Приложение 12. Государственный внутренний долг Томской области, программа государственных внутренних заимствований и программа государственных гарантий. Государственный внутренний долг Томской области по состоянию на 01.01.2015 составил 19 853 690,8

Приложение 12


Государственный внутренний долг Томской области, программа государственных внутренних заимствований и программа государственных гарантий

Государственный внутренний долг Томской области по состоянию на 01.01.2015 составил 19 853 690,8 тыс.руб., что соответствует указанному в Пояснительной записке к Отчету. Государственный долг Томской области по отношению к его объему по состоянию на 01.01.2014 увеличился на 5 216 140,8 тыс.руб., или на 35,6%.
В нарушение п.1 ст. 10 Закона Томской области от 27.12.2013 № 227-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (в редакции от 30.12.2014 № 195-ОЗ) (далее – Закон об областном бюджете) верхний предел государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 01.01.2015 превышен на 1 546 464,4 тыс.руб., или на 8,4 %.
Ситуация по факту превышения верхнего предела государственного долга субъекта РФ, установленного законом о бюджете, не нашла отражения в Бюджетном кодексе РФ. В то же время в отношении средств федерального бюджета (п. 5 ст. 103 Бюджетного кодекса РФ) установлены случаи возможного превышения верхнего предела государственного долга. Однако законодательством Томской области ни случаи, ни ответственность за превышение верхнего предела государственного долга не установлены. По мнению Контрольно-счетной палаты необходимо предусмотреть в законе Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» возможные случаи превышения верхнего предела государственного долга Томской области.
Имеет место систематическое нарушение бюджетного законодательства Томской области. Ежегодное превышение данного ограничения привело к значительному росту государственного долга Томской области (Диаграмма 1).

Таким образом, общее превышение государственного долга над утвержденными значениями верхнего предела государственного внутреннего долга Томской области за период 2012-2014 годов составило 5 400 506,7 тыс.руб.
Предельный объем государственного долга на 2014 год, установленный п.2 ст.10 Закона об областном бюджете, не превышен.
Отношение объема государственного долга Томской области к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений по состоянию на 01.01.2015 составило 53,8 %, что не превышает предельного значения, установленного Бюджетным кодексом РФ (100%).
Следует отметить, что действие Закона Томской области от 11.03.2009 № 26-ОЗ «О государственном долге Томской области», устанавливающего предельное значение государственного долга Томской области в размере 50% от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, приостановлено до 01.01.2019 (закон Томской области от 15.12.2014 № 174-ОЗ).
Справочно: согласно Пояснительной записке средняя долговая нагрузка субъектов СФО составляет 50%.
Структура государственного внутреннего долга Томской области представлена в Таблице 1.
Таблица 1
(тыс. руб.)
Наименование показателей
Закон Томской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (редакция от 30.12.2014)
Фактическое выполнение по состоянию на 01.01.2015
Отклонение выполнения от окончательного плана
Изменение государственного долга за год (на 01.01.2015 - на 01.01.2014)
Удельный вес в составе государственного долга, %






по состоянию на 01.01.2014
по состоянию на 01.01.2015

ВСЕГО Государственный внутренний долг Томской области
18 307 226,4
19 853 690,8
1 546 464,4
5 216 140,8
100,0
100,0

Долговые обязательства, выраженные в ценных бумагах

7 829 282


60,8
39,4

Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы РФ

2 157 560,4


6,4
10,9

Кредиты, полученные в валюте РФ от кредитных организаций

9 830 000


32,5
49,5

Государственные гарантии

36 848,4


0,3
0,2


Общий объем привлечения и погашения долговых обязательств, указанный в Пояснительной записке, соответствует данным бухгалтерского учета Департамента финансов.
Данные об объеме внутренних заимствований Томской области в 2014 году отражены в Таблице 2.
Таблица 2
Вид заимствований
Закон Томской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (редакция от 30.12.2014
№ 195-ОЗ)
Выполнение
по данным бухгалтерского учета
Отклонение (+,-)







Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Томской области:
4 000 000
- 1 064 187
- 5 064 187

привлечение
7 900 000
317 154
- 7 582 846

погашение задолженности по номинальной цене
3 900 000
- 1 381 341
2 518 659

Кредиты, полученные от кредитных организаций:
- 856 271,4
5 080 000
5 936 271,4

привлечение
30 104 545,9
26 251 000
- 3 853 545,9

погашение основной суммы задолженности
30 960 817,3
- 21 171 000
9 789 817,3

Бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации:
539 099,4
1 213 479,4
674 380

привлечение
18 393 369
19 067 749
674 380

погашение основной суммы задолженности
17 854 269,6
- 17 854 269,6
0

Общий объем внутренних заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение долговых обязательств
3 682 828
5 229 292,4
1 546 464,4

привлечение
56 397 914,9
45 635 903
- 10 762 011,9

погашение
52 715 086,9
- 40 406 610,6
12 308 476,3


Зад

Приложенные файлы

  • doc 42043263
    Размер файла: 243 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий