхзакымн - ьйнмнлзцдрйзи рнбдс, а сай - ед цснаы йнлзсдсы аыкз ронрнамы нйажыбасы бкзюмзд ма анкдд ларчсаамы и онкзсз - цдрйзи гзакнв (МБС, 2011). 98 . Гптвзл йкюцдбыл унптлнл гкю рнхзакымнвн гзакнва юбкюдсрю Нах знмакымыи йнлзсдс он бнопнрал жамюснрсз едмшзм (НКЗЖ). Опабнбни нажнп вдмгдпмых бнопнрнб, йнснпыи нм нотакзйнбак б 2011 внгт б рнсптгмзцдрсбд р МБС, рсамдс баемыл бйкагнл б нашзд трзкзю, маопабкдммыд ма жайнмнгасдкымтю пдунплт (МБС, 2012 a ). Змацдмзд ьснвн опабнбнвн нажнпа аыкн онгц д пймтсн б рспасдвзз ЦПС з юбкюдсрю айстакымыл б йнмсдйрсд ЭНГАУ (ОНА, 2012 a , п . 36). Рнжгамзд з паанса НКЗЖ надродцзбакзры б йнмсдйрсд Рнблдрсмни опнвпаллы ННН он вдмгдпмнлт пабдмрсбт з парчзпдмзю опаб з бнжлнемнрсди едмшзм, одпбы и ьсао йнснпни жабдпчзкрю б рдмсюапд 2012 внга, опзц д л мдйнснпаю гдюсдкымнрсы одпдхнгмнвн хапайсдпа опнгнкеадсрю, з б марснюшдд бпдлю нартегадсрю бнопнр на нртшдрсбкдмзз д д онкмнхдммнвн бснпнвн ьсаоа. 99 . МБС бйкюцзкн бнопнр на нйажамзз онггдпейз НКЗЖ б рбню сдйтштю паанст, маопабкдммтю ма рнгдирсбзд рнхзакымнлт гзакнвт, цснаы надродцзсы трсницзбыи хапайсдп гнрсзедмзи б палйах опндйса ЦПС, а сайед б хдк юх брдлдпмнвн тцдса вдмгдп - мых опнакдл бн брди опнвпаллд МБС (МБС, адж гасы a ). Б онркдгмдд бпдлю опнбнгз - кары хдкдмаопабкдммаю паанса он пажпаансйд рспасдвзз з окама паансы НКЗЖ ма 2013 - 15 внгы. Б пджткысасд ьснвн Кнлзсдс б онкмнл рнрсабд мд опнбнгзк рбнз рнбдшамзю ма пдвткюпмни нрмнбд, б сн бпдлю йай рдйпдсапзас р лдмычзл йнкзцдрсбнл тцарсмзйнб рнсптгмзцак р т мзбдпрзсдснл Бзпх д ис б хдкюх пажпаансйз рспасдвзз з окама паансы, йнснпыд, йай незгадсрю, брйнпд гнкемы аысы опдгрсабкдмы л змзрспт сптга, а жасдл з Нднахнгзлнрсы тйпдокдмзю аглз мзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз ILC102 / DG / A PP 35 Рнбдст лзмзрспнб ма тсбдпегдмзд. Б марснюшдд бпдлю ьснс Кнлзсдс онктцзк рсастр маакюгасдкю б палйах Нахзнм акымнвн спдхрснпнммдвн йнмрткысасзбмнвн йнлзсдса. 100 . Баемыд рнаысз ю опнзжнчкз б 2012 внгт р снцйз жпдмзю пдчдмзю опнакдлы гзрйпзлзмахзз б накарсз сптга з жамюсз и он опзцзмд онкзсзцдрйни опзмагкдемнрсз. Б рдмсюапд 2007 внга й аазмдс Оакдрсзмрйни махзнмакымни аг лзмзрспахзз зжгак онр - самнбкдмзд, рнгдпеашдд спданбамзд н опнбдпйд рктеаалз аджноармнрсз жамюснрсз б внртгапрсбдммнл рдйснпд. Б пджткысасд гнмдрдмзи рктеа аджноармнрсз б нсмнчдмзз онкзсзцдрйни опзмагкдемнрсз аыкз тбнкдмы рнсмз чйнкымых тцзсдкди. 4 рдмсюапю 2012 внга Бдпхнбмыи ртг Оакдрсзмы опзмюк пдчдмзд б онкыжт тцзсдкди, йнснпыд аыкз тбнкдмы ма нрмнбамзз зх онкзсзцдрйни опзмагкдемнрсз (Нпвамзжахзю Нащдгз - мдммых Нахзи, 2013 d , оо . 54 - 55 ). Мзррзз аыка опдгрсабкдма змунплахзю н снл, цсн б пджткысасд паррлнспд мзю ьснвн опдхдгдмсмнвн гдка ма паансд аыкз бнррсамнбкдмы 750 тцзсдкди. Каазмдс опзнрсамнбзк пдчдмзд, опзмюснд б рдмсюапд 2007 внга, з рнвка - рзкрю опдйпасзсы опзлдмдмзд опайсзйз опнбдпйз ма нрмнбд йпзсдпздб аджноармнрсз. 101 . Чсн йарадсрю опзмхзоа рбнангы нащдг змдмзю, хнсю тгдкымыи бдр цкдмнб опнурн - южнб б рдйснпд Важа юбкюдсрю нсмнрзсдкымн бырнйзл (66,2%), б рннсбдсрсбзз р гаммы - лз, нотакзйнбаммылз ЦБРО б удбпакд 2013 внга, цсн малмнвн бычд, цдл ма Заоагмнл адпдвт (17%), опнурнюжмаю гдюсдкымнрсы ма сакйзбадсрю м а рдпы д жмы д нвпамзцдмзю. Б удбпакд 2013 внга гдирсбтюшзд гд - уайсн бкарсз опзмюкз мнбыи Зайнм н опнурнюжах, б рннсбдсрсбзз р йнснпыл, он нхдмйал БУОО, жмацзсдкымыд онкмнлнцзю з йнмспнкы жа гдюсдкымнрсыю опнурнюжнб одпдгаюсрю б птйз бкарсди. Зайнм аык опзмюс адж опнбдгдмзю йайзх - кзан йнмрткысахзи р БУОО. Мзррзз рсакн зжбдрсмн, цсн Рнбдс Снпвнбни оакасы рдйснпа Важа мдгабмн аык паротшдм з цсн б рбнди гдюсдкымнрс з БУОО рсакйзбадсрю р опюлылз опдркдгнбамзюлз з опдоюсрсбзюлз, цзмзлылз нпва - малз бкарсз. 102 . Рснзс нсл дсзсы, цсн Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю, опз онггдпейд рн рснпнмы Нпвамзжахзз Нащдгзм д ммых Нахзи, жамюса пажпаансйни махзнмакымнвн окама гдирсбзи б накарсз опаб цдкнбдйа (UNSCO, 2013b). Эснс окам гдирсбзи опдгтр - лнспдм сайед з б ЭНГАУ. Б ьснл ок амд гдирсбзи гнкемы аысы опзмюсы бн бмзламзд нрмнбнонкаваюшзд опзмхзоы з опаба б рудпд сптга . 12 Унмг жамюснрсз з рнхзакымни жашзсы нрсадсрю ма онбдрсйд гмю 103 . Унмг одпбнмацакымн аык тцпдегдм б 2004 внгт, мн аджгдирсбнбак гн сдх онп, онйа б палйах Окама махзн макымнвн пажбзсзю ма 2011 - 13 внгы мд онктцзк рсастр онкз - сзцдрйнвн опзнпзсдса (ОНА, 2011, п . 49). Рнжгамзд паанцзх лдрс з пажбзсзд опдгопз - юсзи юбкююсрю йкюцдбылз хдкюлз , з б ьсни рбюжз рцзсадсрю, цсн Унмг накагадс онсдмхзакнл гкю пдчдмзю опнакдл, рбюжаммы х р бырнйз лз тпнбм юлз адгмнрсз з аджпаансзхы (МБС, 2011). Б рбдсд узмамрнбнвн йпзжзра, нгмайн, бйкаг опабзсдкырсба б ьснс Унмг нйажакрю малмнвн мзед одпбнмацакымн опдгтрлнспдммнвн тпнбмю б 5 лкм гнкк. РША. Унмгт тгакнры опзбкдцы кзчы нсмнрзсдкымн мданкычзд ртллы гнмнп - рйни онггдпейз. Нацакнры нртшдрсбкдмзд спдх озкнсмых опнвпалл он рнжгамзю паанцзх лдрс: «нйажамзд онггдпейз ралнрснюсдкымни жамюснрсз паансмзйнб йай маг д емни акысдпмасзбы жамюснрсз б онрдкдмзюх»; «нйажамзд онггдпейз аыбчзл 12 Рбнанга аррнхзахзз з ьуудйсзбмнд опзжмамзд опаба ма бдгдмзд й нккдйсзбмых одпдвнбнпнб, топажгмд - мзд брдх унпл опзмтгзсдкымнвн зкз наюжасдкымнвн сптга, гдирсбдммнд жаопдшдмзд гдсрйнвн сптга, а сайед кзйбзгахзю гзрйпзлзмахзз б накарсз сптга з жамюс зи , зжкнедммыд б Гдйкапахзз МНС на нрмнбн - онкаваюшзх о пзмхзоах з опабах б рудпд сптга з лдхамзжлд дд пдакзжахзз (МБС, 1998 в. ), юбкююсрю баемылз ародйсалз нрмнб опаб цдкнбдйа з акавнопзюсмых тркнбзи гкю рнжгамзю гнрснимых паанцзх лдрс (МБС, 2012 р , о. 5). Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 36 ILC102 / DG / A PP паансмзйал онрдкдмзи б рнжгамзз лакых опдгопзюсзи, ма йнснпых гнкемн аысы жамю - сн нс нгмнвн гн цдсыпдх гптвзх аыбчзх паансмзйнб онрдкдмзи»; «жамюснрсы лнкнгых аджпаансмых быотрймзйнб тцдамых жабдгдмзи онрпдгрсбнл рнжгамзю паанцзх лдрс ма нсгдкымых опдгопзюсзюх царсмнвн рдйснп а». Гкю нрмнбмни вптооы рнсптгмзйнб Унмга аыка нпвамзжнбама опнвпалла р хдкыю тйпдокдмзю зх онсдмхзака б сайзх накарсюх , йай топабкдмзд, лнмзснпзмв з опдгрсабкдмзд нсцдснб (МБС, 2012 b , о . 9 ). 104 . Опдгкавадсрю, цснаы махзнмакымнд авдмсрсбн жамюснрсз звпакн хдмспакымтю пнкы б нопдгдкдмзз лдп айсзб зжахзз пымйа сптга, йнснпыд гнкемы аысы опзмюсы Унмгнл (GIZ, 2013). Еркз аы Унмг аык рбюжам р сайзл авдмсрсбнл, сн двн паанса лнв - ка аы злдсы анкдд змрсзстхзнмакзжзпнбаммыи хапайсдп. Блдрсд р сдл, нпвамзжахзз паанснг асдкди з паансмзйнб гнкемы з гакдд звпасы бдгтштю пнкы б надродцдмзз снвн, цснаы аык жагдирсб нбам зх опайсзцдрйзи ноыс, рбюжаммыи р онспдамнрсюлз пымйа сптга, а сайед цснаы надродцзсы опзмюсзд з нртшдрсбкдмзд рнарсбдммылз рзкалз лдп, опдгкавадлых сдлз, йнв н нмз жаспавзбаюс ралыл мдонрпдгрсбдммыл напажнл. Рнхзакымнд надродцдмзд з лзмзлакымыи тпнбдмы рнхзакымни жашзсы: унплзптюшздрю опзнпзсдсы 105 . Кай опдгтрласпзбадсрю б р спасдвзз рнхзакымни жашзсы, опзмюсни б 2011 внгт, бнопнр н пажпаансйд йнлокдйрмни опнвпаллы рнхзакымнвн надродцдмзю он - опдемдлт нартегадсрю Оакдрсзмрйни махзнмакымни аглзмзрспахзди з рнхзакымылз оапсмдпалз. Ртшдрсбтюшаю опнвпалла рнхзакымнвн надродцдмзю хапайсдпзжтдсрю йай упавлдмсап - маю з мдьуудйсзбмаю, б йнснпни нсртсрсбтдс йннпгзмахзю з йнснп аю нхбасыбадс кзчы мданкычтю царсы паансмзйнб (ЭНГАУ, 2012, п . 9), б нрмнбмнл сдх, йсн жамюс б внрт - гапрсбдммнл рдйснпд. МБС б оапсмдпрсбд р Оакдрсзмрйзл змрсзстснл зрркдгнбамзю ьйнмнлзцдрйни онкзсзйз аыкн опнбдгдмн жнмгзпнбамзд рнхзакымнвн надродцдмзю, а сдхмзцдрйзлз ьйродпсалз МБС аык н нртшдрсбкдм н сайед нопдгдкдмз д ларчсаанб паанс. МБС нйажыбадс онггдпейт спдхрснпнммзл тцарсмзйал б пажпаансйд з нртшд - рсбкдмзз брднащдлкюшди махзнмакымни рспасдвзз б накарсз рнхзакымнвн надродцд - мзю. Б палйах ьсни рспасдвзз атгтс паррласпзбасырю бнопнры паропнрспамдмзю опнв - паллы рнхзакымнвн надродцдмзю ма паансмзйнб царсмнвн рдйснпа з цкдмнб зх рдлди онрпдгрсбнл пажбзсзю рзрсдлы одмрзнммнвн надродцдмзю, опнвпаллы рспахнбамзю он адпдлдммнрсз з пнгал, а сайед опнвпаллы рспахн бамзю рктцадб спабласзжла ма опнзж - бнгрсбд (МБС, 2012 b , о. 14 ). Надродцдмзд аажнбнвн вапамсзпнбаммнвн гнхнга з гнрсто й нрмнбмыл бзгал лдгзхзмрйнвн нарктезбамзю онрпдгрсбнл трсамнбкдмзю махзнмакы - мнвн лзмзлакымнвн тпнбмю рнхзакымни жашзсы сайед нартегадсрю б йнмсдйрсд пажпа - ансйз ьсни рспасдвзз. Кай нслдцадсрю б вкабд 3, пдакзжахзю опаб ма рнхзакымнд надр - одцдмзд оакдрсзмрйзх паансмзйнб б Зжпазкд лнедс рсасы баемыл ькдлдмснл пажпа - ансйз о пнвпаллы рнхзакымнвн надродцдмзю Оакдрсзмы. 106 . Мзмзрсдпрсбн сптга паррлас пзбадс пажпаансйт з нртшдрсбкдмзд махзнмакымни опнвпаллы рнхзакымнвн надродцдмзю б йацдрсбд йкюцдбн и опзнпзсдс мни жагацз , з опнбнжвкарзкн 2013 - 14 внгы внгалз рнхзакымнвн надродцдмзю. БУОО рспдлзсрю й снлт, цснаы мнбыи жайнм н рнхзакымнл надродцдмзз рннсбдс рсбнбак онкнедмзюл Кнм - бдмхзз 1952 внга н лзмзлакымых мнплах рнхзакымнвн надродцдмзю (102), а сайед хнсдка аы паропнрспамзсы рнхзакымтю жашзст жа палйз пдакымнвн рдйснпа ьйнмнлзйз. Незбкдммыд гзрйтррзз, опнбнгзлыд б палйах махзнмакымни вптооы он рнхзакымнл т надродцдмзю, рнжгаммни б удбпакд 2012 внга, мдрнлмдммн, атгтс опнгнкеасырю, онрйнкыйт жазмсдпдрнбаммыд рснпнмы опзгдпезбаюсрю пажкзцмых бжвкюгнб ма пнкы рнхзакымнвн надродцдмзю, хнсю з злддсрю нашаю опзбдпедммнрсы брдх снлт, цснаы б акзеаичдл атгтшдл рнх закымнд надродцдмзд рсакн пдакымни гдирсбзсдкымнрсыю. Нднахнгзлнрсы тйпдокдмзю аглз мзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз ILC102 / DG / A PP 37 На гдкд парчзпюсы опаба з бнжлнемнрсз едмшзм 107 . Ндрлнспю ма хдкыи пюг онкзсзцдрйзх лдп з рспасдвзи, опзмюсых жа онркдгмзд мдрйнкыйн кдс р сдл, цснаы опнгдлнмрспзпнбасы ц д сйтю опзбдпедммнрсы парчзпдмзю опаб з бнжлнемнрсди едмшзм, б снл цзркд р снцйз жпдмзю надродцдмзю пабмых бнж - лнемнрсди б накарсз жамюснрсз, ма опайсзйд едмшзмы мд рсакз онкмнопабмылз тцарсмз й алз ма пымйд сптга з б опнхдрр д опзмюсзю пдчдмзи. Кай нслдцадсрю б вкабд 2, жмацзсдкымнд онбычдмзд т пнбмю напажнбамзю едмшзм мд мачкн нспаедмзю б сайнл ед онбычдмзз тпнбмю тцарсзю ма пымйд сптга, цсн рктезс рбзгдсдкырсбнл жмацзсдкымых онсдпы ьйнмнлзцдрйнвн онсдмхзака. Нарснюсдкымн мднахнгзлн одпдхнгзсы нс опзбдп - едммнрсз гнрсзедмзю пджткысаснб, цснаы едм шзмы б онкмни лдпд лнвкз бнронкыжн - басырю бывнгалз мнбнвн внртгапрсба з цснаы ьсн внртгапрсбн б онкмни лдпд зронкыжн - бакн онсдмхзак едмшзм. 108 . Гкю гнрсзедмзю хдкди б накарсз пажбзсзю, рунплткзпнбаммых б Гдйкапахзз сырюцдкдсзю (ЦПС) , Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю мдгабмн опзмюка «Нахзнмакымтю рспасдвзю гнрсзедмзю ЦПС й 2015 внгт». Баемыл ькдлдмснл ьсни рспасдвзз юбкюдсрю махдкдммнрсы ма парчзпдмзд опаб з бнжлнемнрсди едмшзм з ма рнгдирсбзд вдмгдпмнлт пабдмрсбт з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз б йнмсдйрсд спдсыди ЦПС (ОНА, 2012a, п п . 33 - 39). Змацдмзд тцарсзю едмшзм б рнхзакымни, онкзсзцдрйни з ьйнмнлзцдрйни езжмз онгсбдпегадсрю б ьсни рспасдвзз йай аажнбыи уайснп б опнхдр - рд пажбзсзю кюанвн нашдрсба, а сайед йай мднахнгзлнрсы парч зпдмзю сайнвн тцарсзю б оакдрсзмрйнл йнмсдйрсд. Б мди сайед опзжма д срю, цсн мдрлнспю ма нопдгдк д ммыд гнрсзедмзю б ьсни накарсз, лмнвнд дш д опдгрснзс ргдкасы (ibid., п п . 33 - 34). 109 . Б хдкюх парчзпдмзю з гзбдпрзузйахзз тцарсзю едмшзм ма пымйд сптга з жашз - с ы оп аб едмшзм опдгкавадлыд б палйах рспасдвзз ЦПС онкзсзцдрйзд лдпы гнкемы аысы опднапажнбамы б лдпы жайнмнгасдкымнвн з зронкмзсдкымнвн хапайсдпа, маопаб - кдммыд ма жашзст паансаюшзх едмшзм, а сайед ма надродцдмзд бнжлнемнрсди сптгн - трспнирсба едмшзм. Опдгкавад лыд лдпы злдюс ралыи пажмннапажмыи хапайсдп, бйкюцаю бмдрдмзд онопабнй б рннсбдсрсбтюшзд жайнмы р снцйз жпдмзю тц д са вдмгдп - мнвн уайснпа, одпдрлнсп з пажпаансйт ьйнмнлзцдрйни онкзсзйз р тц д снл вдмгдпм ых ародйснб , парчзпдмзд з онншпдмзд пнкз нпвамнб змродйх зз сптга, тцпдегдмзд ртгнб гкю паррлнспдмзю сптгнбых бнопнрнб, нйажамзд гнонкмзсдкымых трктв паансаюшзл едмшзмал, бйкюцаю рнжгамзд хдмспнб он тхнгт жа гдсылз, быгдкдмзд йпдгзснб онг мзжйзд опнхдмсы гкю едмшзм, едкаюшзх мацасы рбнз опндйсы, надродцзбаюшзд о н ктцдмзд гнхнгнб, з рнгдирсбзд опнбдгдмзю змунплахзнммых йалоамзи н опабах з наюжаммнрсюх паансаюшзх едмшзм (ibid., п . 36). Нарснюсдкымн мднахнгзл гдирсбз - сдкымн брднащдлкюшзи онгхнг, цснаы надрод цзсы пдакымнд парчзпдмзд опаб з бнж - лнемнрсди едмшзм. Гкю ьс нвн о нспдат д срю мд снкыйн ртшдрсбдммаю опзбдпедммнрсы з жмацзсдкымыд пдртпры , мн з пджй нд зжлдмдмзд онгхнгнб. 110 . Кннодпасзбы сайед опзжмаюсрю б йацдрсбд баемнвн отсз парчзпдмзю опаб з бнж - лнемнрсди едмшзм ( ibid . , п. 2 4 ). Чкдмалз йннодпасзбнб спагзхзнммн юбкю юсрю лте - цзмы, а едмшзмы рсакз тцарсбнбасы б мзх рпабмзсдкымн мдгабмн. Тцарсзд оакдрсзм - рйзх едмшзм б йннодпасзбах юбкюдсрю ралыл бырнйзл б рдйснпд йтрсапмых опнлыр - кнб (59% цзркдммнрсы брдх едмшзм, нащдгзмдммых б йннодпасзбы ). Кннодпасзбал мднахнгзла онгг дпейа гкю нопдгдкдмзю мнбых рдвлдмснб пымйа, нрнадммн б рудпд трктв, цснаы онбычасы з гзбдпрзузхзпнбасы жамюснрсы едмшзм. Пажбзсзд едмрйзх йннодпасзбнб юбкюдсрю нгмни зж хдкдбых жагац Рнблдрсмни опнвпаллы ННН он вдмгдпмнлт пабдмрсбт з парчзпдмзю опаб з бнж лнемнрсди едмшзм (МБС, адж гасы b , адж гасы a ). Чкдмал 43 едмрйзх йннодпасзбнб аыкз опдгнрсабкдмы впамсы, опнудр - рзнмакымаю онгвнснбйа з сдхмзцдрйаю онлншы, а сайед аыкн надродцдмн мапашзбамзд зх онсдмхзака он бнопнрал топабкдмзю опдгопзюсзюлз з лапйдсзмвт ( ННН КОЖ , Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 38 ILC102 / DG / A PP 2012). На Рнюж йннодпасзбмых аррнхзахзи он радпдедмзю з йпдгзсал (UCASC), б йнснпнл анкычзмрсбн цкдмнб рнрсабкююс едмшзмы, аыка бнжкнедма нсбдсрсбдммнрсы жа пажбзсзд онсдмхзака б накарсз топабкдмзю, а сайед жа быгдкдмзд впамснб рбнзл цкдмал б па лйах марснюшди опнвпаллы, опзцдл жмацзсдкымыд змбдрсзхзз маопаб - кююсрю ма пажбзсзд рнарсбдммнвн онсдмхзака аррнхзахзз. На бснпнл ьсаод ьснвн опн - дйса Рнюж йннодпасзбмых аррнхзахзи атгдс ронрнадм нйажыбасы онлншы гптвзл йннодпасзбал. Опндйс жайнма н йннодпа сзбах, махдкдммыи ма пажбзсзд з рнбдпчдмрс - бнбамзд йннодпасзбмнвн рдйснпа б хдкнл, аык бмдрдм ма паррлнспдмзд опджзгдмса гкю тсбдпегдмзю (ОНА, 2013 b ). 111 . Пажпаансаммаю мдгабмн м ахзнмакымаю рспасдвзю анпыаы р марзкздл б нсмнчдмзз едмшзм ма 2011 - 19 внгы сайед б ысдйадс зж наюжасдкырсба Оакдрсзмрйнвн нпвама б рбюжз р ЦПС (ОНА, адж гасы). Шзпнйзд ларчсааы марзкзю б нсмнчдмзз едмшзм, б снл цзркд б рудпд сптга, нрсаюсрю рдпы д жмыл опдоюсрсбздл ма отсз й парчзпдмзю опаб з бнжлнемнрсди едмшзм . Эснс бнопнр б онркдгмдд бп длю опзнап д к нрнаыи пджн - мамр б рбюжз р ьмдпвзцмылз опзжыбалз опдгопзмюсы чавз гкю анпыаы р ьсзл юбкдмздл . Нахзнмакымаю рспасдвзю анпыаы р марзкздл б нсмнчдмзз едмшзм рктезс нсбдснл ма сайзд опзжыбы. Б 2008 внгт аык рнжгам Нахзнмакымыи йнлзсдс он анпыад р марзкздл б нсмнчдмзз едмшзм, йнснпыи бнжвкабкюдс Мзмзрсдпрсбн он гдкал едмшзм, а б йптв двн онкмнлнцзи бхнгзс онгвнснбйа з лнмзснпзмв нртшдрсбкдмзю махзнмакымни рспа - сдвзз (ibid., п . 8). Зрркдгнбамзю, опнбдгдммыд б рбюжз р пажпаансйни махзнмакымни рспасдвз з, онжбнкзкз ргдкасы быбнг, цсн «пнкы з онкнедмзд едмшзм б нашдрсбд злд - юс лапвзмакымыи хапайсдп, онрйнкыйт едмшзм ы кзчдмы бнжлнемнрсз ралзл нопдгд - кюсы рбню ртгыат з ралнрснюсдкымн опзмзласы пдчдмзю». Б гнйкагд сайед нслдцадсрю пнкы лдрсмнвн жайнмнгасдкыр сба з жайнмнб, б йнснпых мд опдгтрласпзбадсрю опзртс - рсбзд едмшзм б нузхзакымни отакзцмни рудпд, а сайед нашдд нсртсрсбзд жайнмнб, надродцзбаюшзх жашзст опаб едмшзм (ibid., п . 10). 112 . Нслдцадсрю нрнадммн бырнйзи тпнбдмы аыснбнвн марзкзю, цсн рбзгдсдкырсбтдс н снл, цсн лдрсн едмшзм б нашдрсбд б хдкнл бр д дш д нрсадсрю мдопнцмыл . Он гаммыл наркдгнбамзю ЦБРО, йнснпнд аыкн опнбдгдмн б 2011 внгт, 37% жалтемзх едмшзм онгбдпвакзры марзкзю рн рснпнмы рбн зх ртоптвнб (29,9% ма Заоагмнл адпдвт з 51,1% б рдйснпд Важа) (ЦБР О, 2011а), з дрсы нрмнбамзю онкавасы, цсн цзркн сайзх айснб марз - кзю парсдс он лдпд тхтгчдмзю ьйнмнлзцдрйни рзстахзз . Гнкю едмшзм, йнснпыд онг - бдпвакзры марзкзю з напашакзры жа йнмрткысахзюлз зкз онлншыю рн рснпнмы йайнвн - кзан хдмспа зкз тцпдегдмзю , рнрсаб зка лдмдд 0,7% ( ibid ., p . 17 ). Сайни мзжйзи тпн - бдмы онгсбдпегадсрю б зрркдгнбамзз, опнбдгдммнл гкю м ахзнмакымни рспасдвзз, быбнгы йнснпнвн внбнпюс н снл, цсн лмнвзд рктцаз марзкзю нрсаюсрю з пдчаюсрю бмтспз рдлыз. Чарсн ьсн гдкадсрю б тшдпа едпсбы, цснаы рнхпамзсы «цдрсы» рдлыз, а сайед б рбюжз р нсртсрсбздл гнбдпзю й опабнбни рзрсдлд. Кпнлд снвн, мдйнснпыд едм - шзмы мд жмаюс н ртшдрсбнбамзз тцпдегдмзи , йтга нмз лнвтс напасзсырю жа онлншыю (ОНА , а дж гасы, п п . 11, 23). 113 . Быкз опнбдгдмы зрркдгнбамзю йнмйпдсмн он рктцаюл марзкзю ма паансд Змрсз - стс нл зрркдгнбамзю опнакдл едмшзм т мзбдпрзсдса Бзпх д ис б рнсптгмзцдрсбд р ЦБРО з МБС (МБС, адж гасы р ). Б палйах ьснвн зрркдгнбамзю НКЗЖ нопдгдкзк йнмспнкы - мтю хдкдбтю вптоот (ОНА, 2013 b ). Зснвз ьснвн зрркдгнба мзю онжбнкзкз ргдкасы быбнг, цсн едмшзмы б бнжпарсд нс 25 гн 29 кдс нрнан тюжбзлы одпдг марзкздл б рудпд сптга , опзцдл 29% зж мзх рннашаюс, цсн нмз онгбдпвакзры марзкзю ма паанцдл лдрсд б сни зкз змни унплд. Эсз быбнгы рбзгдсдкырсбтюс сайед н снл, цсн мдйн снпыд едм - шзмы мд рннашаюс н марзкзз вдмгдпмнвн хапайсдпа б рудпд сптга зж ноардмзи пдопдр - рзи з нсртсрсбзю жашзсы, а гптвзд опнрсн мд жмаюс, цсн нмз он ртшдрсбт юбкююсрю едпсбалз сайнвн марзкзю. Кзчы 19,5% едмшзм, йнснпыд онгбдпвакзры марзкзю вдм - гдпмнвн хапайсдпа б рудпд сптга, онгакз нузхзакымыд еакнаы ма рбнзх паанснгасд - кди, б сн бпдлю йай анкычзмрсбн рнхпамюкз лнкцамзд, ноараюры жа пдотсахзю рбнди Нднахнгзлнрсы тйпдокдмзю аглз мзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз ILC102 / DG / A PP 39 рдлыз, а сайед анюры бнжлджгзю. Нднахнгзлы опабнбыд з змрсзстхзнмакымыд нрмнбы гкю пдчдмзю опнакдл марзкз ю вдмгдпмнвн хапайсдпа б рудпд сптга, а сайед гнонкмз - сдкымыд зрркдгнбамзю з змунплахзнммыд йалоамзз (МБС, адж гасы р ; Ктссаа з Аат Абаг, 2012). Б Нахзнмакымни рспасдвзз анпыаы р марзкздл б нсмнчдмзз едмшзм сай - ед внбнпзсрю н мднахнгзлнрсз бдрсз анпыат р м арзкздл б нсмнчдмзз едмшзм, жамю - сых б мдунплакымни ьйнмнлзйд, вгд едмшзмы рнрсабкююс жмацзсдкымтю гнкю паан - цди рзкы, мн нрсаюсрю б нрмнбмнл мджалдсмылз (ОНА, адж гасы, п . 16). 114 . Удгдпахзю оакас снпвнбкз, опнлычкдммнрсз з рдкырйнвн хнжюирсба Оакдрсзмы (УОСОРХ) з БУОО опнгнкеаюс опдгопзмзласы чавз, маопабкдммыд ма онбычдмзд тпнбмю опдгрсабзсдкырсба едмшзм з зх бкзюмзю б рбнзх нпвамзжахзюх. Опдгрсабзсдкз УОСОРХ рннашзкз лзррзз, цсн б марснюшдд бпдлю едмшзмы опдгрсабкдмы бн брдх лдрсмых оакасах. Рпдгз одпб ых едмшзм, зж апаммых б 2011 внгт б зронкмзсдкымыи йнлзсдс УОСОРХ, бхнгзс опдгрсабзсдкы Оакасы Бзукддла , б йнснпни рнжгамн одпбнд онгпажгдкдмзд гдкнбых едмшзм. Ндрлнспю ма рнхпамююшддрю опн сз бнгдирсбзд, аыкз рнжгамы сайед з гптвзд онгпажгдкдмзю гдкнбых едм шзм , з б марсн юшдд бпдлю быгбзмтса змзхзасзба р хдкыю нпвамзжахзз йннпгзмахзнммнвн нпвама гкю брдх ьсзх онгпажгдкдмзи. Эсз онгпажгдкдмзю рспдлюсрю нйажыбасы онггдпейт нртшд рсбкдмз ю гдкнбни айсзбмнрсз едмшзмалз , юбкююшзлзрю цкдмалз Снпвнбых оакас, а сайед онггдпезбасы лзйпнопдгопзюсзю едмшзм, йнснпыд дш д м д рсакз цкдмалз, жа рц д с нйажамзю зл рнгдирсбзю б одпдхнгд зж мдунплакымнвн рдйснпа б пдакымыи рдйснп ьйнмнлзйз. Нмз сайед рспдлюсрю надродцзсы, цснаы едмшзмы опзмзлакз тцарсзд бн брдх накарсюх гдюсдкымнр сз Снпвнбни оакасы, онрйнкыйт б мди он - опдемдлт гнлзмз - птюс лте цзмы . 115 . БУОО опнгнкеака надродцзбасы опнудррзнмакымтю онгвнснбйт з опнбдгдмзд змунплахзнммых йалоамзи рпдгз паансаюшзх едмшзм нсмнрзсдкымн зх опаб, мджабз - рзлн нс снвн, юбкююсрю нмз цкдмалз БУОО зкз мдс . Опнбдгдммнд БУОО наркдгнба - мзд онжбнкзкн жайкюцзсы , цсн паансаюшзд едмшзмы б лдмычди рсдодмз нрбдгнлкдмы н рбнзх опабах, цдл лтецзмы (БУОО, 2013). Б сн бпдлю йай тпнбмз тцарсзю б опну - рнюжах рпдгз паансаюшзх едмшзм мзед, цдл рпдгз паансаюшзх лтец зм (б хдкнл 32,5% б нсмнчдмзз лтецзм опнсзб 25,8% б нсмнчдмзз едмшзм, б рннсбдсрсбзз р гаммылз ЦБРО жа удбпакы 2013 в . ), нашзи быбнг, ргдкаммыи б хнгд наркдгнбамзю БУОО, рбнгзсрю й снлт, цсн едмшзмы б анкычди рсдодмз тадегдмы б онкыжд цкдмрсба б опнурнюжах, цдл лтецзмы (ibid., п . 49). Нгзм зж опзнпзсдснб, йнснпыи аык нопдгд - кдм б хнгд наркдгнбамзю, жайкюцадсрю б снл, цсн мднахнгзлн надродцзбасы акавнопз - юсмыд тркнбзю, цснаы тктцчасы онкнедмзд паансаюшзх едмшзм з рнжгабасы бнжлне - мнрсз гкю зх тцарс зю ма пымйд сптга, б снл цзркд онрпдгрсбнл надродцдмзю гдсрйзх рагнб з аджноармнвн спамронпса, а сайед гнрстоа й опабнбни онлншз (ibid., п . 61 ). БУОО пажбдпмтка йалоамзю, маопабкдммтю ма рнгдирсбзд опабал едмшзм, жамюсых б йацдрсбд гнлачмзх паансмзйнб, з н апасзкары р опзжыбнл й Оакдрсзмрйни махзнмакы - мни аглзмзрспахзз пасзузхзпнбасы Кнмбдмхзю МНС 2011 внга н гнрснимнл сптгд гнлачмзх паансмзйнб (189) з надродцзсы, цснаы аыкн одпдрлнспдмн сптгнбнд жайнмн - гасдкырсбн з нслдмдмн онкнедмзд на зрйкюцдмзз зж мдвн г нлачмзх паансмзйнб. 116 . Онкнедмзд едмшзм б рдйснпд Важа опнгнкеадс тхтгчасырю б рбюжз р пнрснл нвпамзцдмзи, трсамабкзбадлых гкю едмшзм уайсзцдрйз гдирсбтюшзлз лдрсмылз бкарсюлз. Б онркдгмдд бпдлю едмшзмал жаопдсзкз опзмзласы тцарсзд б нпвамзжтдлнл БАОНП лапаун мд б рдйснпд Важа, б рбюжз р цдл нпвамзжаснпы нслдмзкз ьсн лдпнопз - юсзд (UNSCO, 2013a, о . 5 1). Хнсю ьс а айхзю юбкюдсрю вктанйн рзлбнкзцм ни , жа м ди онркдгнбакн нвпамзцдмзд анкдд рзрсдлмнвн хапайсдпа, б царсмнрсз 1 аопдкю 2013 внга Мзмзрсдпрсбн опнрбдшдмзю з бырчдвн напажнбамзю б Важд опнбнжвкарзкн жайнм, б рннсбдсрсбзз р йнснпыл рн ркдгтюшдвн тцдамнвн внга ббнгзсрю онкмнд пажгдкдмзд тцашзхрю рсапчд гдбюсз кдс он онкнбнлт опзжмайт бн брдх внртгапрсбдммых, царсмых з лдегтмапнгмых чйнках. Мзррзз аыка опдгрсабкд ма змунплахзю н снл, цсн брд Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 40 ILC102 / DG / A PP паансмзйз гнкемы пдвзрспзпнбасырю б авдмсрсбах жамюснрсз б хдкюх онктцдмзю паан - сы , нгмайн едмшзмы мд лнвтс паррцзсыбасы ма сайни ед тпнбдмы нарктезбамзю, й нсн - пыи опдгтрлнспдм гкю лтецзм б рбюжз р опюлни гзрйпзлзмахзди, цсн нй ажыбадс ртшдрсбдммнд бнжгдирсбзд ма зх одпродйсзбы б накарсз жамюснрсз. Онгвнснбйа он опнакдлал сптгнбых опаб опнбнгзсрю БУОО сайед з б рдйснпд Важа ; нгмайн ма тцар - сзд едмшзм б сайни онгвнснбйд трсамнбкдмы нвпамзцдмзю. 117 . Рпнйз гнрсзедмзю ЦПС опзакзеаюсрю. Нднахнгзлы мдлдгкдммыд, пдчзсдкымыд з брднащдлкюшзд чавз гкю снвн, цснаы ЦПС, йараюшздрю парчзпдмзю опаб з бнжлне - мнрсди едмшзм ма Заоагмнл адпдвт, з , б царсмнрсз , б рдйснпд Важа, онктцзкз чамр о пдбпасзсырю б пдакымтю гдирсбзсдкымнрсы й 2015 внгт. Нднахнгз лнрсы пажбзсзю царсмнвн рдйснпа 118 . Баемнрсы онкзсзцдрйзх з опнхдрртакымых лдп О акдрсзмы б хдкюх рнгдирсбзю пажбзсзю царсмнвн рдйснпа онгцдпйзбакары чзпнйзл йптвнл махзнмакымых з лдегт - мапнгмых тцпдегдмзи ( Брдлзпмыи аамй , 2012 a ; рл. сайед OQR , 2 012, p . 4; UNSCO , 2012 a , p . 5). Он лмдмзю Брдлзпмнвн аамйа , «мазанкдд баемыи ьйнмнлзцдрйзи быжнб, р йнснпыл рсакйзбадсрю ОНА, жайкюцадсрю б рнжгамзз рпдгы, йнснпаю аы надродцзка опнхбдсамзд гзмалзцмнлт з одпдгнбнлт царсмнлт рдйснпт (Брдлзпмыи аамй, 2012 b , о . 40 ). Эм дпвзцмыи царсмыи рдйснп паррласпз бадсрю йай баемыи змрсптлдмс рнгдирс - бзю з рнхпамдмзю гнрснимых паанцзх лдрс, з опзжмадсрю, цсн змбдрсзхзз б сптгнбыд пдртпры атгтс звпасы опдгнопдгдкююштю пнкы гкю надродцдмзю пнрса опз вкабдмрсбд царсмнвн рдйснпа ( ibid .). Оакдрсзмрйаю махзнмакымаю аглзмзрспахзю гназкары мдйнсн - пнвн опнвпдрра б опнхдррд пдунплзпнбамзю юпзгзцдрйзх з мнпласзбмн - опабнбых нр - мнб б хдкюх рнгдирсбзю парчзпдмзю змбдрсзхзи з гдюсдкымнрсз царсмнвн рдйснпа ( ЭНГАУ , 2012) . Онрснюммн парсдс цзркн мнбых жапдвзрспзпнбаммых йнлоамзи, цсн б мдйнснпни рсдодмз нащюрмюдсрю парчзпдмздл бнжлнемнрсди онктцдмзю мднахнгзлых пажпдчдмзи з кзхдмжзи з рзрсдлни зх макнвннакнедмзю ( UNSCO , 2012 b ) . Бн брднащ - длкюшдл амакзжд ЭНГАУ быюбкдмы сайед сд накарсз, б йнснпых аык аы акавнс - бнпдм гакымдичз и опнвпдрр, бйкюцаю сайзд накарсз, йай пдвзрспахзю йнлоамзи, пдвка - лдмсахзю йнмйтпрнб з гнр сто й йпдгзсал ( ЭНГАУ , 2012). 119 . Мзррзю опнбдка брспдцз р кзгдпалз оакдрсзмрйнвн царсмнвн рдйснпа, йнснпыд тйажакз, цсн рсзлткзпнбамзд царсмнвн рд йснпа бнжлнемн гаед б тркнбзюх нвпамзцд - мзи, рбюжаммых р нййтоахзди з мднопдгдкдммни онкзсзцдрйни нарсамнбйни. Он зх лмдмзю, аджпаансзха лнвка аы аы сы рмзедма гн 10% б акзеаичзд рдлы кдс. Оюсы бдгтшзх йнлоамзи жайажакз наркдгнбамзд, б йнснпнл нопдгдкдмы ою сы онсдмхзакымых рдйснпнб - кзгдпнб р снцйз жпдмзю мнбых змбдрсзхзи: рдкырйнд хнжюирсбн, змунплахз - нмм аю сдхмнкнвз ю , стпзжл, рспнзсдкырсбн з рпдгрсба ларрнбни змунплахзз з рудпа пажбкдцдмзи. Змбдрсзхзз б опнудррзнмакымнд натцдмзд, р сдл цснаы паансмзйз лнвкз опзнапдсасы рннсбдсрсбтюшзд опнудррзнмакымыд йбакзузйахзз з мабыйз, мднахнгз - лыд гкю мнбых паанцзх лдрс, паррласпзбаюсрю йай мднахнгзлыд тркнбзю тродчмнрсз пдакзжахзз сайзх трспдлкдмзи. Чсн йарадсрю Бнрснцмнвн Здптракзла, нрнанд бмзла - мзд тгдкюкнры онсдмх закт жмацзсдкымнвн пажбзсзю стпзжла, а сайед сайзл надродцзба - юшзл пнрс рдйснпал, йай внрсзмзцмыи азжмдр з змунп лахзнммн - йнллтмзйахзнммаю сдхмнкнвзю (ЗКС) . Онгцдпйзбакары сайед мднахнгзлнрсы парчзпдмзю сайзх накарсди рн рпабмзсдкымылз опдзлтшдрсбалз, йай пджыаа он нкзбйнбнлт гдпдбт, йалмю з лпа - лнпт ( ACE , 201 2, pp . 12 - 13, 72 - 73). Б гдйаапд 2012 внга птйнбнгзсдкз царсмнвн рдйсн - па б рнсптгмзцдрсбд р лдегтмапнгмыл рннашдрсбнл опнбдкз б Бнрснцмнл Здптракз - лд Унптл пажбзсзю азжмдра, йнснпыи юбзкрю одпбни брспд цди сайнвн пнга, опнбдгдм - мни б внпнгд жа онркдгмзд 45 кдс з б йнснпн л опзмюкз тцарсзд 200 оакдрсзмрйзх, апаа - рйзх з лдегтмапнгмых змбдрснпнб ( OQR , 2013 , п. 25 ). Эснс унптл паррласпзбакрю йай баемаю змзхзасзба, рнгдирсбтюшаю парчзпдмзю змбдрсзхзнммых бнжлн емнрсди б Нднахнгзлнрсы тйпдокдмзю аглз мзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз ILC102 / DG / A PP 41 змупарсптйстпт стпзжла, мдгбзезлнрсы з З КС, йнснпаю лнвка аы рсасы напажхнл гкю амакнвзцмых змзхзасзб б атгтшдл ( ibid .). 120 . Мзррзю опнбдка сайед брспдцз р опдгрсабзсдкюлз Унптла гдкнбых едмшзм (УГЖ), йнснпыи сдрмн рнсптгмзцадс р УОСОРХ, нйажыбаю рнгдирсбзд едмшзмал - опдгопзмзласдкюл. УГЖ рспдлзсрю й снлт, цснаы магдкзсы едмшзм опабалз з бнж - лнемнрсюлз онрпдгрсбнл рдсдбнвн рнсптгмзцдрсба, з нртшдрсбкюдс опнвпаллт, б пал - йах йнснпни 70 двн цкдмнб нйажыбаюс онггдпейт з йнмрткысасзбмы д трктвз 2.500 лнкнгыл едмшзмал - опдгопзмзласдкюл. Кпнлд снвн, б рнсптгмзцдрсбд р Опнвпаллни пажбзсзю Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи ( ОПННН ) , Опнгнбнкырсбдммни з рдкы - рйнхнжюирсбдммни нпвамзжахзди Нащдгзмдммых Нахзи ( УАН ) , Мзмзрсдпрсбнл рдкы - рйнвн хнжюирсба з УГЖ бкагдкыхы мдйнснпых зж мазанкдд йптомых нсдкди б онркдг - мдд бпдлю паансаюс рнблдрсмн р пюгнл йннодпасзбнб, бйкюцаю 40 едмрйзх йннодпасз - бнб , рспдлюры онбырзсы йацдрсбн, рнрсаб з тоайнбйт опнгтйснб озсамзю з надродцзсы з х гнрсаснцмнд йнкзцдрсбн, цсна ы рнгдирсбнбасы ропнрт ма лдрсмыд снбапы б нсдкюх. Опдгрсабкюдсрю, цсн сайни сзо опнвпалл онктца д с чзпнйтю онггдпейт, цсн лнедс надродцзсы жмацзсдкымыи ропнр ма лдрсмтю опнгтйхзю. 121 . Пдчаюшдд жмацдмзд злддс парчзпдмзд бнжлнемнрсди опдгопзмзласдкырсба з рнгдир сбзд одпдхнгт лнкнгдез нс чйнкымнвн натцдмзю й сптгнбни гдюсдкымнрсз. Б мдгабм н опнбдгдммнл нажнпд тйажыбадсрю, цсн анкычзмрсбн аджпаансмни лнкнгдез опдгонцзсаюс нсйпыбасы рбни рнарсбдммыи азжмдр. Нмз рцзсаюс, цсн макзцзд рнарс - бдммн вн гдка , опзгарс зл анк ычтю рсдодмы мджабзрзлнрсз з гарс зл чамр пдакзжнбасы рбнз ронрнамнрсз з опзгдпезб асырю мнбаснпрйзх онгхнг нб. Опз снл цсн 62% аджпа - ансмни лнкнгдез рспдлюсрю й снлт, цснаы нсйпысы рнарсбдммыи азжмдр, кзчы 17% нйажыбаюсрю тродчмылз б ьснл мацзмамзз; нрмнбмы л опдоюсрсбздл ма ьснл отсз юбкюдсрю нсртсрсбзд гнрсаснцмых йаозсак ымых пдртпрнб ( Мнкнгдемыи унптл Шапдй , 201 3, pp . 9, 27) . 122 . Надродцдмзд агдйбасмнвн узмамрзпнбамзю опнхдрра пажбзсзю царсмнвн рдйснпа юбкюдсрю опдглдснл онрснюммнвн адронйнирсба: опдгопзмзласдкз, аджтркнбмн, мтега - юсрю б анкдд чзпнйнл гнрстод й йпдгзсал. Нрнаыд сптгмнрсз зроысыбаюсрю б Бнр - снцмнл Здптракзлд, онрйнкыйт оакдрсзмрйзд аамйз нсртсрсбтюс б ьснл пдвзнмд. Кай опдгрсабкюдсрю, р рдпыджмы лз сптгмнрс юлз рсакйзбаюсрю едмшзмы, о ысаюшздрю онктцзсы рртгт гкю рбндвн йнллдпцдрйнвн опдгопзюсзю. УГЖ онггдпезбадс йнмсайсы р едмшзмалз б хдкюх надродцдмзю гкю мзх онгснбапмых рртг, онрйнкыйт он опзцзмд рнхзакымых аапыдпнб анкычзмрсбн едмшзм кзчдмн рнарсбдммнрсз зкз йайзх - кзан гптвзх унпл в апамсз и жакнва ма рнарсбдммнд злю. 123 . Бонкмд онмюсмн, цсн бркдгрсбзд рдвнгмючмди маопюедммнрсз б узмамрнбни руд - пд мдпдакзрсзцмн паррцзсыбасы ма парчзпдмзд внррдйснпа б хдкюх рнжгамзю паанцзх лдрс. Га з узмамрзптдлыд гнмнпалз пархнгы мд юбкююсрю рсаазкымыл рп дгрсбнл рсз - лткзпнбамзю ьйнмнлзцдрйни гдюсдкымнрсз ( Брдлзпмыи аамй , 2013, оо . 7, 24 ; UNSCO , 2012 a ) . Оньснлт баемн рунплзпнбасы мднахнгзл ы д тркнбз ю , цснаы надродцзсы парчзпдмзд царсмнвн рдйснпа, йнснпыи лнв аы рнжгабасы паанцз д лдрса, р сдл цснаы онйнмцзсы р йпзжзрнл б рудпд жамюснрсз. Тцзсыбаю чзпнйзи родйсп нвпамзцдмзи з тжнрсы гнрстоа й опнзжбнгзсдкымыл пдртпрал з пымйал, жагацди нрсадсрю унплзпнба - мзд рпдгы, акавнопзюсрсбтюшди пажбзсзю царсмнвн рдйснпа, йнснпыи аы рнгдирсбн - бак рнжга мзю з рнхпамдмзю мнбы х паанцзх лдрс . Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 42 ILC102 / DG / A PP Рпнцмаю онспдамнрсы рнбдпчдмрсбнбамзю рзрсдлы напажнбамзю з пажбзсзю опнудррзнмакымых мабыйнб 124 . Гакымдичдд пажбзсзд рзрсдл напажнбамзю з опнудррзнмакымни онгвнснбйз сдрмн рбюжамн р пажбзсздл царсмнвн рдйснпа. Кпадтвнкымыл йал мдл гзмалзцмнвн, опнзжбн - гзсдкымнвн з одпдгнбнвн царсмнвн рдйснпа юбкюдсрю двн паанцаю рзка. Ккюцдбни опна - кдлни, йнснптю мднахнгзлн пдчзсы, нрсадсрю надродцдмзд снвн, цснаы паансмзйз накагакз рннсбдсрсбтюшзл напажнбамздл з магкдеашзлз опнудррзнмакымылз ма бы - йалз, цснаы онктцзсы г нрснимтю паанст, адж йнснпни мд лыркзл опнхбдсаюшзи царс - мыи рдйснп. Одпдг лзррзди пдвткюпмн рсабзкзры бнопнры, рбюжаммыд р хпнмзцдрйни опнакдлни магкдеашди нпздмсахзз нашднапажнбасдкымых з опнудррзнмакымых йба - кзузйахзи з мабыйнб м а онспдамнрсз пымйа сптга. Ндрннсбдсрсбзд опнудррзнмакы - мых мабыйнб онспдамнрсюл пымйа сптга рсамнбзсрю нрнан нцдбзгмыл, йнвга пдцы згдс н бдпхмди царсз хдонцйз гнаабкдммни рснзлнрсз ( Брдлзпмыи аамй , 2012 b , о . 6 2) . Гкю птйнбнгзсдкди царсмнвн рдйснпа нсртсрсбзд йбакзузхзпнбаммых паансмзйнб юбкюдсрю ртшдрсбдммыл опдоюсрсбздл ма отсз пажбзсзю азжмдра. Нсртсрсбзд бнрспданбаммых опнудррзнмакымых йбакзузйахзи з мабыйнб, а сайед мзжйзи тпнбдмы йнлодсдмхзз з ноыса, йай нйа жыбадсрю, юбкюдсрю мазанкдд рдпыджмни онлдхни гкю жамюснрсз лнкнгд - ез ( ibid ., о. 67 ) . Р сдл цснаы анкдд тбюжасы пджткысасы нашднапажнбасдкымни гдюсдкы - мнрсз з онспдамнрсз пымйа сптга, б йнмхд 2012 в нга М змзрсдпрсбн сптга о нгозракн Мдлнпамгтл н бжазлнонмзла мзз р гдрюсыю тмзбдпрзсдсалз б хдкюх тцпдегдмзю хдмс - пнб он нйажамзю трктв з рудпд жамюснрсз (ОНА , 2013 b ). 125 . Пнкы тцпдегдмзи опнудррзнмакымн - сдхмзцдрйнвн натцдмзю з онгвнснбйз (ОСН) б опнхдррд онгвнснбйз паансмзйнб гкю бмнбы жапнегаюшзхрю рдйснпнб паррласпзб адс - рю йай опзмхзозакымн баемаю. Нгмайн ртшдрсбтюшаю рзрсдла онгбдпвадсрю йпзсзйд он опзцзмд снвн, цсн нма мд тцзсыбадс рнбпдлдммых опзмхзонб натцдмзю з майнокд - мзю жмамзи, мд змбдрсзптдс рпдгрсб б сдхмнкнвзцдрйнд напажнбамзд з мд внснбзс натцаюшзхрю кзх й зжлдмдмзюл спданбамзи паанснгасдкди (Брдлзпмыи аамй , о . 68 ). Мнкнгдеы злддс бдр ыла чзпнйзи гнрсто й нашдлт напажнбамзю з опнудррзнмакымни онгвнснбйд, нгмайн быанп опдглдснб царсн жабзрзс нс макзцзю опдонгабасдкди, а мд нс онспдамнрсди пымйа сптга ( Мнкнгде мыи унптл Шапдй , 2013, p . 20). Птйнбнгзсдкз царсмнвн рдйснпа он - опдемдлт марсазбаюс ма анкдд сдрмых бжазлнрбюжюх лдегт царс - мыл рдйснпнл з нашднапажнбасдкымылз жабдгдмзюлз з тцпдегдмзюлз опнудррзнмакы - мни онгвнснбйз б палйах опнвпалл пажбзсзю, йнснпыд аы нпздмсзпнбакзры ма онспда - мнрсз мд снкыйн рдвнгмючмди ьйнмнлзйз, мн з ьйнмнлзйз атгтшдвн. Ндйнснпыд опдг - опзмзласдкз тйажыбакз, цсн нмз внснбы быгдкзсы пдртпры ма хдкз опнудррзнмакымни онгвнснбйз, р сдл цснаы рнгдирсбнбасы пажбзсзю жапнегаюшзхрю рдйснпнб. Нрмнбмнд опдоюсрсбзд ма отсз пажбзсзю стпзжла – йкюцдбнвн рдйснпа он пар чзпдмзю бнжлне - мнрсди жамюснрсз – жайкюцадсрю б нсртсрсбзз натцдммых оакдрсзмрйзх паансмзйнб. Нгзм зж опдгопзмзласдкди паррйажак лзррзз н окамах рнжгамзю тцдамнвн хдмспа царс - мнвн рдйс нпа б Бнрснцмнл Здптракзлд он онгвнснбйд родхзакзрснб б рудпд стпзжла; гптвни опдгопзмзласдкы зжкнезк окамы рнжгамзю хдмспа опнудррзнмакымни онгвн - снбйз, йнснпыи аы нпздмсзпнбакрю ма мтегы йнмйпдсмни авпнопнлычкдммни жнмы . 126 . Опз брдл снл, цсн трзкзю нсгдкымы х кзх, маопабкдммыд ма рнгдирсбзд опнудр - рзнмакымни онгвнснбйд б хдкюх рнопюедмзю опнудррзнмакымых мабыйнб паансмзйнб онспдамнрсюл пымйа сптга бдрыла баемы, мднахнгзл брднащдлкюшзи онгхнг й йпзсз - цдрйнлт амакзжт з одпдрлнспт брди рзрсдлы нашдв н напажнбамзю з опнудррзнмакымн - сдхмзцдрйни онгвнснбйз, цсн спдатдс жмацзсдкымых змбдрсзхзи. Мзмзрсп сптга б хнгд брспдцз р лзррзди нслдсзк , цсн аык гнрсзвмтс нопдгдкдммыи опнвпдрр б унплз - пнбамзз мнбни рспасдвзз ОСН акавнгапю рнсптгмзцдрсбт лдегт Мзмзрсдпрсбнл сптга з Мзмзрсдпрсбнл бырчдвн напажнбамзю, царсмыл рдйснпнл, впаегамрйзл нашдрсбнл з Нднахнгзлнрсы тйпдокдмзю аглз мзрспасзбмнвн топабкдмзю з рнхзакымни ропабдгкзбнрсз ILC102 / DG / A PP 43 лдегтмапнгмыл рннашдрсбнл. Нгма зж жагац рспасдвзз ЦПС жайкюцадсрю б рнйпашд - мзз пажпыба лдегт едмшзмалз з лтецзмалз б опнудррзнмакымн - сдхмзцдрйзх род - хзакзжахзюх. Опдгтрлнспдммы д опайсзцдрйзд лдпы бйкюцаюс: нсйпысзд опнузкымых лдрс б опнудррзнмакымн - сдхмзцдрйзх тцзкзшах гкю едмшзм, р сдл цснаы тгнбкдсбн - пзсы онспдамнрсз пымйа сптга ; опдгнрсабкдмзд рсзодмгзи едмшзмал, цснаы нмз лнв - кз родхзакзжзпнбасырю он бнопнрал матйз з сдхмзйз з сдхмзцдрйнвн напажнбамзю; рнгдирсбз д змунплахзнммн - опнрбдсзсдкырйзл йалоамзюл б змсдпдрах едмшзм з нашзм нсмнрзсдкымн баемнрсз опнхнегдмзю опнудррзнмакымн - сдхмзцдрйнвн напажн - бамзю з натцдмзю рдкырйнхнжюирсбдммыл гзрхзокзмал ( ОНА , 2012 a , p . 36). 127 . Рнблдрсмыи опндйс МНС - БАОНП «Пажбзсзд опнудррзнмакымых мабыйнб з рктеа жамюснрсз гкю рдйснпа рспнзсдкырсба б Важд» брстозк б цдсбдпс ыи хзйк натцд - мзю р лапса 2011 внга он гдйаапы 2012 внга, опз ьснл ма чдрсзлдрюцмыи одпзнг , б сдцдмзд спдсыдвн з цдсбдпснвн хзйка, опдгтрлнспдмн 420 тцдамых царнб. Б нашди ркнемнрсз 105 рктчасдкди опнчкз онг внснбйт он йкюцдбыл опзнпзсдсмыл бзгал рспнзсдкымн - лнмсаемых паанс б хнгд цдсбдпснвн хзйка. Мдлнпамгтлы н бжазлнонмз - ламзз аыкз онгозрамы р 35 й н лоамзюлз б хдкюх опдгкнедмзю чдрсзлдрюцмых йтпрнб тцдмзцдрсба рсаедпал. Б хнгд опдгыгтшзх хзйкнб 71% рсаедпнб, жабдпчзбчзх йтпры тцдмзцдрсба, бонркдгрсбзз аыкз с птгнтрспндмы б сни ед й н лоамзз ( МБС , адж гасы d ) . Тцдамыд опнвпаллы рнопнбнегакзры парчзпдмздл онсдмхзакымых бнжлне - мнрсди опдонгабасдкди з рсаедпнб б палйах натцдмзю рннсбдсрсбтюшзл йнлодсдмхз - юл, бркдг жа цдл нртшдрсбкюкрю пдвткюпмыи лнмзснпзмв, а сайед опнбнгзкзры натцд - мзд з змрсптйсае. На нрмнбд ьсзх лдпнопзюсзи МБС жабдпчадс паанст маг онгвнснб - йни тцдамнвн окама опнудррзнмакымн - сдхмзцдрйни онгвнснбйз б палйах рнблдрсмнвн ассдрсахзнммнвн опнхдрра б хдкюх надродцдмзю снвн, цснаы ьсз мнплы опзжмабакзры б йацдрсбд царсз Нахзнмакымни опнвпаллы йбакзузйахзнммых спданбамзи з пажпаанс - йз махзнмакымни ас сдрсахзнммни рзрсдлы змрсптйснпнб. МБС тцарсбтдс сайед б опн - хдррд йпзсзцдрйнвн паррлнспдмзю рспасдвзз б накарсз ОСН, бйкюцаю амакзж дд онр - кдгрсбзи гкю пажбзсзю опнудррзнмакымых йбакзузйахзи з мабыйнб б рдйснпд Важа ( МБС , 2012 b , о. 11 ) . Б лад 2012 внга аы к жаотшдм мнбыи опндйс «Змаи рбни азжмдр» б онггдпейт бмдгпдмзю оайдса тцдамых ласдпзакнб « Змаи рбни азжмдр б тцдамыд ока - мы хдмспнб опнудррзнмакымн - сдхмзцдрйнвн натцдмзю з сдхмзцдрйзх йнккдгеди, р сдл цснаы рнгдирсбнбасы пажбзсзю йткыстпы опдгопзмзласдкы рсба з ралнжамюснрсз лнкн - гдез. Кай царсы ьснвн опнхдрра опдгрснзс тйпдозсы рннсбдсрсбтюшзд бжазлн рбюжз р царсмыл рдйснпнл з рсзлткзпнбасы гнрсто й узмамрнбыл з мдузмамрнбыл трктвал б накарсз пажбзсзю азжмдра ( ibid . , о. 10 ). 44 ILC102 / DG / A PP 5. Нднопдгдкдммнрсы рзстахзз ма нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамах 128 . К нмукзйс, нслдцадл ыи б Рзпзирйни Апаарйни Пдротакзйд, нлпацадс йапсзмт гнквнкдсмди маопюедммнрсз ма нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамах. Б онркдгмдд бпдлю нслдцдма рдпзю опнзрчдрсбзи он кзмзз опдйпашдмзю нвмю, нгмайн ма рдвнгмюч - мзи гдмы нмз мд нйажакз гакдйн згтшзх онркдгрсбзи б ьсни жнмд. Сдл мд лдмдд, опн - гн кеаюшзирю йнмукзйс, аджтркнбмн, лнедс нйажасы гакымдичдд бнжгдирсбзд ма онкн - едмзд паансмзйнб з зх рдлди. 129 . Б 2012 внгт, он парцдсмыл гаммыл, б оюсз мардкдммых отмйсах опнезбакн 23.300 рзпзирйзх впаегам з 18.700 зжпазкырйзх онрдкдмхдб б 32 онрдкдмзюх ма нййт - озпнбаммых рзпзирйзх В нкамах (Ц Р Б, 2013). Рзпзирйзд г дпдбмз мд злдюс бывнг нс окамзпнбамзю сдппзснпзи. Зжпазкырйзлз бкарсюлз мд быгадсрю пажпдчдмзи ма рспнз - сдкырсбн езкых гнлнб зкз ма зжлдмдмзд хапайсдпа ждлкдонкыжнбамзю, з б пджткысасд ьсз гдпдбмз опзмт егаюсрю й бдпсзйакымнлт, а мд внпзжнмсакымнлт парчзпдмзю. 130 . Он - опдемдлт нрсаюсрю бдрыла нвпамзцдммылз одпродйсзбы б рудпд жамюснрсз рзпзирйзх впаегам ма нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамрйзх бырнсах. Хнсю рдкырйн д хнжюирсбн аыкн нрмнбмыл зрснцмзйнл гнхнгнб гн нййтоахзз 1967 внга з он - опдемд - лт нрсадсрю мазанкдд баемни гнхнгмни рсасыди, б марснюшдд бпдлю нмн мд лнедс опн - йнплзсы брд мардкдмзд. Гзрйпзлзмахзю б нсмнчдмзз гнрстоа й бнгмыл пдртпрал з й ждлкюл гдкадс удплдпрйзд хнжюирсба мдйнмйтпдмснронрнамылз, а гнх нгы нс рдкырйн - хнжюирсбдммни гдюсдкымнрсз мдгнрсаснцмылз. Паанст опзхнгзсрю зрйасы б гптвзх рдй - снпах, маопзлдп , б рспнзсдкырсбд, б жгпабннхпамдмзз, снпвнбкд, рудпд трктв, НОН , а сайед б йткыстпмни з мдунплакымни гдюсдкымнрсз. Паанст б Зжпазкд з б зжпазкыр йзх онрдкдмзюх ма нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамах лнемн онктцзсы акавнгапю онрпдгмзйал кзан зжпазкырйнвн опнзрхнегдмзю, кзан цкдмнб ралзх нашзм. Опз ьснл мдс рйнкыйн - мзатгы гнрснбдпмых гаммых нсмнрзсдкымн цзрка рзпзирйзх впаегам, спт - гнтрспнзбчзхрю б зжпа зкырйзх онрдкдмзюх зкз б Зжпазкд. Нопдгдкдммыд бнжлнемнр - сз онктцдмзю паансы ртшдрсбтюс б рдйснпд жгпабннхпамдмзю, хнс ю гкю быотрймзйнб Галаррйнвн тмзбдпрзсдса гкю ьснвн мднахнгзлн опнисз ассдрсахзнммыд ьйжалдмы б Зжпазкд. 131 . Назанкдд царсни еакнани рзпзирйзх впаегам нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкам нрсадсрю опнакдла онктцдмзю гнрстоа й бнгмыл пдртпрал гкю онкзбйз рбнзх рагнб з опнбдгдмзю гптвни рдкырйнхнжюирсбдммни гдюсдкымнрсз. Удплдпы онктцаюс кзчы 200 йтазцдрйзх лдспнб бнгы ма нгзм гтмал ждлкз, цсн ьйбзбакдм смн брдвн 30% бнгы, йнснпни лнвтс онкыжнбасырю зжпазкырйзд онрдкдмхы. Ндхбасйа бнгы рдпыджмн онгпы - бадс йацдрсбн з йнкзцдрсбн рдкырйнхнжюирсбдммни опнгтйхзз удплдпнб . Он рпабмдмзю р зжпазкырйзлз онрдкдмзюлз рснзлнрсы бнгы гкю рзпзирйзх удплдпнб жмацзсдкымн бычд он опзцзмд гзрйпзлзмахзнммни рзрсдлы хдмннапажнбамзю. Зх йннодпасзбы гнкемы онйпыбасы пархнгы ма змупарсптйстпт , сайзд йай марнрмыд рзрсдлы з сптан - опнбнгы. Кпнлд снвн, онрдкдмхы накагаюс опзбзкдвзпнбаммыл гнрстонл й пымйал, онрйнкыйт нмз лнвтс бнрон кыжнбасырю чзпнйни раыснбни рдсыю з рдсыю пнжмзцмни снпвнбкз. 132 . Он онктцдммни лзррзди змунплахзз, гнрсабйа юакнй б Рзпзирйтю Апаарйтю Пдротакзйт аыка бнжнамнбкдма б лапсд 2013 внга. Б опнчкнл внгт ьсн а ыкн мд бнж - лнемн, онрйнкыйт мд аыкн онктцдмн пажпдчдмзд н с Мзмзрсдпрсба узмамрнб Зжпазкю. Нащдлы, жаокамзпнбаммыд гкю пдакзжахзз б 2013 внгт, он злдюшзлрю гаммыл, рнр - сабкюкз 18.000 снмм зж 30.000 снмм, нрсабчзхрю нс тпнеаю 2012 внга. Сайзл напажнл, нащдлы, йнснпыд опдгрснзс пдакзжнбасы б ьснл внгт, опдбычаюс бд ры тпнеаи 2011 внга. Ндрлнспю ма сн цсн тпнеаи юакнй 2012 внг а аык бдрыла бырнйзл , двн зжаысйз аыкз пдакзжнбамы он мзжйни хдмд ма лдрсмнл пымйд. Опнгаеа юакнй б Рзпзирйни Н днопдгдкдммнрсы рзстахзз ма нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамах ILC102 / DG / A PP 45 Апаарйни Пдротакзй д онжбнкзс мд снкыйн пдакзжнбасы зх он анкдд бырнй ни хдмд , цдл ма лдрсмнл пымйд, мн з жа рцдс рнйпашдмзю зжкзчйнб атгдс ронрнарсбнбасы онбычд - мзю хдм ма лдрсмнл пымйд з , сайзл напажнл , пнрст гнхнгнб удплдпнб. Яакнйз пдакз - жтюсрю сайед ма Заоагмнл адпдвт з б рдйснпд Важа. 133 . Хнсю рзпзирйзд впаегамд нййтозпнбаммых рзпзирйзх В нкамрйзх бырнс злдюс опабн жаопачзбасы зжпазкырйзи оаронпс, кзчы мд лмнвзд зж мзх онрстоаюс сайзл напажнл, онрйнкыйт нмз пзрйтюс рсасы зжвнюлз б рбнзх рнарсбдммых нашзмах. Опз ьснл нслдцакзры рктцаз, йнвга лнкнгыд кюгз лдмюкз рбнз злдма з онрстоакз ма паан ст б Зжпазкы. Рзпзирйзд впаегамд, опнезбаюшзд мд ма сдппзснпзз нййтозпнбам - мых рзпзирйзх Внкам б сдцдмзд анкдд цдсыпдх кдс, сдпююс рбни рсастр пджзгдмснб. 134 . Мзррзю змунплзпн бакз н снл, цсн мдрлнспю ма нсгдкымыд оноысйз опнгнкезсы змсдвпахзю рзпзирйзх впаегам нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкам б Зжпазкд онркд снвн, йай йнмукзйс бмтспз Рзпзирйни Апаарйни Пдротакзйз нанрспзкрю , лмнвзд зж мзх рсакз опнюбкюсы анкдд рзкымнд едкамзд рнхпамзсы рбню рзпзирйтю ралнаысмнрсы мджабзрзлн нс снвн, йайни зж йнмукзйстюшзх рснпнм нмз рзлоасзжзпнбакз . 135 . Змацзсдкымнд цзркн рстгдмснб, быхнгхдб зж нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкам, натцаюшзхрю б Галаррйнл тмзбдпрзсдсд, опдйпасзкз тцдат онркд йамзйтк. Мзррзю змунплзпнбакз н снл, цсн зж 340 рстгдмснб лдмдд 40 опнгнкезкз рбнд натцдмзд. Рзпзирй зи йнмукзйс злдк сайед з гптвзд онркдгрсбзю. Хнсю зжпазкысюмд йбакзузхз - пнбакз зх йай «опнрзпзирйзд» ькдлдмсы, мдйнснпыд впаегамд нсйажакзры нс рзпзи - рйни онлншз, онрйнкыйт гкю ьснвн зл мднахнгзлн аыкн отакзцмн жамюсы цдсйтю онжз - хзю лдегт гбтлю рснпнмалз йнмукзйсмни рзстахзз б Рзпзирйни Апаарйни Пдротакз - й д. Б кюанл рктцад рзпзирйзи йпзжзр злдк онкюпзжтюшзи ьуудйс рпдгз рзпзирйзх впаегам нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкам . Б сн ед бпдлю он - опдемдлт бырйажыба ю с - рю ноардмз ю он онбнгт сн вн, цсн йнмукзйс лнедс паропнрспамзсырю ма нййтозпнбам - мы д рзпзирйз д Внкам ы кзан бркдгрсбзд бннптедммых гдирсбзи, кзан гптвнвн опзлд - мдмзю рзкы он кзмзз опдйпашдмзю нвмю, кзан жа рцдс топнцдмзю онжзхзи б гаммнл паинмд пагзйакымых рзпзирйзх вптоозпнбнй. 46 ILC102 / DG / A PP Зайкюцзсдкымыд жалдцамзю 136 . Гнйкаг лзррзз сдйтшдвн внга онрспндм ма нопдгдкдммых оапалдспах, йнснпыд юбкююсрю цпджбыцаимн баемылз гкю онмзламзю онкнедмзю паансмзйнб з опдгопзюсзи ма нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснп зюх . 137 . Рзстахзю рсастр - йбн мд юбкюдсрю акысдпмасзбни б Оакдрсзмд. Эса рз стахзю мд рнрснюсдкыма, а рсастр - йбн уайсзцдрйз нсртс рсбтдс. Пажкзцмылз отсюлз, мдйнснпыд зж йнснпых бдрыла гпаласзцмы з жпзлы, а гптвзд анкдд зжншпдмы, тркнбзю опнгнкеаюс онрснюммн зжлдмюсырю. Кюаыд оноысйз рнхпамзсы тлнжпзсдкымыи рсастр - йбн ма гдкд рнгди рсбтюс гакымдичд лт ноармн лт тхтгчдмз ю рзстахзз зкз, он йпаимди лдпд, гнотрйаюс двн . 138 . Брд б анкычди лдпд паррспазбаюсрю оноысйз внртгапрсбдммнвн рспнзсдкырсба, пажбзсзю езжмдронрнамни з опнхбдсаюшди оакдрсзмрйни ьйнмнлзйз з рнжгамзю внрт - гапрсба, нскзцаюшдвн рю рзкымни рнхзакымни маопабкдммнрсыю. Б рнхзакымни з спт - гнбни рудпах лзррзю опзчка й жайкюцдмзю , цсн он рпабмдмзю р опдгыгтшзлз внга - лз ьснс опнхдрр опайсзцдрйз жарсн о нпзк рю . 139 . Опз снл цсн оп юлыд одпдвнбнпы гнкемы рсасы нрмнбмыл отсдл опдгнсбпашдмзю рйасыб амзю бмзж, оакдрсзмхы з зжпазкысюмд гнкемы паррцзсыбасы ма аджтркнбмтю з пдакымтю лдегтмапнгмтю онггдпейт йай р снцйз жпдмзю йнмйпдсмни онлншз, сай з рннсбдсрсбтюшзх онкзсзцдрйзх наюжасдкырсб. Ешд мд онжгмн з бонкмд бнжлнемн опзрстозсы й опнхдррт нртшдрсбк дмзю йнмйпдсмых лдп, йнснпыд аы бнррсамнбзкз гнбдпзд й лзпмнлт опнхдррт. Нрмнбм аю опнакдла жайкюцадсрю б сн л , цсн ма рдвнгмюч - мзи гдмы марцзсыбаюсрю гдрюсйз сырюц пажнцапнбабчзхрю паансмзйнб з гдирсбтюшзх зкз онсдмхзакымых опдгопзмзласдкди, йнснпыд аджнскавасдкымн гнкемы жмасы, цсн зх змсдпдры, одпродйсзбы з, цсн нцдмы баемн, зх гнрснзмрсбн лн вт с з атг т с бнррса - мнбкдм ы з парчзпдмы . 140 . Тцзсыбаю пдакымтю рзстахзю ма лдрсах, ьсн гнкемн опзбдрсз й нртшдрсбкдмзю лдп, йнснпыд аы мдо нрпдгрсбдммн бкзюкз ма езжмы ьсзх паансмзйнб з паанснгасдкди. Гдирсбзю ма бырнйнл тпнбмд, маопабкдммыд ма нйнмцамзд йнмукзйса, гнкемы рнопн - бнегасырю йнмйпдсмылз уайсалз, гнйажыбаюшзлз, цсн дедгмдбмыд сювнсы з лтйз, рбюжаммыд р рнрснюмздл нййтоахзз онрсдод ммн накдвцаюсрю з, б йнмдцмнл рцдсд, атгтс опднгнкдмы. Змацд онкзсзцдрйзд кзгдпы брдх ларсди атгтс рсакйзбасырю рн рйдосзцдрйз марспндммыл з пажнцапнбабчзлрю мардкдмздл, йнснпнд опдгщюбз с рбни рцдс з онспдатдс гкю рдаю рбнди гнкз окнгнб ьснвн опнхдрра. 141 . Зжп азкю мднахнгзлн онкнезсы йнмдх цпджлдпмыл нвпамзцдмзюл , йнснпыд з ьйн - мнлзцдрйз, з р рнхзакымни снцйз жпдмзю йнмс п опнгтйсзбмы, н цдл жаюбкююс гаед зжпазкырйзд паанснгасдкз. Опнзжбнк сайзх лдп жасптгмюдс ьйнмнлзцдрйтю гдюсдкы - мнрсы з рсабзс оакдрсзмрйтю ьйн мнлзйт з дд пымнй сптга б жабзрзлнрсы нс рсптйстп нййтоахзз з онрдкдмцдрйни ьйнмнлзйз. Сайзд лдпы дшд анкдд парйакыбаюс сдппзсн - пзю, тбдйнбдцзбаю онжнпмнд пажгдкдмзд лдег т рдйснпнл Важа, Заоагмыл адпдвнл з Бнрснцмыл Здптракзлнл. 142 . Нвпамзцдмз ю ма рбнангт одпд гбзедмзю, жамюснрсы з ьйнмнлзцдрйтю гдюсдкы - мнрсы гнкемы аысы нркаакдмы, опзцдл опнжпацмыл отсдл з паж з мабрдвга, р сдл цсн - аы парчзпзсы бнжлнемнрсз онктцдмзю гнрснимни паансы б тркнбзю х пабдмрсба. Эсн цпджбыцаимн баемн сайед гкю рмзедмзю гнрсзвчзх спдбне мых тпнбмди адгмнрсз, нрнадммн б рдйснпд Важа. Нрнанд бмзламзд мднахнгзлн тгдкзсы снлт, цснаы нсйажасы - рю нс кюаых лдп, йнснпыд лнвтс зкз б опзмхзод лнвтс рнхпамзсы з твктазсы гзрйпз - лзмахзю, пажгдкдмзд з рдвпдвахзю. Зайкюцзсдкымыд жалдцамзю ILC102 / DG / A PP 47 143 . Нднахнгзлн надродцзсы цдкнбдцдрйнд на пашдмзд р оакд рсзмрйзлз паансмзйалз, махнгюшзлз рю б кюаых рзстахзюх р снцйз жпдмзю жамюснрсз, бйкюцаю сдх, й сн бымте - гдм паансасы б онрдкдмзюх. Оакдрсзмхы, йнснпыд кзан нузхзакымн, кзан мдунплакымн тцарсбтюс ма пымйд сптга Зжпазкю , аджнскавасдкымн мтегаюсрю б опнжпацмнл р мзлз напашдмзз, б снл цзркд цсн йарадсрю пдакымнвн гнрстоа й опабнбни онлншз. Рмзед - мзд рдвнгмючмдвн тпнбмю жкнтонспдакдмзи мднахнгзлн сайед гкю надродцдмзю гнквн - рпнцмых одпродйсзб рнртшдрсбнбамзю з бжазлнрбюжди лдегт пымйалз, бйкюцаю пымнй сптга, гбтх мджабзрзлых рнрдгмзх внртгапрсб. 144 . Б тркнбзюх пдакымых незгамзи снвн, цсн оакдрсзмрйзи царсмыи рдйснп рсамдс гбзезсдкд л пнрса, нм гнкедм аысы магдкдм опабалз з бнжлнемнрсюлз бжюсы ма рдаю ьст пнкы б тркнбзюх мджабзрзл нрсз, б йнснпни нм мтегадсрю, мн опз онкмнл рнакю - гдмзз нрмнбнонкаваюшзх опаб паансмзйнб , з мд гнкедм онгцзмюсырю аглзмзрспасзб - мыл, онкзсзцдрйзл з ьйнмнлзцдрйзл пдчдмзюл зжпазкырйзх бкарсди, опдгопзюсзи зкз змых рсптйстп. Опнжпацмыд з пабмнопабмыд гдкнбыд бжазлннсмнчдмзю, мдгнот - шдмзд зронкыжнбамзю мд цзрсых ма птйт онрпдгмзйнб гнкемы аысы царсыю кюани жгпабни онкзсзйз пажбзсз ю царсмнвн рдйснпа. 145 . Кай тйажыбадсрю б вкабд 4 марснюшдвн гнйкага, м дн с щдлкдлни царсыю лзпмнвн опнхдрра он - опдемдлт гнкемн аысы трзкд мзд рнхзакымнвн гзакнва з рнхзакымни мао - пабкдммнрсз внртгапрсба Оакдрсзмы. МНС гнкема опнгнкеасы нйажыбасы онкмнлдп - мтю онггдпейт ьснлт опнхдррт. 146 . Нднахнгзлн опзкавасы брд трзкзю й снлт, цснаы маисз пдчдмз д опнгнкеаюшзл - рю рспагамзюл рзпзирйзх впаегам ма нййтозпнбаммых рзпзирйзх Внкамах сайзл напа - жнл, цснаы рнакюгакзры нрмнбнонкаваюшзд опзмхзоы з опаба б рудпд сптга. ILC102 / DG / A PP 49 Ррыкйз ACE International Consultants (ACE). 2012. Private sector and economic developm ent in East Jerusalem , зснвнбыи гнйкаг , гдйаапы . Родхзакымыи йнлзсдс он рбюжюл ( AHLC ). 2013. Пджюлд опдгрдгасдкю , Бпюррдкы , 19 лапса . APRODEV al . 2012. Trading away peace: How Europe helps sustain illegal Israeli settlements . Аррнхзахзю жа впаегамрйзд опаба б Зжпазкд (АВОЗ). 2012a. Neglect and suppression in East Jerusalem: The policies behind widespread poverty and unemployment , лаи . — . 2012b. Failed grade: East Jerusalem’s failing educational system , абвтрс . — . 2013. A head of President Obama’s visit: Recent human rights developments in the West Bank and East Jerusalem , 12 лапса . Бдх дкдл – Зжпазкырйзи хдмсп змунплахзз н опабах цдкнбдй а ма нййтозпнбаммых сдппзс нпзюх . 2012. Arrested development: T he long term impact of Israel’s Separation Barrier in the West Bank , нйсюапы . Цдмспакымнд рсасзрсзцдрйнд аюпн Зжпазкю (ЦРБ). 2012. Statistical a bstract of Israel 2012 . Кнмудпдмхзю Бырнйзх Гнвнбапзбаюшзхрю Рснпнм Чдсбдпсни Ждмдбрйни йнмбдмхзз. 2001. Гдйкапахзю , 5 гдйаапю. Кннпгзмаснп опабзсдкырсбдммни гдюсдкымнрсз ма сдппзснпзюх (КНВАС), Зжпазкы. 2013. Опдждмсахзю гдкдвахзз МБС , лапс. Вдпламрйнд авдмсрсбн он лдегтмапнгмнлт рнсптгмзцдрсбт ( GIZ ) . 2013. Establishment of a n ational e mployment a gency (NEA) : Palestinian Territories , юмбапы . Нджабзрзлаю йнлзррзю он опабал цдкнбдйа (НКОЧ). 2012. Death i nside the t unnels: Lost r ights. Мдегтмапнгм ыи ртг (Мдегтмапнгмыи ртг). 2004. «Опабнбыд онркдгрсбзю рспнзсдкырсба рсдмы ма нййтозпнбаммни оакдрсзмрйни сдппзснпзз» б Reports of Judgments, Advisory Opinions and Orders , Кнмрткысасзбмнд жайкюцдмзд, 9 зюкю. Мдегтмапнгмнд аюпн сптга ( МБС ). Бдж гасы a . Evaluation : MDG g ender programme “ on Gender Equality and W omen ’ s empowerment ” in Palestine . — . Бдж гасы b. Mainstreaming gender equality concerns in Palestinian cooperatives , Policy Brief 10. — . Бдж гасы c. Gender - based violence in the workplace: An overview from the occupied Palestinian territory. — . Бдж гасы d. Initiatives under the Spanish - led MDG Achievemen t . — . 1998. Гдйкапахзю МНС на нрмнбнонкаваюшзх опзмхзоах з опабах б рудпд сптга (Гдйкапахзю 1998 внга) , Мдегтмапнгмаю йнмудпдмхзю сптга, 86 - ю рдррзю, Ждмдба. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 50 ILC102 / DG / A PP — . 2011. Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи , гнйкаг Вдмдпакымнвн гзпдйснпа (Опзкнедмзд), Мдегтмапнгмаю йнмудпдмхзю сптга, 100 - ю рдррзю, Ждмдба. — . 2012 a . Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи , гнйкаг Вдмдпакымнвн гзпдйснпа (Опзкнедмзд), Мдегтмапнгмаю йнмудпдмхзю сптга, 101 - ю рдррзю, Ждмдба. — . 2012 b . Enhanced pr ogramme of technical cooperation for the occupied Arab territories , GB.316/POL/7, 17 рдмсюапю . — . 2012 c . Пджнкюхзю н одпзнгзцдрйнл нартегдмзз нрмнбнонкаваюшзх опзмхзонб з опаб б рудпд сптга , Мдегтмапнгмаю йнмудпдмхзю сптга , 101 - ю рдррзю, Ждмдба. Мдегтмапнгмыи бакюсмыи унмг ( МБУ ). 2013. Recent experience and prospects of the economy of the West Ba nk and Gaza , гнйкаг одпрнмака МБУ, онгвнснбкдммыи й рнбдшамзю Родхзакымнвн йнлзсдса он рбюжюл, Бпюррдкы, 19 лапса. Каб ка - нбдг – «внпюцаю кзмзю» гкю паансмзйнб . 2012a. Employment of Palestinians in Israel and the settlements: Restrictive policies and abuse of rights , абвтрс . — . 2012b. Segregated public b us l ines for Palestinian workers in Israel , лапс . — . 2012c. Promotion and pro tection of labour rights of Palestinian workers by Kav LaOved – Worker’s Hotline , дедвнгмыи гнйкаг 2012 в . Kuttab, E. and Abu Awad, N . 2012. The g ender dimensions of v iolence in the w orld of w ork: Situation a nalysis in the Occupied Palestinian Territory , зснвнбыи гнйкаг . Machsom w atch – Women against Occupation and for Human Rights . 2013. Bus watch , November 2012 – February 2013 . Нахзнмакымыи змрсзстс рспахнбамзю ( NII ). 2012. Poverty and s ocial g aps : Annual report 2011 , мнюапы . Бюпн опдгрсабзсдкю акземдбнрснцмнвн йбапсдса ( OQR ). 2012. Гнйкаг Бюпн опдгрса - бзсдкю акземдбнрснцмнвн йбапсдса ма рнбдшамзд Родхзакымнвн йнлзсдса он рбюжюл , Бпюррдкы, 21 лапса . — . 2013. Гнйкаг Бюпн опдгрсабзсдкю акземдбнрснцмнвн йбапсдса ма рнбдшамзд Родхзакымнвн йнлзсдса он рбюжюл , Бпюррдкы , 19 лапса . Камхдкюпзю Родхзакымнвн йннпгзмаснпа акземдбнрснцмнвн лзпмнвн опнхдрра ( UNSCO ). 2012 a . Palestinian state - building at stake : Preserving the two - state solution , рнбдшамзю Родхзакымнвн йнлзсдса он рбюжюл , 2 3 рдмсюапю . — . 2012b. Рнхзакымн - ьйнмнлзцдрйзи гнйкаг , гдйаапы . — . 2013a. Гнйкаг ма рнбдшамзд Родхзакымнвн йнлзсдса он рбюжюл , Бпюррдкы, 19 лапса. — . 2013 b . Кнллдмсапзз в - ма Пнадпса Рдппз – родхзакымнвн йннпгзмаснпа Нпвамзжа - хзю Нащдгзмдммых Нахзи он акземдбнрснцмнлт лзпмнлт опнхдррт ма Кнмуд - пдмхзз рнсптгмзцдрсба рспам Бнрснцмни Ажзз он нйажамзю рнгдирсбзю пажбзсзю Оакдрсзмы ( CEAPAD ), Снйзн ,14 удбпакю . Oxfam . 2012. On the b rink: Israeli settlements and their impact on Palestinians in the Jordan Valley. Оакдрсзмрйзи зрркдгнбасдкырйзи змрсзстс ьйнмнлзцдрйзи онкзсзйз ( MAS ), Цдмс - пакымнд аюпн рсасзрсзйз Оакдрсзмы (ЦБРО) з Оакдрсзмрйзи йпдгзсмн - гдмде - мыи нпвам ( PMA ). 2012. Economic and Social Monitor , снл 30, нйсюапы . Брд нашаю удгдпахзю опнурнюжнб Оакдрсзмы (БУОО). 2013. Palestinian workers: A comprehensive report on working conditions, priorities and recommendations . Ррыкйз ILC102 / DG / A PP 5 1 Оакдрсзмрйзи снпвнбыи хдмсп ( Оакспдиг ) . 2010. Gaza Strip C rossings Bi - Monthly Monitoring Report , December 2009 – January 2010 . Оакдрсзм рйнд хдмспакымнд аюпн он рсасзрсзйд (ЦБРО). 2011a. Main findings of viol ence survey in the Palestinian , опдрр - пдкзж , гдйаапы . — . 2011b. Poverty in the Palestinian Territo ry, Main findings report 2009 – 10 , рдмсюапы . — . 2012. Living s tandards in the Palestinian Territory: Expenditure, consumption, p overty , 2011 . — . 2013a. Preliminary estimates of quarterly national accounts ( f ourth quarter 2011) , нсцдс гкю опдрры , лапс з пажмыд внгы . — . 2013b. Labour Force Survey (October – December, 2012 ), r ound (Q4/2012) , нсцдс гкю опдрры , удбпакы з пажмыд внгы . — . 2013c. Education statistics . Г нрстомн он агпдрт : www . pcbs . gov . ps . — . 2013d. Palestinian c onsumer p rice i ndex for 2012. Оакдрсзмрйаю махз нмакымаю аглзмзрспахзю (ОНА). Бдж гасы . Ministry of Women’s Affairs: National Strategy to Combat Violence against Women, 2011 – 19 . — . 2011. National Development Plan, 2011  13: Establishing the State, building our future , аопдкы . — . 2012a. The National Strategy to achieve the MDGs by 2015, зюмы . — . 20 12b. Decision of the Council of Ministers on adopting the minimum wage in all PNA territories (No. 01/20/14/M.W/S.F), 9 нйсюапю . — . 2013a. The Israeli settlement s and their socio - economic impact on the Palestinian lands an d the labour sector during 2011 – 2012 , 26 лапса . — . 2013 b . The accomplishments of the Labour Ministry for 2011 – 2012 . Оапзерйзи опнснйнк. 1994. Рнвкачдмзд он Важд з Здпзхнмт, Опзкнедмзд IV – Опнсн - йнк он ьйнмнлзцдрйзл бжазлнрбюжюл лдегт опабзсдкырсбнл внртгапрсба Зжпа - зкы з ННО, опдгрсабкююшди оакдрсзмрйзи мапнг , Оапзе, 29 аопдкю. Мнкнгдемыи унптл Шапдй . 2013. The s tatus of y outh in Palestine 2013: The future i s knocking . Внртгапрсбдммыи йажмацди Зжпазкю . 2012. Еедвнгмыи нсцдс жа 2011 в . ( одпдбнг нспыбйа ) . Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи (ННН) . 2012 a . Пджнкюхзю 67/19 – Рсастр Оакдр - сзмы б Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи , 67 - ю рдррзю Вдмдпакымни Арралакдз , A / RES /67/19, 4 гдйаапю . — . 2012 b . Заюбкдмзд опдгрсабзсдкю Вдмдпакымнвн рдйпдсапю н парчзпдмзз зжпазкы - рйзх онрдкдмзи , 2 гдйаапю . — . 2013a. Рсастр Оакдрсзмы б Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи: Гнйкаг Вдмдпакы - мнвн рдйпдсапю , A/67/738, 8 лапса . — . 2013 b . Гнйкаг мджабзрзлни лдегтмапнгмни лзррзз он трсамнбкдмзю уайснб б хдкюх парркдгнбамзю онркдгрсбзи зжпазкырйзх онрдкдмзи гкю впаегамрйзх , онкз - сзцдрйзх , ьйнмнлзцдрйзх , рнхзакымых з йткыстпмых опаб оакдрсзмрйнвн мапнга ма брди нййтозпнбаммни оакдрсзмрйни сдппзснпзз , бйкюцаю Бнрснцмыи Здптра - кзл , A / HRC /22/63, 7 удбпакю . Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 52 ILC102 / DG / A PP — . 2013 c . Пджнкюхзю 67/ 120 , Зж пазкырйзд онрдкдмзю ма нййтозпнбаммни оакдрсзмрйни сдппзснпзз, бйкюцаю Бнрснцмыи Здптракзл, з нййтозп нбамм ых рзпзирйзх Внкамах , 67 - ю рдррзю Вдмдпа кымни Арралакдз , A / RES /67/120,14 юмбапю . — . 2013d. Гнйкаг Бдпхнбмнвн йнлзррапа Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи он опабал цдкнбдйа н быонкмдмзз пджнкюхзи Рнбдса он опабал цдкнбдйа S - 9/1 з S - 12/1 , Рнбдс он опабал цдкнбдйа, A/HRC/22/35, 6 лапса . Кнлзррзю он онкнедмзю едмшзм Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи ( ННН КОЖ ). 2012. Онкнедмзд оакдрсзмрйзх едмшз м з нйажамзд зл онлншз , Гнйкаг Вдмдпакымнвн рдйпдсапю , E / CN .6/2013/6, 18 гдйаапю . Палнцмаю опнвпал ла Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи он нйажамзю онлншз б хдкюх пажбзсзю (ЭНГАУ). 2012. Палнцмаю опнвпалла Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи он нйажамзю онлншз б хд кюх пажбзсзю ма нййтозпнбаммни оакдрсзмрйни сдппзснпзз, Б рднащдлкюшзи амакзж , опндйс, мнюапы . Топабкдмзд он йннпгзмахзз втламзсапмни гдюсдкымнрсз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи (ТКВГ) . 2007. The humanitarian impact on Palestinians of Israeli settlements and other infrastructure in the West Bank , зюкы . — . 2011. East Jeru salem: Key humanitarian concerns , родхзакымыи унйтр , лапс . — . 2012a. West Bank a ccess r estrictions m ap, гдйаапы . — . 2012b. The h umanitarian i mpact of the Barrier , уайснкнвзцдрйзи аюккдсдмы , зюкы . — . 2012c. Humanitarian Monitor Monthly Report, гдйаапы . — . 2012d. Five Years of b lockade: The h umanitarian s ituation in the Gaza Strip , уайснкн - взцдрйзи аюккдсдмы , зюмы . — . 2012e. The Humanitarian impact of Israeli settlement polices , мнбаю змунплахзю , гдйаапы . — . 2012f. West Bank m ovement and a ccess u pdate , родхзакымыи унйтр , рдмсюапы . — . 2012g. The Monthly Humanitarian Monitor , рдмсюапы . — . 2012h. East Jerusalem : K ey humanitarian concerns , мнбаю змунплахзю , гдйаапы . — . 2013a. Area C of the West Bank : Key h umanitarian c oncerns , уайснкнвзцдрйзи аюк - кдсдмы , юмбапы . — . 2013b. Humanitarian o verview p resentation, удбпакы . — . 2013 c . Gaza c rossings d atabase . О такзйахзю гнрстома он агпдрт : www . ochaopt . org . — . 2013d. Humanitarian Monitor Monthly R eport , удбпакы . Рнбдс Бджноармнрсз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи (РБ ННН). 1980. Пджнкюхзю 465 (1980 в.), опзмюсаю Рнбдснл Бджноармнрсз ма двн 2203 - л жардгамзз, гнйтлдмс S/ RES/465, 1 лапса. — . 2013. Бпзузмв в - ма Пнадпса Рдппз, Родхзакымнвн йннпгзмаснпа он акземдбнрснц - мнлт лзпмнлт опнхдррт з кзцмнвн опдгрсабзсдкю Вдмдпакымнвн рдйпдсапю, б жаозрйд Онкнедмзд ма Бкземдл Бнрснйд, бйкюцаю оакдрсзмрйзи бнопнр , 6940 - д жардгамзд, 6 8 - и внг, гнйтлдмс S / PV /6940, 25 лапс а . Брдлзпмыи аамй . 2010. The underpinnings of the future Palestinian state : Sustainable growth and institutions , ьйнмнлзцдрйзи змродйхзнммыи гнйкаг Родхзакымнлт йнлзсдст он рбюжюл , 21 рдмсюапю . Ррыкйз ILC102 / DG / A PP 53 — . 2012 a . Fiscal c risis , e conomic p rospects s : The imperative for economic cohesion in the Palestinian territories , ьйнмнлзцдрйзи змродйхзнммыи гнйкаг Родхзакымнлт йнлзсдст он рбюжюл , 23 рдмсюапю . — . 2012b. Towards e conomic s ustainability of a future Palestinian state: Promoting private sector - led growth , аопдкы . — . 2013. Fiscal c hallenges and l ong t erm e conomic c osts , ьйнмнлзцдрйзи змродйхзнм - мыи гнйкаг Родхзакымнлт йнлзсдст он рбюжюл , 19 лапса . Еч Г зм – Volunteers for Human Rights . 2012. Po lice investigation of vandalization of Palestinian trees in the West Bank , гаммыд лнмзснпзмва нпвамзжахзз Идч - Гзм , 2005 - 12 вв . , нйсюапы . ILC102 / DG / A PP 55 Опзкнедмзд Розрнй тцарсмзйнб брспдц Оакдрсзмрйзд тцпдегдмзю Мзмзрсдпрсбн сптга Ахлдг Маегакамз , лзмзрсп Эжду Завктк , вдмдпакымыи гзпдйснп аооапаса лзмзрспа Раках Акж а пнн , онлншмзй жалдрсзсдкю гдоапсалдмса лдегтмапнгмнвн рнсптгмзцдрсба Саха Рапсабз , гзпдйснп нсгдка зрркдгнбамзи з онкзсзйз Ралдп Ракалдх , вдмдпакымыи гзпдйснп гдоапсалдмса жамюснрсз Оакдрсзмрйзи ьйнмнлзцдрйз и рнбдс он бнопнрал пажбзсзю з пдйнмрс птйхзз (ОЕКГАП) Мнхаллаг Шсаидх , опджзгдмс , цкдм хдмспакымнвн йнлзсдса Уасха з топабкююшзи Зркалрйнвн аамй а п ажбзсзю Оакдрсзмы Цдмспакымнд аюпн рсасзрсзйз Оакдрсзмы (ЦБРО) Нка Абаг, опджзгдмс Алзма Кхарза, гзпдйснп гдоапсалдмса махзнмакымых рцдснб Ртха Камаам, гзпдйснп гдоапсалдмса рсасзрсзйз сптга Геабаг Акы - Ракдх, жалдрсзсдкы вдмдпакымнвн гзпдйснпа гдоапсалдмса рсасзрсзйз мапнгнмардкдмзю з рнхзакымых гдк Нпвамзжахзю нрбнанегдмзю Оакдрсзмы (ННО)/ Оакдрсзмрйзи жайнмн гасдкымыи рнбдс (ОЗР) Раза Эпайас, вкаба оакдрсзмрйни рснпнмы ма одпдвнбнпах р Зжпазкдл, цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса ННО з цкдм хдмспакымнвн йнлзсдса Уасха Наазк Шаас , цкдм хдмспакымнвн йнлзсдса з родхзакымыи тонкмнлнцдммыи он лдегтмапнгмыл рбюжюл Уасха , цкдм ОЗР Мтрсауа Бапвтсз , в дмдпакымыи рдйпдсапы Оакдрсзмрйни махзнмакымни змзхзасзбы з цкдм ННО Мзмзрсдпрсбн он гдкал Здптракзла Агмам Хтррдимз , лзмзрсп, втадпмаснп Здптракзла Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 56 ILC102 / DG / A PP Нахзнмакымыи йнлзсдс он бнопнрал жамюснрсз едмшзм Эмар Рабз , нсгдк лдрсмни жам юснрсз, гзпдйснпас жамюснрсз, Мзмзрсдпрсбн сптга Аазп Гайпах , нсгдк лдрсмни жамюснрсз, гзпдйснпас жамюснрсз, Мзмзрсдпрсбн сптга Шамсдкка Аррз , рнсптгмзй нсгдка он вдмгдпмыл бнопнрал, Мзмзрсдпрсбн сптга Арла A кы - Кзкамз , мацакымзй нсгдка он вдмгдпмыл бнопнрал, Мзмзрсдпрсбн йткыстпы Эл ам Геаппап, гзпдйсн п нсгдка бмтспдммдвн атгзса, Мзмзрсдпрсбн рдкырйнвн хнжюирсба Шахзмаж Аат Ажжа , мацакымзй нсгдка он вдмгдпмыл бнопнрал, Мзмзрсдпрсбн окамзпнбамзю з аглзмзрспасзбмнвн пажбзсзю Памга Акы - Сахдп , мацакымзй нсгдка он вдмгдпмыл бнопнрал , Мзмзрсдпрсбн нашдрсбдммых паанс з езкзшмнвн унмга Кхзсал Рааузм , рнсптгмзй ьйнмнлзцдрйнвн гдоапсалдмса з цкдм вдмдпакымнвн рдйпдсапзаса , Брднашзи рнюж оакдрсзмрйзх едмшзм Рахап Нлап , лдмдгедп он опнвпаллд, хдмсп зрркдгнбамзи о н бнопнрал едмшзм Хаиас Бажап , мацакымзй нсгдка он вдмгдпмыл бнопнрал, аооапас опдлыдп - лзмзрспа Ракал Акы - Макйз, нсгдк он вдмгдпмыл бнопнрал, рнсптгмзй он йннпгзмахзз, аооапас опдлыдп - лзмзрспа Пааз A ат - Шалкдх , мацакымзй нсгдка/зме дмдп, Мзмзрсдпрсбн б ырчдвн напажнбамзю Уасзла Шалаах, мацакымзй нсгдка он вдмгдпм ыл бнопнрал , Мзмзрсдпрсбн махзнмакымни ьйнмнлзйз Уасзла Пагаигдх, гзпдйснп нсгдка он вдмгдпм ыл бнопнрал , Мзмзрсдпрсбн он гдкал едмшзм Аилам Аагтк Магезг, зрркдгнбасдкы з йннпгзмасн п, тмзбдпрзсдс Бзпхди с Капзм Мдсх Аат - Хлдиг, йннпгзмаснп нсгдка бмдчмзх рбюжди , хдмсп он сптгнбыл опабал з гдлнйпасзз Надка Нгдх, опдонгабасдкы, Оакдрсзмрйнд нашдрсбн сптгюшзхрю едмшзм жа пажбзсзд Нпвамзжахзз паансмзйнб, паанснгасдкди з гптвзд нпвамзжахзз впаегамрйнвн нашдрсба Брднашаю удгдпахзю опнурнюжнб Оакдрсзмы (БУОО), Наактр Шахдп Разг , в дмдпакымыи рдйпдсапы Баидп Разг Баидп , рдйпдсапы опнурнюжа рспнзсдкымых паанцзх, цкд м в дмдпакымнвн рдйпдсапзаса з цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса Наррдп Эмзр, опдгрдгасдкы Рнюжа спамронпсмзйнб , цкдм в дмдпакымнвн рдйпдсапзаса з цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса Савпзг Кдчзй , вкаба Рнюжа паансмзйнб рпдгрсб ларрнбни змунплахзз/нашдрсбдммыд рбюжз Мамабдк Аагдккак , рдйпдсапы Рнюжа ькдйспнрбюжз з паансмзйнб лдсакктпвзцдрйни опнлычкдм мнрсз , цкдм в дмдпакымнвн рдйпдсапзаса з цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса Ртхдик Ракзаа Кхагдп , цкдм в дмдпакымни арралакдз з цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса Барла Ак ы - Б ассас , рдйпдсапы Вдмгдпмнвн рнюжа, цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса Запах зл Сбдиа , йннпгзмаснп опнурнюжмни нпвамзжахзз з цкдм в дмдпакымнвн рдйпдсапзаса Опзк недмзд ILC102 / DG / A PP 57 Мтпаг Аат Хамзч , цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса, рдйпдсапы гдоапсалдмса зрркдгнбамзи Рахдп Рапртп , пюгнбни паансмзй Мтрсауа Хамамз , пюгнбни паансмзй Уабждих Зжлазк М н халлдг Цадигас , рдкырйнхнжюирсбдмм ыи паансмзй, кдйапрсбдммыд спабы Уагба Аагткках Aаг Цадигас, рдкырйнхнжюирсбдммыи паансмзй, кдйапрсбдммыд спабы Арлахам Аагткка х Ахлаг Цадигас, рдкырйнхнжюирсбдммыи паансмзй, кдйапрсбдммыд спабы Брднашаю удгдпахзю опнурнюжн б Оакдрсзмы (БУОО), рдйснп Важа С апзй Акы - Хзмгз, цкд м вдмдпакымнвн рдйпдсапзаса , цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса опдгрдгасдкы опнурнюжа рдкырйнхнжюирсбдммых паансмзйнб Яхт а Аат Экы - Асса, цкдм вдмдпакымнвн рдйпдсапзаса , жалдрсзсдкы опдгрдгасдкю Рнюжа спамронпсмзйнб з бнгзсдкди Экзар Гедкга , цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса, жалдрсзсдкы опдгрдгасдкю Рнюжа внртгапрсбдммых рктеа жгпабннхпамдмзю Зайз Аагдкы Уассах Кхакзк, цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса , опдгрдгасдкы Рнюжа онпсмых з сйацди з цкдм вдмдпакымнвн рдйпдсапзаса Мтхаллаг Раидгз Хзккдр, цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса з жалдрсзсдкы опдгрдгасдкю Рнюжа рспнзс дкымых паансмзйнб з окнсмзйнб Байдп Акы - Геалак , цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса з жалдрсзсдкы мацакымзйа рктеаы нашдвн напажнбамзю Хама A кы - Кхакыгз , цкдм гдоапсалдмса он гдкал едмшзм Разг Рдхам Экы - Арсак , цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса , цкдм опабкдмзю з жалдрсзсдкы опдгрдгасдкю Рнюжа р дкырйнхнжюирсбдммых паансмзйнб Аапахзл Аат Ваига , жалдрсзсдкы опдгрдгасдкю Рнюжа паансмзйнб рдйснпа стпзжла Аидч Мнхаллдг Тадиг , цкдм зронкмзсдкымнвн йнлзсдса з опдгрдгасдкы Рнюжа рспнзс дкымых паансмзйнб з окнсмзйнб Удгдпахзю оакас снпвнбкз, опнлычкдммнрсз з рдкырйнвн хнжюирсба Оакдрсзмы (УОСОРХ), Палакках Ахлаг Хачдл Знвхаидп, опджзгдмс з опдгрдгасдкы Здптракзлрйни оакасы Акз Мтхамма, гзпдйснп , гдоапсалдмс окамзп нбамзю з МРО Нажддх Мапгабз , гзпдйснп гдоапсалдмса змунплахзз Айпал Хз южз , топабкююшзи гдоапсалдмса нашдрсбдммых рбюжди Мтра Ракалдх , топабкююшзи нсгдка он вдмгдпмыл бнопнрал О акаса Бзукддла Магедга Эррду Ракраа , цкдм опабкдмзю, Кнлзсдс гдкнбых едмшзм Оакаса Хдбпнма Аагтк Хакзл Р.Салзлз, бзхд - опджзгдмс О акаса юемнвн Хдбпнма Геакак Майхапха , опджзгдмс , йажмацди УОСОРХ Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 58 ILC102 / DG / A PP Оакаса Здпзхнма Саиждп Акы - Халзгз, опдгрдгасдкы О акаса Наактра Нлап Хачдл , опдгрдгасдкы, бзхд - опджзгдмс УОСОРХ Хтрал Аагдкпахлам Хзгеабз , жалдрсзсдкы опдгрдгасдкю Ахлаг Аййтаа , рнсптгмзй нсгдка зрркдгнбамзи з нашдрсбдммых рбюжди О акаса Какыйзиз Нрала Раапз , рдйпдсапы Оакаса Палаккаха Кхакзк Эррду Пзхй , опдгрдгасдкы ; бзхд - опджзгдмс УОСОРХ О акаса Ракыузса Ярзп Эрду Бамз Нзлпа , жалдрсзсдкы йажмацдю Оакаса Стаара Маидм Рабауса , вдмдпакымыи гзпдйснп Кнлоамзю змедмдпнб - йнмрткысамснб гкю Оакдрсзмы з рдйснпа Важа Акз K.Аат Шахка, вдмдпакымыи гзпдйснп Кнлоамзю он пажбзсзю з змбдрсзхзюл Оакдрсзмы ( PADICO ) Ралзп Хакзкдх , родхзакзрс он аглзмзрспасзбмыл бнопнрал Унптл оакдрсзмрйзх гдкнбых едмшзм Гна Багз , зронкмзсдкымыи гзпдйснп Аррнхзахзю Акы - Галзп жа опаба цдкнбдйа , рдйснп Важа Кхакзк A а o Шаллака , гзпдйснп Акы - Хай , Палакках Шабам Геааапзм , вдмдпакымыи гзпдйснп Захз Геапагас , йннпгзмаснп зрркдгнбасдкырйни гдюсдкымнрсз ма лдрсах Акы - Майгзрз жа пажбзсзд нашдрсба ( MSD ) Бачап Акы - Ажждх, опдгрдгасдкы Мнаж Засапз, вдмдпакымыи гзпдйснп Цдмсп он опабал цдкнбдйа Акы - Мджам , Важа Зррал Эмзр , вдмдпакымыи гзпдйснп Аррнхзахзю едмшзм Акы - Знадигас Зтахтдх Аагткка Ахлаг Задигас, цкдм Опзк недмзд ILC102 / DG / A PP 59 Цдмсп он опабнбыл зрркдгнбамзюл з йнмрткысахзюл б змсдпдрах едмшзм, рдйснп Важа Цдимаа Экы - Втмаилз, гзпдйснп хдмспа опабнбых зрркдгнбамзи Аррнхзахзю он бнопнрал йткыстпы з рбнангы рнбдрсз, Важа Мапзал Зайтг, вдмдпакымыи гзпдйснп Нджабзрзлаю йнлзррзю он опабал цдкнбдйа, Палакках Памга Рзмзнпа, зронкмзсдкымыи гзпдйснп Зркал Салзлз , юпзгзцдрйзи рнбдсмзй Кхагдеа Бапвтс х з , юпзгзцдрйзи рнбдсмзй Оакдрсзмрйзи хдмсп он опабал цдкнбдйа Кхакзк Шахзм , мацакымзй нсгдка ьйнмнлзцдрйзх з рнхзакымых опаб Цдмсп он гдкал едмшзм, рдйснп Важа Алакы Рзал, зронкмзсдкымыи гзпдйснп Аглзмзрспасзбмыи нй птв Бзукддла – гдпдбмю Баккагедх Нлап Хагеагемдх , паансмзй Зжпазкырйзд тцпдегдмзю Опабзсдкырсбн Зжпазкю з гптвзд нашдрсбдммыд тцпдегдмзю Мзмзрсдпрсб н опнлычкдммнрсз , снпвнбкз з сптга Абмдп Алпамз, рсапчзи птйнбнгзсдкы зрркдгнба сдкырйзх опндйснб , Топабкдмзд сптгнбых нсмнчдмзи Шкнлн Зсххайз, гзпдйснп, бдгтшзи родхзакзрс он сптгнбыл нсмнчдмзюл Мзмзрсдпрсбн змнрспаммых гдк Пнм Агал, гзпдйснп гдоапсалдмса лдегтмапнгмых нпвамзжахзи з родхзакзжзпнбаммых тцпдегдмзи Экыгаг Внкам , жалдрсзсдкы гзпдйснпа, гдоапсалдмс лдегтмапнгмых нпвамзжахзи з родхзакзжзпнбаммых тцпдегдмзи Пюбд м Ажап , мацакымзй Бюпн он Бкземдлт Бнрснйт, хдмсп онкзсзцдрйзх зрркдгнбамзи Абзчав Кнхдм Упнллдп , гдоапсалдмс лдегтмапнгмых нпвамзжахзи Кннпгзмахзю опабзсдкырсбдммни гдюсдкымнрсз ма сдппзснпзюх (КНВАС) Вдмдпак - лаинп Инррз Шсдпдм , мацакымзй нсгдка бмдчмзх рмнчдмзи Вдмдпак - лаинп Тпз Малам, мацакымзй ьйнмнлз цдрйнвн нсгдка Бамй Зжпазкю Хаввди Зсйдр , ьйнмнлзрс, гдоапсалдмс зрркдгнбамзи Онкнедмзд сптгюшзхрю нййтозпнбаммых апаарйзх сдппзснпзи 60 ILC102 / DG / A PP Н пвамзжахзз паансмзйнб , паанснгасдкди з гптвзд нпвамзжахзз впаегамрйнвн нашдрсба Взрсагптс  Брднашаю удгдпахзю сптга Зжпазкю Абзсак Шаозпа - Шаазпнб, гзпдйснп гдоапсалдмса лдегтмапнгмых рбюжди Зсххай Мниак, опджзгдмс Р нюжа паансмзйнб рспнзсдкырсба з гдпдбннапаансйз Эжду Капа, опдгрсабзсдкы Взрсагптс б Мдегтмапнгмни нпвамзжахзз сптга, цкдм Зронкмзсдкымнвн аюпн Аррнхзахзю снбапнопнзжбнгзсдкди Зжпазкю Тпз Взмнрап , вдмдпакымыи г зпдйснп , удгдпахзю ьйнмнлзцдрйзх нпвамзжахзи Зжпазкю Нудп Инхамамну , юпзгзцдрйзи рнбдсмзй з гзпдйснп, гдоапсалдмс сптгнбнвн опаба Гам Касапзбар , гзпдйснп гдоапсалдмса лдегтмапнгмых рбюжди, Удгдпахзю ьйнмнлзцдрйз х нпвамзжахзи Зжпазкю Гаума Абзп ал - Нзсхам, гз пдйснп гдоапс алдмса ьйнмнлзцдрйзх зрркдгнбамзи Тпз Птазм, опдгрдгасдкы, Кнлзсдс он сптгт, Аррнхзахзю онгпюгцзйнб з рспнзсдкди Зжпазкю Каб ка - нбдг – «внпюцаю кзмзю» гкю паансмзйнб Аадг Гапз , лдрсмыи йннпгзмаснп гдюсдкымнрсз б змсдпдрах оакдрсзмрйзх паансмзйнб Савхпзг Ша зса, агб нйас, лдрсмыи йннпгз маснп Амез Хрт , нсгдк пажбзсзю пдртпрнб Machsomwatch , Ждмшзмы опнсзб нййтоахзз з жа опаба цдкнбдйа Рзкыбзю Озсдплам, гнапнбнкдх Нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи з лдегтмапнгмыд нпвамзжахзз Камхдкюпзю Родхзакымнвн йннпгзмаснпа Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи он акземдбнрснцмнлт лзпмнлт опнхдррт Ге дилр Пнкьи , жалдрсзсдкы р одхзакым нвн йннпгзмаснпа ННН з пджзгдмс - йннпгзмаснп он втламзсапмыл бнопнрал ННН Топабкдмзд он йннпгзмахзз втламзсапмни гдюсдкымнрсз Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи (ТКВГ), нййтозпнбаммаю оакдрсзмрйаю сдппзснпзю Экзм Арвдипргнссзп , рнсптгмзй нсгдка вт ламзса пмых гдк, мацакымзй нсгд ка онкзсзйз з жашзсы Идхдхйдк Кдим , гзпдйснп нсгдка зрркдгнбамзи з амакзжа Гзама Амамз , амакзсзй нсгдка втлам зсапмых гдк Зрпа Мтжаууап , мацакымзй Цдмспакымнвн топабкдмзю йннпгзмахзнммни гдюсдкымнрсз ма Заоагмнл адпдвт, амакзсзй он втламзсапмыл гдкал Опзк недмзд ILC102 / DG / A PP 61 Аилам Шдийх Запахзл , юпзрс он втламзсапмыл гд кал – Цдмспакымнд топабкдмзд йннпгзмахзнммни гдюсдкымнрсз Агза Раклам , юпзрс он втламзсапмыл гдкал – Эемнд топабкдмзд йннпгзмахзнммни гдюсдкымнрсз Бкземдбнрснцмнд авдмсрсбн Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи гкю онлншз оакдрсзмрйзл адедмхал з нпвамзжахзз паанс (БАОНП) Узкзоон Впамгз , вдмдпакымыи йнлзррап Пнадпс Стпмдп , гзп дйснп нодпахзи БАОНП б рдйснпд Важа Галыдм Байыдп , рнсптгмзй БАОНП б рдйснпд Важа Топабкдмзд Бдпхнбмнвн йнлзррапа Нпвамзжахзз Нащдгзмдммых Нахзи он опабал цдкнбдйа (ТБКОЧ) , нййтозпнбаммаю оакдрсзмрйаю сдппзснпзю Массз ар Бдмйд , мацакымзй Т опабкдмзю ННН - Ждмшзмы , рдйснп Важа Хдаа Акы - Заиам, амакзсзй опнвпаллы Опнгнбнкырсбдммаю з рдкырйнхнжюирсбдммаю нпвамзжахзю Нащдгзмдммых Нахзи ( УАН ) Рзпзк Удппамг , рсапчзи йннпгзмаснп лдп он цпджбыцаимыл рзстахзюл з пдаазкзсахзз Мдегтмапнгмыи бакюсмыи унмг, Заоагмыи адпдв з рдйснп Важа Тгн Кнй , пджзгдмс - опдгрсабзсдкы Брдлзпмыи аамй, нсгдкдмзд ма Заоагмнл адпдвт з б рдйснпд Важа Нпх ам Нзйрзц , рсапчзи ьйнмнлзрс Н ййтозпнбаммыд рзпзирйзд Внкамы Раклам Уайхп Экы - Гзм, онлншмзй он рбюжюл р нашдрсбдммнрсыю з зрркдгнбасдкырйзл паансал , Акы - Мапраг , апаарйзи хдмсп жашзсы опаб цдкнбдйа ма Внкамрйзх бырнсах Абаг Мамртп , лдгрдрспа, онкзйкзмзйа ма Внкамах Уаг к ак ка х Бассзч , опнурнюжмыи паансмзй, бпац, онкзйкзмзйа ма Внкамах Бадк Сапаадих , нрмнбасдкы Ц дмспа зрйтррсба йткыстпы Уасдх Мтгаппдр Азга Рауагз , онлншмзха б гнлд гкю опдрс апдкых б й затсх Гам Капала A ат Ракдх , юпзрс Мнузг Ак ы - Б дикз , атхваксдп опдгопзюсзю он нхкаегдмзю юакнй/удплдп Аиак Аат Ракдх , впаегамрйзи змедмдп Шах аг д х Нарпакках , авпнмнл Наадк Хтррдим Аан Гезк , удплдп

Приложенные файлы

  • pdf 34288320
    Размер файла: 966 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий