уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан

Органы ЗАГС Менделеевского муниципального района
С 26 по 29 августа 2013 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан проведена выездная плановая надзорная проверка 15 органов, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан:
- отдел ЗАГС Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района;
– Исполнительный комитет Абалачевского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Бизякинского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Брюшлинского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Енабердинского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Ижевского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Камаевского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Монашевского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Мунайкинского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Псеевского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Старогришкинского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Татарско-Челнинского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Тихоновского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Тойгузинского сельского поселения;
– Исполнительный комитет Тураевского сельского поселения.

Проверка проведена на основании приказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан от 06.08.2013 N 560 «О проведении плановой выездной проверки органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан».

Произведена проверка соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, при:
– государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти;
– внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;
– восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния;
– выдачи повторных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния;
– по принятию решений об отказе в совершении государственной регистрации актов гражданского состояния, внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния.
Также произведена проверка:
– книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги);
– организации работы по формированию и переплету книг записей актов гражданского состояния;
– документов, являющихся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, а также их исправления (изменения);
– документов по внесению исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния;
– журналов учета заявлений и (или) заявлений граждан о государственной регистрации актов гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий и иных документов, представленных в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния и совершением иных юридически значимых действий;
– платежных документов, подтверждающих полноту и своевременность уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий;
– документов, подтверждающих предоставление в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также документов, касающихся формирования архивных фондов;
– организации учета, хранения записей актов гражданского состояния;
– организации исполнения запросов граждан, учреждений, организаций и правоохранительных органов;
– уровня доступности оказываемых гражданам государственных услуг.

Материалы по государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления, перемены имени, регистрации смерти проверены полностью.
Всего проверено 3826 записей актов, а также заявления к ним и прочие документы:
Также проверено 20 заключений отдела ЗАГС 2010-2013 г.г. (выборочно) по внесению исправлений (изменений) в записи актов гражданского состояния, а также 500 (выборочно) заявлений 2010-2013 г.г. по выдаче повторных свидетельств.
Проверены медицинские документы о рождении, явившиеся основаниями для государственной регистрации рождения в 2012-2013 году - установлено, что форма медицинских документов соответствует форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 782н.
В соответствии с пунктом 55 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 212, (далее – Административный регламент) в ходе проверки проведено анкетирование населения, в результате которого установлено, что население Менделеевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворено услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В ходе проверки установлено следующее.

1. Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти произведены с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации (Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон), Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (далее – Семейный кодекс), а также Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1999 г. № 432 (далее – Правила заполнения бланков)).
Выявлены нарушения законодательства при государственной регистрации рождения, установления отцовства, расторжения брака.
2. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится своевременно с соблюдением требований статей 69-73 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
3. Восстановление записей актов гражданского состояния отделом ЗАГС производятся на основании решений судов, вступивших в законную силу. За проверяемый период аннулирование записей актов гражданского состояния не производилось.
4. Повторные документы о государственной регистрации актов гражданского состояния отделом ЗАГС выдаются правомерно в день обращения. В случае, если лицо обращается в отдел ЗАГС с запросом в письменной форме, повторные документы высылаются по указанному таким лицом адресу.
5. Решения об отказе в совершении государственной регистрации актов гражданского состояния не принимались. Решений об отказе во внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния также не принимались.
6. Журналы учета заявлений и (или) заявлений граждан о государственной регистрации актов гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий и иных документов, представленных в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния и совершением иных юридически значимых действий ведутся по заключению брака, расторжения брака (по обоюдному согласию, по приговору), установлению отцовства, усыновлению, перемене имени, внесению исправлений (изменений).
7. Государственные услуги, оказываемые гражданам отделом ЗАГС, доступны для граждан.
8. Условия удобства для граждан и сотрудников в отделе ЗАГС обеспечены.
9. Организация учета, хранения записей актов гражданского состояния обеспечена в полной мере.
10. Организация работы по формированию и переплету книг записей актов гражданского состояния обеспечена в полной мере, однако в книгах записей актов гражданского состояния не заполнен лист-заверитель.
11. Организация исполнения запросов граждан, учреждений, организаций и правоохранительных органов обеспечена в полной мере – ответы направляются своевременно.

Проверка деятельности отдела ЗАГС проведена с оказанием консультативно-методической помощи.

Нарушения,
выявленные в ходе проверки

При государственной регистрации рождения

1.1. Нарушен пункт 2 статьи 15 Закона – в графе 6 «место рождения» в трех записях актов о рождении указаны данные, не соответствующие фактическому месту рождения, указанному в графе 9 «документ, подтверждающий факт рождения ребенка (указано «г. Менделеевск» вместо «г. Набережные Челны», «г. Менделеевск» вместо «г. Елабуга»; «г. Менделеевск» вместо «г. Елабуга»).
1.2. В графе 6 «место рождения» в трех записях актов о рождении 2012 года и соответственно в свидетельствах о рождении отделом ЗАГС указано «г. Набережние Челны».
1.3. В записях актов о рождении в графе 6 «место рождения» указаны типы и наименования населенных пунктов не в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31.01.2005 № 29-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе»:
- в записи акта о рождении Исполнительного комитета Тойгузинского сельского поселения указано «с. Тойгузино» вместо «деревня Тойгузино»;
- в записи акта о рождении Исполнительного комитета Псеевского сельского поселения указано «д. Татарский Сарсаз» вместо «село Татарский Сарсаз»;
- в записи акта о рождении Исполнительного комитета Монашевского сельского поселения указано «д. Монашево» вместо «село Монашево»;
- в записи акта о рождении Исполнительного комитета Енабердинского сельского поселения указано «с. Енабердино» вместо «деревня Енабердино»;
- в записи акта о рождении Исполнительного комитета Тойгузинского сельского поселения указано «с. Тойгузино » вместо «деревня Тойгузино».
Также в записи акта о рождении отдела ЗАГС 07.06.2013 указано «п. Рыбная Слобода» вместо «поселок городского типа Рыбная Слобода».
В записи акта о рождении от 18.10.2011 Исполнительного комитета Псеевского сельского поселения Менделеевского муниципального района республики Татарстан в графе место рождения «с. Псеево» исправлено на «деревня Псеево» без оговорок руководителя органа ЗАГС, также не заменено свидетельство о рождении.
1.4. В записи акта о рождении отдела ЗАГС от 03.08.2011 в графе 9 не указаны основания для государственной регистрации рождения.

2. При государственной регистрации установления отцовства нарушен пункт 42 Правил заполнения бланков:

2.1. Нарушен пункт 42 Правил заполнения бланков:
- в трех записях акта об установлении отцовства отдела ЗАГС неправильно указана фамилия матери.
2.2. При проверке записей актов об установлении отцовства выявлены факты несоответствия подписей родителей ребенка в заявлениях подписям в записях актов, составленных отделом ЗАГС.

3. При государственной регистрации расторжения брака

3.1. В связи с ошибкой, допущенной судьей, а также невнимательностью специалиста неправильно указана дата прекращения брака в двух записях актов о расторжении брака, что повлекло нарушение пункта 2 статьи 37 Закона и пункта 1 статьи 25 Семейного кодекса:
- в записи акта отдела ЗАГС от 16.08.2012 указана дата 03.07.2011 вместо 03.07.2012.
- в записи акта отдела ЗАГС от 03.11.2010 указана дата 12.10.2009 вместо 12.10.2010.

3.2. Нарушен пункт 3 статьи 34 Закона, в связи с чем неправильно указана дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака:
- в записи акта отдела ЗАГС от 31.08.2010 указана дата 25.09.2009 вместо 31.08.2010;
- в записи акта отдела ЗАГС от 22.02.2011 указана дата 06.07.2010 вместо 22.02.2011;
- в записи акта отдела ЗАГС от 24.05.2011 указана дата 13.04.2010 вместо 24.05.2011;
- в записи акта отдела ЗАГС от 24.01.2012 указана дата 09.07.2011 вместо 24.01.2012;
- в записи акта отдела ЗАГС от 28.02.2012 указана дата 04.05.2007 вместо 28.02.2012;
- в записи акта отдела ЗАГС от 15.04.2013 указана дата 05.10.2010 вместо 15.04.2013.
Данное нарушение отделом ЗАГС допускается систематически.


4. При заполнении бланков записей актов гражданского состояния нарушен пункт 9 Правил заполнения бланков – печать органа, который производит государственную регистрацию акта гражданского состояния, проставлена не четко – текст не читается, а также не в надлежащем месте.
Данное нарушение допущено в 2010-2012 г.г. отделом ЗАГС и исполнительными комитетами Старогришкинского, Тихоновского, Камаевского, Мунайкинского, Тураевского, Енабердинского, Псеевского сельских поселений.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 29.08.2013 № 11, а также в соответствии с пунктами 13, 70-73 Административного регламента в отношении органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан, приняты меры – внесено предписание об устранении нарушений № 15 от 09.09.2013 отделу ЗАГС исполнительного комитета Менделеевского муниципального района.

О проведенной проверке внесена запись в журнал учета проверок.



Заголовок 115

Приложенные файлы

  • doc 42086234
    Размер файла: 62 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий