блистательными мастерами театрального искусства, как Асет Исаева, Альви Дени-ев, Тамара Алиева, Асет Ташухаджиева, Хава Хакишева, Муса Дудаев, Дагун Омаев, Неля Хаджиева, Муталип Давлет-мерзаев


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
www.vesti95.ru

2014   
\r\f \n\t \b \n\f:
«\f ƒ­
\b‚ƒ \b \b
,
\n\f \b ƒ ‡ \r\f 
 \nŽ\n\f \b‚…
\b €!»
 . ‘ \b
«’ \b\t…­?»
 \f\r\n‹ \t…\n\fƒ…
\f‚„ \r€ \f
\f…\b\f „ƒ…\b‡ ­\f‹
\b “\f­ƒ\n\f ‹\n…
ƒ\f‹\n\f\r\f \fƒŽ\b\n\t
\nƒ\n\t \nŽ\nƒ­\f\r\f
„\f\n ƒƒ­ ƒ……
­…\f . ‘\r\f\b
\f\b­ Ž\b, \f­
\t… \f \n Ž\b
\f\f \n … ‹\n€
«Подписка увеличилась в два раза,
но в следующем году ее нужно увеличить в разы!»
Ш. Жамалдаев
В конференц-зале Дома радио прошло
совещание под руководством министра
Чеченской Республики по националь
ной политике, внешним связям, печати
и информации Шаида Жамалдаева, где
присутствовали руководители респу
бликанских СМИ, представители ад
министраций муниципальных районов
республики.
Основной темой, вынесенной в по
вестку, было обсуждение итогов подписной
кампании на печатные издания на второе
полугодие 2014 года.
– Подписная кампания в этом году
по сравнению с предыдущими годами
осуществляется довольно активно. С це
лью увеличения подписки и привлечения
внимания читателей нашим министер
ством проводилась определенная работа,
в результате которой подписка на некото
рые региональные издания возросла, что
приходится увеличивать тираж издания
за счет внебюджетных средств. Спрос на
печатные издания заметно возрос. Так, в
первом полугодии 2014 года подписной
тираж республиканских печатных изданий
составляет 17 тысяч экземпляров. Для
сравнения, скажу, что ранее цифры были
куда меньше – 2-3 тысячи. Следовательно,
подписка увеличилась в 8-9 раз, – рассказал
в своем выступлении заместитель министра
ЧР по национальной политике, внешним
связям, печати и информации заместитель
министра Л. Гудаев, отметив, что подписка
растет за счет определенных изданий.
Отметим, что Министерством ЧР
по национальной политике, внешним
связям, печати и информации в целях
организации подписной кампании на под
ведомственные печатные издания была
проделана огромная работа – направлены
письма во все министерства, ведомства,
администрации муниципальных районов
и городов Чеченской Республики с прось
бой организовать подписную кампанию
и по завершении представить результаты.
Всего было направлено 80 писем. Из 16
министерств откликнулись лишь пять из
них: Министерство образования и науки ЧР,
Министерство культуры ЧР, Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей
среды ЧР, Министерство имущественных и
земельных отношений, Министерство эко
номического, территориального развития и
торговли ЧР. Лидером по подписке является
Министерство образования и науки – 7026
экземпляров. Администрация Ножай-
Юртовского, Курчалоевского, Сунженского,
Шатойского районов и мэрия города Аргун
также отличились по результатам подпис
ной кампании.
По итогам имеющейся информации
в отделе печатных и Интернет-изданий
победителями в организации подписной
кампании стали: среди министерств – Ми
нобразования и науки ЧР, среди районов
– Ножай-Юртовский район, среди подве
домственных СМИ – журнал «Стела1ад»,
газета «Даймохк», журнал «Орга».
– Все эти три издания издаются на
чеченском языке, это впечатляет и говорит
о том, что работа, которая проводилась на
шим министерством по поручению Главы
республики Рамзана Кадырова по повы
шению роли и статуса чеченского языка,
дает положительные результаты, – отметил
Л. Гудаев.
Шаид Жамалдаев подчеркнул, что реа
лизация пресс-эстафеты «Дойти до каждо
го» колоссально повлияла на рост подписки.
– Мы должны также реализовать и
вторую часть нашей программы – рабо
тать над качеством публикаций. В рамках
республиканской пресс-эстафеты «Дойти
до каждого» журналисты выезжают во все
села, бывают там, где, возможно, никогда не
был ни один журналист, освещают жизнь
отдаленных поселений, что, несомненно,
вызывает интерес и у читателей. И люди на
чали читать прессу. Если раньше в подвалах
Минпечати стопками залеживались газеты и
журналы, то сегодня этого не наблюдается,
– сказал Ш. Жамалдаев.
После основной части совещания ми
нистр наградил отличившихся в организа
ции подписной кампании благодарствен
ными письмами. Затем участники обсудили
вопросы освещения в СМИ футбольных
матчей с участием грозненского «Терека»,
а также ход пресс-эстафеты «Дойти до
каждого» в Шатойском и Итум-Калинском
Аля КУРГАНОВА
Решение проблем на местах
 \nƒ\n\n€ˆ \n­…ˆ ”ƒ-†…\n\f\bƒ­\f\r\f \n‹\n\f\r\f
„\f\n \f\b\f \t…ƒ\t \bƒ…‚ ƒ \nƒ\n
Как сообщает пресс-служба Урус-
Мартановского муниципального райо
на, мероприятия проводятся в рамках
реализации проекта главы админи
страции Урус-Мартановского муници
пального района А. Алаудинова, пред
усматривающего деление поселений
по секторам и закрепление за каждым
из них заместителей главы районной
администрации.
Одна из таких встреч состоялась в
администрации с. Гехи при участии 1-го
заместителя главы администрации Урус-
Мартановского муниципального района
Р. Туликова. Знакомя присутствующих с
программой развития села, он отметил, что
руководством района начаты масштабные
мероприятия по решению социальных
вопросов.
– Строятся мосты, дороги; проводится
газификация, водоснабжение. В первосте
пенных задачах решаются самые острые
из них. Наглядным примером является
водоотводный канал, проведенный в Ге
хах, строящиеся мосты. Нужно доводить
до масс, что сегодняшние проблемы на
контроле руководства. Власти на местах
должны владеть обстановкой, быть ближе
к населению. Только совместным усилен
ным трудом мы можем добиться благосо
стояния народа, – добавил он.
Далее выступили представители мест
ного актива. Отмечая работу, проведенную
по расширению и углублению канала,
который на протяжении 20 лет затоплял
часть села, глава сельского поселения
М. Шатаханов от лица актива и жителей
поблагодарил главу администрации Урус-
Мартановского муниципального района
А. Алаудинова за решение проблем на
селения.
По сообщению официального сайта
Урус-Мартановского муниципального
района, подводя итоги дня, участники вы
несли решение о проведении плановых
мероприятий по духовно-нравственному
воспитанию молодежи, санитарной очист
ке села и упорядочению коммерческих
объектов.
Уложиться в агротехнические сроки
\f\fƒ€ \f\b \n\t \f\f‚\n€ˆ \f… \fƒ  \n \f‚ \n\f
ƒ\f\b\n \b
\nƒ…ƒ…\b ƒƒ­\f\r\f ˆ\f\t„ƒ…\b ‚\nƒ­\f„
ƒ­
В актовом зале
инистерства сельско
го хозяйства Чеченской Республики про
шло очередное совещание под председа
тельством заместителя министра МСХ ЧР
Магомеда Сельмурзаева с начальниками
отделов и секторов сельского хозяйства. Об
этом сообщил официальный сайт данного
ведомства.
«В совещании также приняли участие
заместители министра сельского хозяй
ства ЧР – Джамалди Моллаев, Магомед
Гаплаев, Бадруди Бисултанов, директора
департаментов, представитель филиала
ФГБУ «Россельхозцентр» по Чеченской
Республике и другие.
На повестку дня были вынесены вопро
сы проведения уборочных работ, борьба с
саранчовыми вредителями, состояние по
севов сахарной свеклы и овощных культур,
необходимости погашения задолженности
по налоговым платежам и др.
Джамалди Моллаев проинформировал
собравшихся о ходе проведения уборки
озимых и яровых колосовых культур.
– На 16 июля зерновые убраны на пло
щади более 50%. Валовой сбор зерна равен
65 тысяч тонн при урожайности в среднем
по региону 12,0 ц/га. В некоторых районах
из-за неблагоприятных погодных условий
урожайность ниже ожидаемой, но мы
рассчитываем благодаря установившейся
хорошей погоде, ситуация изменится в
ближайшее время, – отметил он.
В завершении совещания заместитель
министра регионального аграрного ве
домства Магомед Сельмурзаев отметил,
что уборочная страда никогда не бывает
лёгкой. В нынешнем году из-за неблаго
склонных погодных условий большие пло
щади зерновых полегли, но эти преграды
не должны повлиять на настрой аграриев.
Нужно сконцентрировать усилия, чтобы
убрать урожай в оптимальные агротехни
ческие сроки, не допустив дополнитель
ных потерь.
Как сообщает пресс-служба данного
ведомства, заместитель данного ведом
ства дал поручение всем начальникам
отделений и секторов сельского хозяйства
к следующему совещанию предоставить
информацию на имя министра сельского
хозяйства ЧР Мусы Дадаева об имеющейся
у ГУП задолженности по налогам, зара
ботной плате и коммунальным платежам.
Подготовил Мансур
ТАМАЕВ
Жить станет комфортнее
‰\f\n ‘“Œ \f \f \t\b­ ‚\nƒ­\f„ ƒ­ \n
 \fƒ…\b\n •\n\nƒ\f\b\f„ \f Ž­ \t \f\b \n\t
­…\n\f\r\f \f\n… \n\f\r\f­\b…\n€ˆ \f\f\b  ƒ\n\t
\rŽ \n  \b„\n\f\r\f Ž\t
Правление государственной корпора
ции – Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства одо
брило заявку Чеченской Республики на
предоставление финансовой поддержки
для проведения капитального ремонта
многоквартирных домов и переселения
граждан из аварийного жилищного фон
да. Об этом сообщает официальный сайт
инистерства жилищно-коммунального
хозяйства ЧР.
Согласно одобренной заявке, Чечен
ская Республика получит из средств фонда
ЖКХ 232,67 млн. рублей, регионом в по
рядке софинансирования будет выделено
105,74 млн. рублей. Эти средства будут
направлены на проведение капитального
ремонта 4 многоквартирных домов на
территории Урус-Мартановского муни
ципального образования, что позволит
улучшить условия проживания 239 чело
век, а также на расселение 30 аварийных
домов и предоставление новых квартир
441 гражданину в городе Грозном.
В 2013 году Чеченской Республике
для реализации программ капитального
ремонта многоквартирных домов и пере
селения граждан из аварийного жилья из
средств фонда ЖКХ было выделено 236,06
млн. рублей, в порядке софинансирования
регион добавил 159,75 млн. рублей. Эти
средства были направлены на проведение
капитального ремонта 8 многоквартирных
домов и улучшение условий проживания
491 человека, а также предоставление
новых квартир 1 056 гражданам, ранее
проживавшим в 50 аварийных домах.
Подготовил Имам
Питерские врачи в помощь чеченским медикам
 †\nƒ…ƒ…\b  \b\f\fˆ\n\n\t  \f…‚‡…, ‚…\f ‹‡   \b‚„ \t\b\t…ƒ\t ƒ\nŽ\n \b \r\f\n  \n‚ƒ­\f„ ƒ…\n\fƒ…
В минувшую среду в республику прибыл
медицинский состав Государственного педиа
трического университета Санкт-Петербурга,
чтобы помочь нашим врачам. Питерские
врачи окажут помощь своим чеченским
коллегам. Приезд питерских врачей стал
возможным благодаря фонду имени первого
резидента Чечни Ахмат-Хаджи Кадырова.
егиональный общественный фонд
взял на себя все расходы по пребыванию
медиков в Чечне.
Отметим, что в некоторых регионах Россий
ской Федерации данный показатель находится на
опасном уровне. Для нашей республики, которая
старается предотвратить младенческую смерт
ность, проблема также вызывает актуальность.
Врачи из Санкт-Петербурга проведут курсы для
местных медиков, проведя сертификационные
циклы.
К приезду своих коллег из Санкт-Петербурга
чеченские врачи-неонатологи, акушеры-
гинекологи и реаниматологи подготовились осно
вательно. Стоит отметить, что среди питерских
медиков – заведующий кафедрой неонатологии,
анестезиолог А. Мостовой и доцент, реанима
толог А. Карпова, которые по приезду сразу же
посетили Гудермесскую центральную районную
больницу и, в частности, отделение патологии
новорожденных и недоношенных детей.
Здесь гости осмотрели малышей и дали до
полнительные рекомендации по улучшению ока
зания им медицинской помощи. Стоит отметить,
что приезд неонатологов такого высокого уровня
в регион организован по порученю Главы ЧР Р.А.
Кадырова, который уделяет акцентированное
внимание снижению материнской и младенче
ской смертности в Чечне.
Тут же, в Гудермесской ЦРБ, во главе с за
местителем министра здравоохранения ЧР по
материнству и детству Заремой Исаковой состоя
лось совещание по случаям младенческой смерт
ности за 1-е полугодие 2014 года. В обсуждении
своевременности и качества оказанной медицин
ской помощи новорожденным Гудермесского
района приняли участие и неонатологи из Санкт-
Петербурга Алексей Мостовой и Анна Карпова.
Итогом совещания стало принятие решения
организационного характера в упорядочении
маршрутизации беременных женщин и работы
выездной неонатальной бригады.
В дальнейшем специалисты планируют посе
тить и другие медицинские учреждения региона.
Медики северной столицы побывают в рай
онных клиниках республики и окажут помощь
местному населению. Профильную помощь
специалистов получат те медицинские учреж
дения республики, которые специализируются
на родовспоможении.
Рустам БИТИРОВ
«Берешь взятку?»
 \f\r\n‹ \t…\n\fƒ… \f‚„ \r€ \f \f…\b\f „ƒ…\b‡ ­\f‹ \b “\f­ƒ\n\f ‹\n…
ƒ\f‹\n\f\r\f \fƒŽ\b\n\t \nƒ\n\t \nŽ\nƒ­\f\r\f „\f\n ƒƒ­ ƒ…… ­…\f .
‘\r\f\b
– Работа ведется в соответствии с приня
той программой «Противодействие корруп
ции в
омплексном центре социального об
служивания населения Сунженского района
на 2014-2015 годы, утвержденной приказом
директора. В каждом квартале согласно гра
фику работы проводятся плановые заседания,
на которых были обсуждены и рассмотрены
следующие вопросы: организация работы
по минимизации проявлений «бытовой»
коррупции; совершенствование системы
противодействия коррупции; формирование
в обществе нетерпимого отношения к кор
рупции; снижение социальной напряжен
ности и создание атмосферы взаимопомощи
в коллективе; проведение профилактической
работы по правонарушениям со стороны
членов трудового коллектива; ведение учета
правонарушений, допущенных работниками
ГКУ КЦСОН; укрепление трудовой дисци
плины в коллективе; нахождение, выявление
и устранение коррупционных проявлений в
коллективе, а также и подведение итогов ра
боты РГППК за первое полугодие 2014 года
и ее результатах, – отметил он.
Из дальнейшей беседы с Асланбеком
мы узнали также и о том, что ответственные
лица, наделённые функциями предупрежде
ния коррупционных проявлений в комплекс
ном центре участвовали в заседании рабочей
группы по противодействию коррупции
в сферах деятельности органов местного
самоуправления Сунженского муниципаль
ного района с повесткой дня «О повышении
качества и оперативности оказания соци
ально значимых услуг» в первом квартале
текущего года.
– Асланбек, а проводились ли круглые
столы на эту тему?
– Конечно, также мы приняли участие и в
круглом столе, проведенном администрацией
Сунженского муниципального района, где
наряду с другими вопросами был затронут
вопрос «О работе органов местного само
управления Сунженского муниципального
района по профилактике правонарушений и
по формированию в обществе нетерпимого
отношения к коррупции».
– Я вижу у Вас в здании комплексного
центра имеется оформленный стенд на тему
«Берешь взятку? – Загляни в будущее!» А еще
чем порадуете?
– Комплексным центром создан собствен
ный сайт, где можно ознакомиться с резуль
татами деятельности учреждения, ведётся
постоянная работа по обновлению разделов
сайта, в том числе и по противодействию
коррупционных проявлений в деятельности
работников учреждения. До сведения граж
дан доведены номер телефона доверия и
адрес электронной почты, по которым можно
сообщить об удовлетворённости населения
качеством оказываемых услуг. В течение
отчетного периода звонков и сообщений с
жалобами о допущенных правонарушений
не поступало.
Согласно утверждённому плану на 2014
год проведена плановая проверка целевого,
эффективного использования бюджетных
средств, направленных на предоставление
мер социальной поддержки населению Сун
женского района. Проверки проводились в
отделениях социального обслуживания и
медико-социального обслуживания на дому,
на предмет грамотного ведения документов
социальными и медицинскими работни
ками и предоставления социальных услуг
обслуживаемым гражданам, в том числе.
Нарушений не выявлено.
По итогам первого полугодия 2014 года из
дано 71 производственных и 102 по личному со
ставу приказов директора Комплексного центра
социального обслуживания населения Сунжен
ского района, разработанных специалистами
нашего центра. Все проекты нормативных
правовых актов проходят экспертизу в Совете по
противодействию коррупции, выявленные на
рушения и замечания устраняются разработчи
ками в процессе согласования. В должностные
регламенты ответственных лиц, наделённых
функциями предупреждения коррупционных
проявлений, внесены дополнения. И сформиро
ван список работников для участия в семинарах,
рекомендуемых к обучению для повышения
квалификации в рамках государственного заказа
на профессиональную подготовку, повышение
квалификации и стажировку гражданских слу
жащих на 2014 год.
Наверное, именно поэтому в обращениях
граждан в течение первого полугодия 2014 года
фактов коррупционных проявлений со стороны
руководителя и работников учреждения не
выявлено.
И, подводя итоги нашей беседы, хочется
отметить, что деятельность рабочей группы
по противодействию коррупции в трудовом
коллективе при ГКУ «Комплексный центр соци
ального обслуживания населения» Сунженского
района дает положительные результаты именно
потому, что в своей деятельности он находит
одобрение и поддержку со стороны трудового
коллектива.
Равзан
ЮНУСОВА
День сотрудника органов следствия Российской Федерации
Постановлением Правительства Рос
сийской Федерации от 27 августа 2013 года
№741 «О Дне сотрудника органов следствия
Российской Федерации» 25 июля ежегодно
установлен профессиональный праздник –
День сотрудника органов следствия Россий
ской Федерации.
Особую роль в структуре органов след
ствия Российской Федерации, несомненно,
играют военные следственные органы.
505 военный следственный отдел След
ственного комитета Российской Федерации
входит в состав военных следственных орга
нов Южного военного округа и осуществляет
свою деятельность на территории Чеченской
Республики. В основные функции отдела
входит расследование преступлений, совер
шённых военнослужащими, а также лицами
гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации, воинских формиро
ваний и органов, проведение доследственных
проверок в отношении указанных лиц.
Только в первом полугодии 2014 года
отделом проведено 265 доследственных про
верок, по результатам которых возбуждено 25
уголовных дел, расследовано и направлено
в суд 12 уголовных дел, 25 уголовных дел
В силу специфики деятельности воен
ных следственных органов следователи 505
военного следственного отдела СК России
расследуют широкий круг преступлений – от
рядовых краж до уголовных дел коррупцион
ной направленности.
Особое внимание в деятельности от
дела уделяется борьбе с уклонением от ис
полнения обязанностей военной службы и
неуставными проявлениями в войсках. Так,
с начала 2014 года в отделе было окончено 10
уголовных дел по признакам преступлений,
предусмотренных ст. 337 УК РФ (самоволь
ное оставление части или места службы), ст.
338 УК РФ (дезертирство) и п. «а» ч. 3 ст. 286
УК РФ (превышение должностных полно
мочий, совершенное с применением насилия
или угрозой его применения).
В 505 военном следственном отделе име
ется и постоянно функционирует «телефон
доверия» с абонентским номером 8-8712-
33-23-21. «Телефон доверия» является
средством прямой связи граждан с органами
СК России для сообщения (в том числе ано
нимно) информации о признаках подготав
ливаемых, совершаемых или совершенных
противоправных деяний, предварительное
следствие по которым отнесено законода
тельством Российской Федерации к ведению
военных следственных органов СК России,
а также иных сведений, представляющих
интерес для следственных органов.
Кроме того, каждый гражданин в лю
бое удобное для него время может лично
обратиться по возникшим вопросам в 505
военный следственный отдел, который рас
положен по адресу: Чеченская Республика,
н.п. Ханкала.
Подводя итоги, отмечаем, что 505 воен
ный следственный отдел СК России будет и
впредь стоять на страже законности и право
порядка в войсках.
С. Козьменко,
руководитель 505 военного следственного
отдела Следственного комитета
Российской Федерации,
полковник юстиции
«Берешь взятку?»
 \f\r\n‹ \t…\n\fƒ… \f‚„ \r€ \f \f…\b\f „ƒ…\b‡ ­\f‹ \b “\f­ƒ\n\f ‹\n…
ƒ\f‹\n\f\r\f \fƒŽ\b\n\t \nƒ\n\t \nŽ\nƒ­\f\r\f „\f\n ƒƒ­ ƒ…… ­…\f .
‘\r\f\b
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.04.2014

г.Грозный
(Продолжение. Начало в № 144)
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 349
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий
в реализации подпрограммы
Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формиро
вании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2018 годах составляет 12576996,140 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
в 2014 году – 2722124,140,000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;
в 2015 году - 2329842,000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;
в 2016 году - 2392704,000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;
в 2017 году - 2507243,000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;
в 2018 году – 2625083,000 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на дости
жение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов
подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины, возникновения которого в большей степени
определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как след
ствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений
индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляются
при помощи следующих мер:
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпро
привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и прочее, в том числе из внебюджетных источников;
корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными на
правлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляются при
помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости – проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполни
тельной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых
к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы,
органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск «Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов испол
нительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых
к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа».
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за
собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и
административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики, для участия в которых
в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реали
зации мероприятий подпрограммы, осуществляются при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление по
следующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве автомобильных дорог Чечен
ской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской
Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных
исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств
и применение штрафных санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
3.2. Риск «Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация специалистов ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы,
органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы».
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалифика
цией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляются при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпро
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им от
крытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством автомобильных дорог Чеченской Республики.
Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики:
- организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
- осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
- подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
- запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству автомобильных дорог Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения
мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики вправе вносить в Правительство Чеченской Республики
предложение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.04.2014 г.
г. Грозный
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики oт 19 декабря 2013 года № 317
(Продолжение. Начало в № 144)
Приложение 5
к государственной программе Чеченской Республики
«Региональная политика и федеративные отношения
Чеченской Республики» на 2014-2018 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию
целей государственной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование государст
венной
программы, под
программы государ
ственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования ис
точников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)
Мероприятие 2.45
Производство и трансляция
в электронных средствах
массовой информации роликов,
документальных фильмов, а
также программ, направленных
на духовно-нравственное
возрождение чеченского народа,
его этнокультурных традиций и
обычаев, профилактику терроризма
и экстремизма, и инвестиционной
привлекательности Чеченской
Республики
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.46
Проведение торжественного
мероприятия, посвященного Дню
Конституции Российской Федерации
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.47
Проведение торжественного
мероприятия, посвященного Дню
Государственного флага России
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.48
Проведение турниров по мини-
футболу, посвященных Дню
физкультурника и Дню единения
народов
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.49
Проведение акции «Все лучшее -
детям!», посвященной Дню защиты
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Статус
Наименование государст
венной
программы, под
программы государ
ственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования ис
точников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)
Мероприятие 2.50
Проведение торжественных
юбилейных и творческих вечеров
с представителями творческой
интеллигенции
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.51
Проведение торжественного
мероприятия для выходцев
из Чеченской Республики
(русскоязычных), экскурсия по
восстановленному городу Грозному,
посещение православных кладбищ
всего
1102,500
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
1102,500
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.52
Проведение мероприятие «От
Терека до Дона», с участием
представителей казачьих культурных
центров и объединений
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.53
Проведение встречи, посвященной
Международному женскому
дню с женщинами-матерями,
представительницами малых
народов, воспитывающих детей с
ограниченными возможностями
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.54
Подготовка и проведение встречи
с многодетными семьями,
посвященной Международному
дню семьи
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.55
«Хоровод дружбы» - совместное
празднование Нового года с
представителями национальных
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.56
Проведение конкурса на лучший
республиканский проект программы
«Толерантность и милосердие -
основы гражданского общества»
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.57
Проведение межрегионального
конкурса Интернет-сайтов «Золотой
сайт Ченета»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.58
Организация и проведение конкурса
«СМИротворец» на лучшее
освещение темы межэтнического
взаимодействия народов России,
посвященного Дню народного
единства
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.59
Организация и проведение
республиканского конкурса детских
рисунков «Мир глазами детей»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.60
Проведение конкурса среди
учащейся молодежи Чеченской
Республики на знание русского
языка, приуроченного ко Дню
русского языка (6 июня)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.61
Ежегодное проведение в городе
Грозный фестивалей народного
творчества и декоративно-
прикладного искусства с
награждением лучших коллективов
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.62
Проведение фестиваля «Мир
культуры народов в Чеченской
Республике», посвященного Дню
России
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.63
Организация и проведение
Межрегионального радиофестиваля
«Голос Кавказа»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.64
Организация экскурсий в музеи
города Грозного, села Толстой-юрт
для учащейся молодежи из числа
представителей национальных
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.65
Подготовка и проведение
ежегодного республиканского
фестиваля культуры и искусств
народов Чеченской Республики под
девизом: «Чеченская Республика -
Дом дружбы»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.66
Участие и организация выставки
на медиафоруме средств массовой
информации Северо-Кавказского
федерального округа и во
всекавказском конкурсе Интернет-
сайтов «Прометей»
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.67
Проведение фотовыставки
«Чеченская Республика - единая
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.70
Размещение тематических баннеров
на улицах города Грозный, города
Аргун и районов Чеченской
Республики, с содержанием,
пропагандирующим семейные
ценности, здоровый образ
жизни, межнациональное и
межконфессиональное согласие
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.71
Проведение презентаций с
использованием печатных, видео
и фотоматериалов в регионах
Российской Федерации, для
пропаганды объективной
информации об истории, культуре
народов Чеченской Республики,
достопримечательностях,
туристических объектах Чеченской
Республики
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.72
Проведение презентаций с
использованием печатных,
видео и фотоматериалов в
зарубежных странах для
пропаганды объективной
информации об истории, культуре
народов Чеченской Республики,
достопримечательностях,
туристических объектах Чеченской
Республики
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.73
Разработка и издание
подарочных фотобуклетов
с видами города Грозного и
достопримечательностями
Чеченской Республики, описанием
этнического разнообразия региона
для раздачи представителям
официальных делегаций,
посещающих Чеченскую
Республику
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.74
Проведение дня культуры русских
(выступление культурного центра,
выставка народного творчества,
национальная кухня)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.75
Проведение дня культуры кумыков
(выступление культурного центра,
выставка народного творчества,
национальная кухня)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.76
Проведение дня культуры ногайцев
(выступление культурного центра,
выставка народного творчества,
национальная кухня)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Статус
Наименование государст
венной
программы, под
программы государ
ственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования ис
точников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)
Мероприятие 2.77
Проведение дня культуры татар
(выступление культурного центра,
выставка народного творчества,
национальная кухня)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.78
Проведение дня культуры турок-
месхетинцев (выступление
культурного центра, выставка
народного творчества, национальная
кухня)
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.79
Проведение дня культуры аварцев
(выступление культурного центра,
выставка народного творчества,
национальная кухня)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.80
Создание и сопровождение
системы мониторинга состояния
межнациональных отношений
и раннего предупреждения
межнациональных конфликтов
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.81
Проведение социологических
исследований с целью определения
состояния и тенденций в
сфере межнациональных и
межконфессиональных отношений
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.84
Проведение совещания работников
органов и учреждений культуры
(библиотек, музеев, национальных
культурных центров) по
предупреждению национальных
конфликтов
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 2.85
Систематическое проведение в
высших учебных заведениях и
средних специальных заведениях
представителей правоохранительных
органов, духовенства, научной
и творческой интеллигенции по
профилактике различных форм
радикализма и экстремизма в
Чеченской Республике
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Проведение ежегодной
республиканской конференции
национальных меньшинств
Чеченской Республики «Этносы
Чечни: развитие, проблемы,
перспективы»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Оказание грантовой поддержки
общественным инициативам в сфере
укрепления гражданского единства,
гармонизации межнациональных
отношений и этнокультурного
развития народов
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Проведение фотовыставки,
приуроченной ко дню начала
Великой Отечественной Войны
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Организация и проведение «Дней
чеченской культуры» в
субъектах Российской Федерации
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Проведение общероссийского
мероприятия по празднованию
100-летнего юбилея Кавказской
туземной дивизии «Дикой
дивизии» (производство книг,
межрегиональные конкурсы,
юбилейные торжества)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Проведение мероприятие «От
Терека до Дона», с участием
представителей казачьих культурных
центров и объединений
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Организация и проведение
республиканского конкурса детских
рисунков «Мир глазами детей»
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Ежегодное проведение в городе
Грозный фестивалей народного
творчества и декоративно-
прикладного искусства с
награждением лучших коллективов
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Размещение тематических баннеров
на улицах города Грозный, города
Аргун и районов Чеченской
Республики, с содержанием,
пропагандирующим семейные
ценности, здоровый образ
жизни, межнациональное и
межконфессиональное согласие
всего
в том числе по отдельным источникам
финансирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Проведение презентаций с
использованием печатных, видео
и фотоматериалов в регионах
Российской Федерации, для
пропаганды объективной
информации об истории, культуре
народов Чеченской Республики,
достопримечательностях,
туристических объектах Чеченской
Республики
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Разработка и издание
подарочных фотобуклетов
с видами города Грозного и
достопримечательностями
Чеченской Республики, описанием
этнического разнообразия региона
для раздачи представителям
официальных делегаций,
посещающих Чеченскую
Республику
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие
Проведение социологических
исследований с целью определения
состояния и тенденций в
сфере межнациональных и
межконфессиональных отношений
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Подпрограмма 3
«Профилактика правонарушений и
борьба с преступностью в Чеченской
Республике»
всего
17115,140
11638,400
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
17115,140
11638,400
внебюджетные источники
Организовать в средствах массовой
информации обзоры новинок
художественной российской
и зарубежной литературы, а
также литературы, посвященной
вопросам формирования активной
жизненной позиции и нравственного
воспитания молодежи
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Организовать цикл книжно-
иллюстративных выставок по
профилактике правонарушений
«Подумай о себе»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Научно-практический семинар
по проблемам профилактики
правонарушений в молодежной
среде
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Организовать и провести Тур
творческой молодежи для жителей
республики
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Конкурс среди муниципальных
детских библиотек на лучшую
организацию просветительской
деятельности по профилактике
правонарушений, борьбе с
преступностью, обеспечению
безопасности дорожного движения
«Дети на улицах безопасности»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Статус
Наименование государст
венной
программы, под
программы государ
ственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования ис
точников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)
Проведение комплексных
оздоровительных, физкультурно-
спортивных, культурно-досуговых
профессионального образования
республики
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Республиканский конкурс программ
по дополнительному образованию
среди педагогических работников
учреждений начального и среднего
профессионального образования
(по профилактике негативных
проявлений среди обучающихся)
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Республиканская акция концерт
учащейся и студенческой молодежи
учреждений профессионального
образования «Мы за здоровый образ
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Республиканский конкурс среди
образовательных учреждений
профессионального образования
на лучшую работу по вопросам
профилактики преступлений среди
несовершеннолетних
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Республиканский спортивный
праздник «Молодежь и спорт
неотделимы!» для обучающихся в
учреждениях начального и среднего
профессионального образования
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
3.11
Организация регулярного
проведения цикла лекций,
практических занятий,
тематических бесед, круглых
столов, демонстрации видеороликов
учащимся общеобразовательных
учебных заведений различного
уровня в ходе разъяснительной
работы об антиобщественной
сущности экстремизма. В целях
повышения эффективности
данной работы организовать
факультативные курсы по
изучению законодательства в сфере
противодействия экстремизму,
создать стенды антиэкстремистской
пропаганды в корпусах учебных
заведений и студенческих
общежитиях, предусмотреть
размещение наглядной агитации
(плакаты, стиккеры, баннеры и
т.п.) с антиэкстремистской темой в
местах концентрации молодежи
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Совместно с органами правопорядка
организация и проведение
республиканских акций под
девизом: «Закон для всех един»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Обеспечение проведения
спортивных соревнований и
культурно-массовых мероприятий с
несовершеннолетними, состоящими
на учете в правоохранительных
органах, во время каникул
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Организация и проведение среди
учащихся общеобразовательных
учреждений олимпиад по предмету
«Право»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Подготовка методических
материалов для родителей,
педагогов и социальных работников
по проблемам профилактики
негативных проявлений среди
подростков и молодежи
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Разработка и внесение в
Правительство Чеченской
Республики проекта постановления
Правительства Чеченской
Республики «Об утверждении
порядка и размеров выплаты
денежного вознаграждения за
добровольную сдачу оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Информирование через
республиканские средства
массовой информации население
республики по вопросам, связанным
с реализацией порядка приёма
добровольно сдаваемого оружия и
выплаты денежного вознаграждения
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Организация приёма оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств, добровольно
сдаваемого гражданами на
возмездной основе
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Осуществление выплат денежного
вознаграждения за добровольную
сдачу оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных
устройств
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Обеспечение изготовления и
размещения в местах массового
пребывания граждан плакатов,
баннеров и иных средств
массовой агитации по вопросам
необходимости добровольной сдачи
оружия
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Научно-практическая конференция
по проблемам профилактики
правонарушений в молодежной
среде
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Фестиваль граффити под девизом
«Молодежь без наркотиков»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Республиканский интернет-форум
«Правовой диалог в электронном
формате: проблемы в молодежной
среде»
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
Разработка, издание и
распространение среди населения
информационных листов (флаеров)
с отражением минимальных правил
о порядке действия при совершении
в отношении них правонарушений,
выполнение которых позволит
гражданам более надежно защитить
себя и имущество от преступных
посягательств
всего
в том числе по отдельным источникам финан
сирования
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.03.2014
г.Грозный
О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй
ственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 февраля 2014 года № 1-ФЗ «О приостановлении действия абзаца четвертого пун
кта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013
года № 217 «О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики»
Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики
от 3 декабря 2013 года № 312, изложить в новой редакции согласно приложению.
Министерству финансов Чеченской Республики при формировании республиканского бюджета на соответствующие годы вклю
чать государственную программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, в перечень государственных программ, подлежащих
финансированию за счет бюджета Чеченской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Респу
блики Х.С. Хакимова.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 11.03.2014 №20
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
НА 2014-2020 ГОДЫ»
г. Грозный
ПАСПОРТ
государственной программы «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Соисполнители Программы
Управление ветеринарии Чеченской Республики
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1. «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства».
Подпрограмма 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства».
Подпрограмма 3. «Развитие мясного скотоводства».
Подпрограмма 4. «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие
государственной ветеринарной службы».
Подпрограмма 5. «Поддержка малых форм хозяйствования».
Подпрограмма 6.»Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие».
Подпрограмма 7. «Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Подпрограмма 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
Подпрограмма 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Чеченской Республике на 2014-2020
годы»
Программно-целевые инструменты
Обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной
безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30
января 2010г. № 120;
повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках
вступления России во Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также
экологизация производства.
Задачи программы
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других
возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне
Целевые индикаторы и показатели
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
индекс производительности труда к 2020 году достигнет 106,3 % к уровню 2013 году;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к
субъектам малого предпринимательства).
Этапы и сроки реализации программы
2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем и источники финансирования на реализацию государственной программы составляет – 52254050,636 тыс. руб., из
них объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы всего – 15470132,419 тыс. руб., в том
за счет средств федерального бюджета – 7456641,256
тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
тыс. руб.;
в 2015 году
1187593,087
тыс. руб.;
в 2016 году
тыс. руб.;
в 2017 году
тыс. руб.;
в 2018 году
тыс. руб.;
в 2019 году
тыс. руб.;
в 2020 году
тыс. руб.
за счет средств республиканского бюджета –
8013491,163 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
тыс. руб.;
в 2015 году
тыс. руб.;
в 2016 году
тыс. руб.;
в 2017 году
тыс. руб.;
в 2018 году
тыс. руб.;
в 2019 году
тыс. руб.;
в 2020 году
тыс. руб.
за счет средств внебюджетных источников – 36783918,217 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
тыс. руб.;
в 2015 году
тыс. руб.;
в 2016 году
тыс. руб.;
в 2017 году
тыс. руб.;
в 2018 году
тыс. руб.;
в 2019 году
тыс. руб.;
в 2020 году
тыс. руб.
Из общего объема финансирование на реализацию:
Подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» – 22642916,960
тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 2336923,386 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 668030,638 тыс. руб.
за счет средств внебюджетных источников – 19637962,936 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составит
2336923,386 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
271190,800 тыс. руб.;
в 2015 году
427987,480 тыс. руб.;
в 2016 году
454580,963 тыс. руб.;
в 2017 году
282701,963 тыс. руб.;
в 2018 году
295706,091 тыс. руб.;
в 2019 году
296466,390 тыс. руб.;
в 2020 году
308289,699 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
668030,638 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
300900,200 тыс. руб.;
в 2015 году
84945,210 тыс. руб.;
в 2016 году
89192,466 тыс. руб.;
в 2017 году
44776,587 тыс. руб.;
в 2018 году
47015,414 тыс. руб.;
в 2019 году
49366,240 тыс. руб.;
в 2020 году
51834,521 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составит –
19637962,936 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
2475647,800 тыс. руб.;
в 2015 году
2565169,600 тыс. руб.;
в 2016 году
2675621,440 тыс. руб.;
в 2017 году
2786239,842 тыс. руб.;
в 2018 году
2879320,529 тыс. руб.;
в 2019 году
3059014,215 тыс. руб.;
в 2020 году
3196949,510 тыс. руб.
Подпрограммы 2. «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» – 9823710,333
тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1411601,760 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 262730,069 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 8149378,504 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составит –
1411601,760 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
331164,900 тыс. руб.;
в 2015 году
378052,470 тыс. руб.;
в 2016 году
410532,183 тыс. руб.;
в 2017 году
67713,202 тыс. руб.;
в 2018 году
71099,156 тыс. руб.;
в 2019 году
74653,637 тыс. руб.;
в 2020 году
78386,212 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
262730,069 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
78467,700 тыс. руб.;
в 2015 году
82391,085 тыс. руб.;
в 2016 году
86510,640 тыс. руб.;
в 2017 году
3563,853 тыс. руб.;
в 2018 году
3742,061 тыс. руб.;
в 2019 году
3929,139 тыс. руб.;
в 2020 году
4125,591 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составит
8149378,504 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
2049889,100 тыс. руб.;
в 2015 году
2151864,250 тыс. руб.;
в 2016 году
1606569,823 тыс. руб.;
в 2017 году
543152,494 тыс. руб.;
в 2018 году
570311,058 тыс. руб.;
в 2019 году
598825,431 тыс. руб.;
в 2020 году
628766,348 тыс. руб.
Подпрограммы 3. «Развитие мясного скотоводства» – 447810,476 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 170167,977 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 8956,209 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 268686,290 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составит –
170167,977 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
20900,000 тыс. руб.;
в 2015 году
21945,000 тыс. руб.;
в 2016 году
23042,250 тыс. руб.;
в 2017 году
24194,362 тыс. руб.;
в 2018 году
25404,081 тыс. руб.;
в 2019 году
26674,285 тыс. руб.;
в 2020 году
28007,999 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
8956,209 тыс. руб., в
том числе по годам:
в 2014 году
1100,000 тыс. руб.;
в 2015 году
1155,000 тыс. руб.;
в 2016 году
1212,750 тыс. руб.;
в 2017 году
1273,387 тыс. руб.;
в 2018 году
1337,057 тыс. руб.;
в 2019 году
1403,910 тыс. руб.;
в 2020 году
1474,105 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составит –
268686,290 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
33000,000 тыс. руб.;
в 2015 году
34650,000 тыс. руб.;
в 2016 году
36382,500 тыс. руб.;
в 2017 году
38201,630 тыс. руб.;
в 2018 году
40111,710 тыс. руб.;
в 2019 году
42117,290 тыс. руб.;
в 2020 году
44223,160 тыс. руб
Подпрограммы 4. «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие
государственной ветеринарной службы» – 2956579,579 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 200255,800 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 2756323,779 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составит –
200255,800 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
25450,000 тыс. руб.;
в 2015 году
25465,800 тыс. руб.;
в 2016 году
26739,000 тыс. руб.;
в 2017 году
32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
27764,000 тыс. руб
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
2756323,779 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
364846,600 тыс. руб.;
в 2015 году
351588,923 тыс. руб.;
в 2016 году
369168,315 тыс. руб.;
в 2017 году
387626,795 тыс. руб.;
в 2018 году
407008,135 тыс. руб.;
в 2019 году
427358,542 тыс. руб.;
в 2020 году
448726,469 тыс. руб.
Подпрограммы 5. «Поддержка малых форм хозяйствования» – 3687562,573 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 2231304,128 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 257211,745 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 1199046,700 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составит
2231304,128 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
292098,300 тыс. руб.;
в 2015 году
285097,132 тыс. руб.;
в 2016 году
299351,993 тыс. руб.;
в 2017 году
314319,583 тыс. руб.;
в 2018 году
330035,568 тыс. руб.;
в 2019 году
346537,338 тыс. руб.;
в 2020 году
363864,214 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
257211,745 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
31590,700 тыс. руб.;
в 2015 году
33170,235 тыс. руб.;
в 2016 году
34828,747 тыс. руб.;
в 2017 году
36570,183 тыс. руб.;
в 2018 году
38398,693 тыс. руб.;
в 2019 году
40318,627 тыс. руб.;
в 2020 году
42334,560 тыс. руб
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составит
1199046,700 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
147266,700 тыс. руб.;
в 2015 году
154630,000 тыс. руб.;
в 2016 году
162361,500 тыс. руб.;
в 2017 году
170479,600 тыс. руб.;
в 2018 году
179003,600 тыс. руб.;
в 2019 году
187953,800 тыс. руб.;
в 2020 году
197351,500 тыс. руб.
Подпрограммы 6. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» – 3922755,969 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 28680,843 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 451352,239 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 3442722,887 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составит –
28680,843 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
3522,576 тыс. руб.;
в 215 году
3698,705 тыс. руб.;
в 2016 году
3883,641 тыс. руб.;
в 2017 году
4077,821 тыс. руб.;
в 2018 году
4281,712 тыс. руб.;
в 2019 году
4495,799 тыс. руб.;
в 2020 году
4720,589 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
451352,239 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
55435,000 тыс. руб.;
в 2015 году
58206,750 тыс. руб.;
в 2016 году
61117,088 тыс. руб.;
в 2017 году
64172,941 тыс. руб.;
в 2018 году
67381,589 тыс. руб.;
в 2019 году
70750,669 тыс. руб.;
в 2020 году
74288,202 тыс. руб.;
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составит –
3442722,887 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
422834,600 тыс. руб.;
в 2015 году
443976,330 тыс. руб.;
в 2016 году
466175,146 тыс. руб.;
в 2017 году
489483,904 тыс. руб.;
в 2018 году
513958,099 тыс. руб.;
в 2019 году
539656,004 тыс. руб.;
в 2020 году
566638,804 тыс. руб
Подпрограммы 7. «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» – 1381905,589 тыс. руб. за счет средств
республиканского бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
1381905,589 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
169725,400 тыс. руб.;
в 2015 году
178211,670 тыс. руб.;
в 2016 году
187122,244 тыс. руб.;
в 2017 году
196478,356 тыс. руб.;
в 2018 году
206302,274 тыс. руб.;
в 2019 году
216617,388 тыс. руб.;
в 2020 году
227448,257 тыс. руб.
Подпрограммы 8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» – 3408077,360 тыс.
руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
1077707,362 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 2027921,998 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
302448,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета по годам составит –
1077707,362 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
45346,500 тыс. руб.;
в 2015 году
45346,500 тыс. руб.;
в 2016 году
45346,500 тыс. руб.;
в 2017 году
233689,289 тыс. руб.;
в 2018 году
233689,287 тыс. руб.;
в 2019 году
233689,286 тыс. руб.;
в 2020 году
240600,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
2027921,998 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
35629,500 тыс. руб.;
в 2015 году
37410,975 тыс. руб.;
в 2016 году
39281,523 тыс. руб.;
в 2017 году
478900,000 тыс. руб.;
в 2018 году
478900,000 тыс. руб.;
в 2019 году
478900,000 тыс. руб.;
в 2020 году
478900,000 тыс. руб
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составит –
302448,000 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
6941,000 тыс. руб.;
в 2015 году
6941,000 тыс. руб.;
в 2016 году
6941,000 тыс. руб.;
в 2017 году
66375,000 тыс. руб.;
в 2018 году
66375,000 тыс. руб.;
в 2019 году
66375,000 тыс. руб.;
в 2020 году
82500,000 тыс. руб.
Подпрограммы 9. «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики на 2014-2020 годы» –
тыс. руб., в том числе:
за счет средств республиканского бюджета –
199058,897 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
3783672,900 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
199058,897 тыс. руб., в том числе по годам: тыс. руб.;
в 2014 году
24253,100 тыс. руб.;
в 2015 году
25465,755 тыс. руб.;
в 2016 году
26739,042 тыс. руб.;
в 2017 году
32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
27764,000 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных источников по годам составит –
3783672,900 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
462427,100 тыс. руб.;
в 2015 году
483782,600 тыс. руб.;
в 2016 году
508026,000 тыс. руб.;
в 2017 году
610593,000 тыс. руб.;
в 2018 году
602300,000 тыс. руб.;
в 2019 году
589025,000 тыс. руб.;
в 2020 году
527519,200 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
Повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом
структуры переходящих запасов к 2020
году: зерна - до 99,5 процента, свекловичного сахара - до 65,5 процента, растительного
масла - до 38,3 процента, картофеля - до 65
процента, мяса и мясопродуктов - до 35,3 процента, молока и молокопродуктов - до
процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020
году по
отношению к 2012
году на 193,0
процента, пищевых продуктов - на 442,6 процента;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере
процента;
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 12 процента (с учетом
субсидий);
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению к среднему уровню по России до
процентов.
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2014-2020 годы» (далее – Государственная программа) разработана Министерством сельского хозяйства Чеченской
Республики в целях исполнения распоряжения Правительства Чеченской Республики от 18 декабря 2013 года № 406-р «Об утверждении
перечня государственных программ Чеченской Республики» и в соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Респу
блики от 3 сентября 2013 года № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных
программ Чеченской Республики» и руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных
программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года №
588, на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», с учетом
положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012
года № 717.
Приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчи
вое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Чеченской
Республики.
Программа определяет цели и основное направление развития сельского хозяйства республики и регулирование рынков на вось
милетний период, мероприятия программы направлены на решение актуальных проблем, сдерживающих стабильное, показательное
развитие отрасли.
Государственная программа также определяет финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий
Государственной программы и показатели их результативности.
Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Определение направлений и объемов
государственной поддержки на долгосрочный период позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свой
бизнес и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами
экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой
и поселенческий потенциал сельских территорий.
По всем показателям социально-экономического развития послевоенная республика представляет собой регион аграрного
типа. Промышленность уничтожена почти полностью, а основное население проживает в сельской местности. Из 1337,1 тыс. человек
населения 872,1 тыс. чел. является сельским. Поэтому на сельское хозяйство возлагается тяжелая задача не только продовольственного
обеспечения, но и обеспечения его занятостью. С 2001 года сельское хозяйство постепенно возрождается и развивается. В
2006-2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили
В настоящее время агропромышленный комплекс Чеченской Республики - одна из ведущих отраслей народного хозяйства респу
блики. В республике 692,7 тыс. га сельхозугодий, подведомственных Минсельхозу ЧР. На долю Чеченской Республики приходится
0,3 % валовой продукции сельского хозяйства Российской Федерации.
Доля валовой продукции животноводства в республике составляет около 80 %, доля растениеводства 20 %. Доля сельского хозяй
ства в формировании валового регионального продукта республики колеблется в пределах от 18 до 20 %.
За последние годы индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (сопо
ставимых годах к предыдущему году) составил в 2005 году - 12,1 %, в 2006 году – 114,6 %, в 2007 году – 106,3 %, в 2008 году – 107,6
%, в 2009 году – 100,7 %, в 2010 году – 101,2 %, в 2011 году – 102,1 %, в 2012 году – 95,3%.
За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Республиканской целе
вой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 24 декабря 2007 года № 183, был обеспечен
рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор зерна
вырос на 8 %, подсолнечника - на 30,2 %, сахарной свеклы - на 110,2 %, прирост поголовья составил: КРС - 17,9 %, в том числе коров
- 12,4 %, овец и коз - 36,1 %. Прирост производства мяса скота и птицы в 2011 году составил 6,5 %, молока - 9,0 %.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных фор
мирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Возросли возможности сельхозтоваропроизводителей в использовании лизинга для поддержания производственного по
тенциала, страховании посевов сельскохозяйственных культур, применение минеральных удобрений, увеличилось число хозяйств,
использующих новые ресурсосберегающие технологии.
К актуальным проблемам развития сельского хозяйства в Чеченской Республике относятся:
1. Рост производства продукции растениеводства за счет экстенсивного производства при урожайности, значительно меньшей
потенциально возможной.
Низкая урожайность сельскохозяйственных культур связана:
- со снижением плодородия почв вследствие недостаточного внесения органических и минеральных удобрений;
- с несоблюдением научно-обоснованной структуры севооборотов; с низким использованием сельхозтоваропроизводителями
высококачественного семенного материала;
- с низкими темпами внедрения современных агротехнологий.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
- сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- развитие и переработка продукции овощеводства, плодоводства, виноградарства.
2. Отсутствие в республике крупных животноводческих комплексов.
В сельскохозяйственных организациях производится 0,3 процента молока и 2,4 процента мяса, это вызывает дефицит сырья для
перерабатывающих организаций. В республике отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению
с их производством. Доля собственного производства по мясу составляет 36-37 процентов, молоку – 80-85 процентов. Сохраняется
относительно низкая продуктивность сельскохозяйственных животных.
Приоритетными направлениями решения данных проблем являются:
- развитие животноводства с приоритетом крупнотоварного производства и поддержкой малых форм (строительство новых жи
вотноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм, реконструкция ветхих построек);
- поддержка фермерских хозяйств;
- увеличение удельного веса племенного скота;
- развитие кормовой базы;
- дальнейшее развитие промышленного производства птицы;
- развитие овцеводства.
Для предотвращения и ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики (лейкоз, туберкулез, бруцеллез,
вирусные инфекции), которые наносят огромный экономический ущерб, необходимы программные мероприятия.
Так как большая доля животноводческой продукции производится в личных подсобных хозяйствах (мяса - 95-96 процентов, молока
- 96-97 процентов), то организация сбыта продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам
как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса.
Однако кооперативное движение не получило в республике необходимого развития. Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку
излишков продукции у населения в полном объеме.
В данных условиях необходимо повышение эффективности институциональных преобразований для совершенствования орга
низационно- производственных структур, создание необходимой инфраструктуры в агропромышленном комплексе (страхование,
информационно-консультационное обслуживание, кадровое обеспечение, региональная товаропроводящая сеть, эффективная система
сельской потребительской кооперации и т.д.) и финансово-экономическое оздоровление.
3. Низкое использование производственных мощностей и простаивание введенных новых мощностей из-за отсутствия оборотных
средств у сельхозтоваропроизводителей и старения парка основных видов сельскохозяйственной техники; слабые темпы обновления
парка сельхозмашин и внедрения современных инновационных технологий в растениеводство и животноводство из-за низкой пла
тежеспособности сельхозтоваропроизводителей и уровня технической и технологической оснащенности для внедрения инноваций.
Приоритетным направлением в решении данных проблем являются:
повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса;
- стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
- обеспечение сельхозтоваропроизводителей более производительной и ресурсосберегающей техникой;
- создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;
- поддержка инновационных проектов и разработок.
4. Низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей; финансовая неустойчивость сельско
хозяйственных организаций; труднодоступность кредитных ресурсов в условиях недостатки залогового обеспечения; неразвитость
ипотечного кредитования.
Недостаточный процесс инвестирования связан с большими рисками в сельском хозяйстве; сложностью прогнозирования сроков
окупаемости проектов, составления реалистичных бизнес-планов и привлечения заемных ресурсов банков из-за нестабильных цен
на сельхозпродукцию; низкими темпами обновления инженерно-логистической инфраструктуры агропромышленного комплекса.
5. Трудности с продвижением продукции; недостаточное содействие развитию конкуренции; отсутствие четких ориентиров в
политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на основе принципов продовольственной безопасности
региона; недостаточное использование межрегиональных отношений между субъектами Российской Федерации для продвижения
сельскохозяйственной готовой пищевой продукции на новые рынки сбыта.
Для решения данных проблем необходима реализация мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности
и конкуренции на агропродовольственном рынке Чеченской Республики.
6. Сохраняющийся отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров, что связано с
проблемами социального и экономического характера: отсутствие в сельской местности альтернативной занятости; низкая заработная
плата и задержка ее выплаты.
Разработка Государственной программы связана с необходимостью использования программно-целевого метода для решения
обозначенных проблем развития агропромышленного комплекса.
Комплекс мероприятий Государственной программы обеспечивает формирование условий для развития конкурентного сельского
хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации агропромышленного комплекса (далее - АПК) «Раз
витие социальной и инженерной инфраструктуры села».
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, февральские заморозки
2012 года, засуха в период вегетации сельскохозяйственных культур в мае-июне и продолжительные ливневые дожди во время уборки
зерновых колосовых культур негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики, дина
мике развития сельскохозяйственного производства.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных
факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромыш
ленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса,
что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период намечены следующие значимые тенденции:
- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения,
стимулирование улучшения использования земельных угодий;
- преодоление спада в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса
крупного рогатого скота и молочных продуктов;
- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства путем приобретения сельскохозяйственной техники;
- экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, жи
вотноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов),
а также частных индикаторов реализации подпрограмм в рамках федеральных целевых программ, включенных в Государственную
программу.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 193,0 процента, в том
числе продукции растениеводства - 430,6 процента, продукции животноводства - 119,1 процента;
- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году - 442,6 процента;
- индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 225,0 процентов;
- уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 12 - 15
процентов (с учетом субсидий);
- достижение соотношения уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году по сравнению к среднему
уровню по России до 62 процентов.
В растениеводстве предстоит:
- освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении энергонасыщенных, ресурсосберегающих тракторов и
сельскохозяйственных машин;
- увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных
районированных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления
населением этих продуктов. Это связано с оптимистическими тенденциями развития птицеводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года составит 14,4 процента, производства пищевых
продуктов - 23,0 процента. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также
плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят
(с учетом завоза с других регионов) обеспечить питание населения республики по рациональным нормам (кроме молока, плодов
и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Фе
дерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120 (далее - Доктрина).
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
2.1. Приоритеты республиканской государственной политики в сфере агропромышленного комплекса
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы установлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Феде
рации от 30 января 2010 года № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержден
ной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020
года (научные основы), одобренной на Общем годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплекса»;
Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной
комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 года № 1);
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую
перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 года, Пр-576;
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую
перспективу (проект);
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия - 2020»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года № 83-р «О реализации на территории Чеченской
Республики Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»;
Федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
Федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель, сельскохозяйственной назначения России на 2014-2020
годы».
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности
агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
2.2. Основные цели и задачи государственной программы
Выполнение Программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Чеченской Республики,
заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе потреб
ностей населения в высококачественной продукции по доступны ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособности
сельскохозяйственного производства.
Основными целями Программы являются:
- обеспечение продовольственной независимости России в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности
Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в
рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
- устойчивое развитие сельских территорий;
- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также
экологизация производства.
Для достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпро
грамм и республиканских целевых программ, включенных в государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
- осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
- поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- повышение качества жизни сельского населения;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других воз
обновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.
2.3. Основные показатели и целевые индикаторы реализации государственной программы
К общим показателям (индикаторам) реализации государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся
к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы приведены в приложении 1.
2.4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
В результате реализации государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству
основных показателей Доктрины.
В результате удельный вес государственной продукции в общих ресурсах (с учетом структуры переходящих запасов) составит:
- зерна – 99,5 процента;
- свекловичного сахара – 65,5 процента;
- растительного масла – 38,3 процента;
- картофеля – 65 процентов;
- мяса и мясопродуктов – 35,3 процента;
- молока и молокопродуктов – 98,8 процента.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 463,5 тыс. тонн против 157,4 тыс. тонн в среднем за 2007 - 2011 годы, или в 2,9
раза, сахарной свеклы - до 245 тыс. тонн против 25,9 тыс. тонн, или в 9,4 раза, семян подсолнечника 21,1 тыс. тонн против 3,4 тыс.
тонн или в 6,2 раза. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения,
обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство мяса скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 4 тыс. тонн, или на 9,4 про
цента, молока - до 73,8 тыс. тонн, или 27,5 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы
на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 13994 тыс. руб., или до 55 процентов среднего ее уровня
по экономике республики.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 18,8 процента, создать
условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 12 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособ
ность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить
экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.
Государственная программа предполагает реализацию в 2014- 2020 годах в один этап.
3. Характеристика мероприятий государственной программы
Программы и включенных в них основные мероприятия, а также федеральные и республиканские целевые программы представляют
в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение
наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость населения, поступательное
социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной моде
ли функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное
влияние на макроэкономические показатели республики. Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий -
производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование
рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает сле
дующие основные мероприятия:
- развитие элитного семеноводства;
- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
- поддержка экономически значимых программ Чеченской Республики в области растениеводства;
- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
- управление рисками в подотраслях растениеводства;
- поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции рас
тениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений и вино
градников, удельный вес российского производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, сахара, растительного масла и картофеля.
В подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» выделяются
следующие основные мероприятия:
- племенное животноводство;
- развитие молочного животноводства;
- развитие овцеводства и козоводства;
- развитие табунного коневодства;
поддержка экономически значимых программ в области животноводства;
- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
- управление рисками в подотраслях животноводства;
- регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех
категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес российской мясной и
молочной продукции в общих их ресурсах.
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает следующие основные мероприятия:
- субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов
для мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных
пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных орга
низациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Чеченской Республике и развитие го
сударственной ветеринарной службы» включает следующие мероприятия:
- совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере ветеринарии;
- оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии.
Индикаторами подпрограммы являются уровень участия Чеченской Республики в реализации государственной программы Рос
сийской Федерации, доля выполненных мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных на территории Чеченской
Республики от количества запланированных мероприятий, уровень выявляемости особо опасных болезней животных и птицы,
остатков запрещенных вредных веществ в организме живых животных, продуктов животного происхождения и кормах на территории
Чеченской Республики (положительные пробы от общего количества исследований).
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой продолжение и расширение мероприятий государ
ства в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные мероприятия:
- поддержка начинающих фермеров;
- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
- государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров,
осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных
или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает следующие основные ме
- обновление парка сельскохозяйственной техники;
- развитие биотехнологии.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы приобретения новой техники сельскохозяйственным то
варопроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны), рост применения биологических средств
защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве и удельный вес отходов сельскохозяйственного производства,
переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» включает следующие основные мероприятия:
- совершенствование обеспечения реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства;
- оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хо
зяйства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики
в реализации государственной программы Российской Федерации, доля муниципальных органов управления агропромышленного
комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и
управления агропромышленным комплексом
В государственную программу входят подпрограммы в рамках федеральных целевых программ по проблеме социальное развитие
сельских территорий и мелиорации сельскохозяйственных земель:
- подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»;
- подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2014 - 2020 годы».
В рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020
года» предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специали
стов;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
- поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений.
Индикаторами реализации мероприятий указанной подпрограммы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной
инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки.
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2014-2020 годы» предусматривает
осуществление следующих основных мероприятий:
- строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических
сооружений;
- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
- культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
- противопаводковые мероприятия.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехни
ческих работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель;
- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
- защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
- сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении 2.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Меры государственного регулирования реализации государственной программы включают следующие экономические инстру
- субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства;
- субсидии на поддержку экономически значимых республиканских программ;
- субсидии на поддержку племенного животноводства, овцеводства и табунного коневодства; племенного мясного скотоводства;
- субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур,
многолетних насаждений, посадки многолетних насаждений;
- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и
займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко, мясо,
рыбу;
- субсидии на развитие семейных животноводческих ферм;
- субсидии на поддержку начинающих фермеров.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы приведен в прило
жении 4 к государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе открытое акционерное
общество «Россельхозбанк», лизинговые компании, в том числе открытое акционерное общество «Росагролизинг», общественные
организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем и источники финансирования на реализацию Государственной программы составляет – 52254050,636 тыс. руб.,
из них объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы всего – 15470132,419 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 7456641,256 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
тыс. руб.;
в 2015 году
1187593,087
тыс. руб.;
в 2016 году
тыс. руб.;
в 2017 году
тыс. руб.;
в 2018 году
тыс. руб.;
в 2019 году
тыс. руб.;
в 2020 году
тыс. руб.
за счет средств республиканского бюджета – 8013491,163 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
тыс. руб.;
в 2015 году
тыс. руб.;
в 2016 году
тыс. руб.;
в 2017 году
тыс. руб.;
в 2018 году
тыс. руб.;
в 2019 году
тыс. руб.;
в 2020 году
тыс. руб.
за счет средств внебюджетных источников – 36783918,217 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
тыс. руб.;
в 2015 году
тыс. руб.;
в 2016 году
тыс. руб.;
в 2017 году
тыс. руб.;
в 2018 году
тыс. руб.;
в 2019 году
тыс. руб.;
в 2020 году
тыс. руб.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и
животноводства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
- объем производства;
- себестоимость продукции и ее структура;
- цена реализации;
- уровень рентабельности;
- необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агро
продовольственная цепочка по основным продуктам).
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы
и на период до 2020 года» рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федера
ции на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р
и ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, а ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель Чеченской Республики на 2014-2020 годы» рассчитаны в соответствии с Концепцией федеральной
целевой программы «Развитие мелиорации земель, сельскохозяйственной назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года № 37-р и ФЦП «Развитие мелиорации земель, сель
скохозяйственной назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 октября 2013 года № 992. Объем финансирования мероприятий по направлению «капитальные вложения» (строительство и
реконструкция мелиоративных систем государственной собственности Чеченской Республики, определяется согласно укрупненным
нормативам затрат материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративной отрасли.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы по подпрограммам и источникам финансирования приведено в
приложениях 5 и 6 к Государственной программе.
8. Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут су
щественным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной
программы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запла
нированных результатов программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения
рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые,
правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования государственной программы, причины возник
новения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского
бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое при
водит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой
полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей)
государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования государ
ственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализации мероприятий программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных
нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации
корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между
приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов
государственной политики в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приорите
тов государственной политики в сфере реализации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государственной программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки
государственной программы.
К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей программы,
органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы,
а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и
исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей
и участников реализации мероприятий государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий государственной
программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование существующих (формирование новых) координационных и
совещательных органов при Наименовании ГРБС, для обеспечения должного уровня
координации действий исполнителей программы, а также органов исполнительной власти
Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и при
влечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей,
формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг),
ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных
санкций, при необходимости – замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного
с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей
и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи
следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возмож
ности их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий
программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к
методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, на
учных и профессиональных сообществ;
при необходимости – ротация непосредственных исполнителей мероприятий
государственной программы.
Анализ дополнительных, специфичных для каждой подпрограммы рисков и описание
мер по управлению ими приведены ниже в текстах подпрограмм.
9. Оценка эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается ис
ходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (инди
каторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом
к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых
продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, ин
декс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации
и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных
организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функ
ционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике
республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соот
ветствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения
по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм республиканских целевых программ предпо
лагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или
указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной
поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление ветери
нарии Правительства Чеченской Республики совместно с Территориальным органом
Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике обобщает
и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по показателям реализации
Государственной программы для представления информации в Министерство экономи
ческого, территориального развития и торговли Чеченской Республики и Министерство
финансов Чеченской Республики, а также для размещения этой информации на сайтах
Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики и Управления ветеринарии
Правительства Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
Для повышения эффективности использования бюджетных средств предполагается
ежегодное заключение соглашение между Министерством сельского хозяйства Чеченской
Республики и Правительством Чеченской Республики о предоставлении субсидий на
поддержку сельскохозяйственного производства.
Оценка эффективности реализации государственной программы производится на
основе ежеквартальной отчетности.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и Управление ветерина
рии Правительства Чеченской Республики представляют по установленной форме не
обходимые для проведения анализа данные, на основании которых, в случае выявления
отклонения от взятых на себя Чеченской Республикой обязательств, проводится работа
по определению причин невыполнения.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на
основе оценки:
- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем
сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной про
граммы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к государственной
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности исполь
зования бюджетных средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обе
спечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических
объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной про
граммы, представленных в приложении № 4 к государственной программе по каждому
источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированный бюджет
Чеченской Республики, внебюджетные источники).
Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд)
определяется по формуле:
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для
индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост
значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной про
граммы (Уф) определяется по формуле:
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию ме
роприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
До начала очередного года реализации государственной программы Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации по каждому показателю (индикатору) реали
зации государственной программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений
показателя, при которых реализация государственной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения государственной про
граммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 процентов планового
значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений
показателя для отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню
эффективности не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на
соответствующий год.
Оценка эффективности государственной программы проводится ответственным
исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки
вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие
республики.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
увеличение объемов производства и переработки основных видов
продукции растениеводства; увеличение экспортного потенциала
продукции растениеводства и продуктов ее переработки
Задачи подпрограммы
развитие элитного семеноводства; развитие садоводства,
поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями
и виноградниками; развитие переработки продукции
растениеводства, инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
объем производства продукции растениеводства в хозяйствах
всех категорий, в т.ч. зерновых и зернобобовых, сахарной
свеклы, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений
и виноградников; объем производства муки из зерновых
культур, крупы, хлебобулочных изделий, масла подсолнечного
нерафинированного и его фракций, сахара белого свекловичного
в твердом состоянии, плодоовощных консервов, безалкогольных
продуктов; удельный вес республиканской сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с
учетом структуры переходящих запасов), в т.ч. зерна, сахара,
произведенного из сахарной свеклы, масла растительного,
картофеля
Сроки реализации
подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит
– 22642916,960 тыс. руб., в том числе: за счет средств
федерального бюджета – 2336923,386 тыс. руб.; за счет средств
республиканского бюджета – 668030,638 тыс. руб. за счет
средств внебюджетных источников – 19637962,936 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
за счет средств федерального бюджета по годам составит –
2336923,386 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
271190,800 тыс. руб.;
в 2015 году
427987,480 тыс. руб.;
в 2016 году
454580,963 тыс. руб.;
в 2017 году
282701,963 тыс. руб.;
в 2018 году
295706,091 тыс. руб.;
в 2019 году
296466,390 тыс. руб.;
в 2020 году
308289,699 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
по годам составит – 668030,638 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
300900,200 тыс. руб.;
в 2015 году
84945,210 тыс. руб.;
в 2016 году
89192,466 тыс. руб.;
в 2017 году
44776,587 тыс. руб.;
в 2018 году
47015,414 тыс. руб.;
в 2019 году
49366,240 тыс. руб.;
в 2020 году
51834,521 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации под
программы за счет средств внебюджетных источников
по годам составит – 19637962,936 тыс. руб., в том числе
по годам:
в 2014 году
2475647,800 тыс. руб.;
в 2015 году
2565169,600 тыс. руб.;
в 2016 году
2675621,440 тыс. руб.;
в 2017 году
2786239,842 тыс. руб.;
в 2018 году
2879320,529 тыс. руб.;
в 2019 году
3059014,215 тыс. руб.;
в 2020 году
3196949,510 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
К 2020 году планируется: увеличение производства продукции
растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч.: - зерновых
и зернобобовых – до 463,5 тыс. тонн; - сахарной свеклы – до
245,0 тыс. тонн; - картофеля – до 80,0 тыс. тонн; увеличение
площади закладки: - многолетних насаждений – до 0,3 тыс. га;
- виноградников – до 0,4 тыс. га; увеличение производства: -
муки из зерновых культур – до 1,10 тыс. тонн; - крупы – до 0,022
тыс. тонн - хлебобулочных изделий – до 36,1 тыс. тонн; - масла
подсолнечного нерафинированного и его фракций – до 5,590
тыс. тонн; - сахара белого свекловичного в твердом состоянии
– до 22,6 тыс. тонн; - плодоовощных консервов – до 41,5 млн.
условных банок; - безалкогольных продуктов – до 2336 тыс. дал;
доведение удельного веса республиканской сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов (с
учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.: - зерна – до
99,5%; - сахара, произведенного из сахарной свеклы – до 65,5%;
- масла растительного – до 38,3%; - картофеля – до 65%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инер
ционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовоще
консервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по произ
водству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику
и регулирование рынков.
Слабые экономически-финансовые состояния сельскохозяйственных предприятий;
низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических
средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами
защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и пере
работки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать кон
курентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить
переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпро
граммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы уста
новлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утверж
денной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Рос
сийской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Россий
ской Федерации на период до 2020 года;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного ком
плекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на
период до 2020 года;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года
№ 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы яв
ляются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными
системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства про
дукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и
модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растение
водства, сырья и продовольствия;
повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров, вы
рабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, необходимого для обеспечения
продовольственной безопасности населения республики; развитие систем страхования и
кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию
и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих разви
тию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растение
водства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия,
обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропро
изводителей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее
продвижению республиканской продукции на внешние рынки;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения
рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные ре
зультаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции
растениеводства;
- увеличение экспортного потенциала продукции растениеводства и продуктов ее
переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи:
- развитие элитного семеноводства;
- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями
и виноградниками;
- развитие переработки продукции растениеводства, инфраструктуры и логистиче
ского обеспечения рынков продукции растениеводства.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
- объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в т.ч.
зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля;
площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
объем производства муки из зерновых культур, крупы, хлебобулочных изделий,
масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, сахара белого свекловичного
в твердом состоянии, плодоовощных консервов, безалкогольных продуктов;
- удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и продовольствия
в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч. зерна,
сахара, произведенного из сахарной свеклы, масла растительного, картофеля.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий,
в т.ч.:
- зерновых и зернобобовых – до 463,5 тыс. тонн;
- сахарной свеклы – до 245,0 тыс. тонн;
- картофеля – до 80,0 тыс. тонн;
- увеличение площади закладки:
- многолетних насаждений – до 0,3 тыс. га;
- виноградников – до 0,4 тыс. га;
- увеличение производства:
- муки из зерновых культур – до 1,10 тыс. тонн;
- крупы – до 0,022 тыс. тонн
- хлебобулочных изделий – до 36,1 тыс. тонн;
- масла подсолнечного нерафинированного и его фракций – до 5,590 тыс. тонн;
- сахара белого свекловичного в твердом состоянии – до 22,6 тыс. тонн;
- плодоовощных консервов – до 41,5 млн. условных банок;
- безалкогольных продуктов – до 2336 тыс. дал;
- доведение удельного веса республиканской сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих за
пасов), в т.ч.:
- сахара, произведенного из сахарной свеклы – до 65,5%;
- масла растительного – до 38,3%;
- картофеля – до 65%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014-2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд
основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие «Развитие элитного семеноводства»
Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена
на развитие республиканского элитного семеноводства, которое позволит обеспечить
качественными семенами основных зерновых культур не менее 75 процентов потреб
ности рынка Чеченской Республики.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспе
чение доступности приобретения элитных семян.
С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на приобретение
элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и
суперэлиту).
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету субъектов Чеченской Республики на условиях софинансирования расходов
бюджета Чеченской Республики в соответствии с уровнем, утверждаемым Министер
ством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими
региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян
сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из
расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федераль
ного бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели, за счет республиканского
бюджета не менее 20 процентов затрат на указанные цели.
3.2. Основные мероприятия «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за
многолетними насаждениями и виноградниками»
Реализация основного мероприятия по развитию садоводства, поддержке закладки
и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками направлена на поддержку
развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей про
дукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
увеличение новых площадей закладки виноградников и объемов производства
- увеличение объемов производства плодово-ягодной продукции;
- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений;
- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие
виды государственной поддержки:
- субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками, направленное на
сохранение и развитие виноградарства. Субсидии за счет средств федерального бюджета
предполагается предоставлять бюджету Чеченской Республики на условиях софинанси
рования на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих
закладку и уход за виноградниками, за исключением граждан, ведущих личное подсоб
ное хозяйство, осуществляющих разовую закладку или имеющих на начало текущего
финансового года не менее 2 гектаров площади виноградников. Размеры субсидий будут
рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на закладку виноградников и работ по
уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из
частичного возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов
понесенных затрат на указанные цели;
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых
садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление
садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из экс
плуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету
Чеченской Республики на условиях софинансирования на поддержку сельскохозяйствен
ных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет
от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при
условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку
нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий будут рассчитываться по
ставке из расчета на 1 гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установ
ленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального и республикан
ского бюджетов затрат на указанные цели;
- субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми
и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за много
летними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного
плодоношения.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования на поддержку сельскохо
зяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними
насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не
менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых
насаждений - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных това
ропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться
по ставке из расчета на 1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу
за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, уста
новленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств
федерального и республиканского бюджетов.
3.3. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ Чеченской
Республики в области растениеводства»
Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание
экономических и технологических условий устойчивого развития республиканской от
расли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется стабилизация и рост произ
водства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства,
подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических цен
тров, развитие свеклосахарного производства, программы по развитию овощеводства
в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по
сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых
республиканских программ, не должна дублировать меры государственной поддержки,
предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям
Государственной программы.
Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в
защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого
развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции
имеющихся тепличных комплексов и строительства новых современных энергосбере
гающих тепличных комплексов;
- увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета бюджету
Чеченской Республики при условии выполнения установленного уровня софинансиро
вания из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:
- реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);
- техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического
газа, тепловой энергии и электрической энергии.
Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение
планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качествен
ным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным
звеном в развитии садоводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- восстановление системы питомниководства;
- техническая и технологическая модернизация питомников.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях
софинансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования
из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
- техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства направлена на
увеличение производства качественного сахара республиканского производства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях
софинансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования
из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:
- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и ме
ханизмов для выращивания сахарной свеклы;
строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству
сахара.
Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на фор
мирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в республике,
которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития
сельских территорий в Чеченской Республики и создание системы оптовых распредели
тельных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий за счет средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях
софинансирования при условии выполнения установленного уровня финансирования
из бюджета Чеченской Республики по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта
картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и про
довольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в
цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического
назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банков
ского, транспортного и др.);
контроль качества и проверка на соответствие нормам безопасности реализуе
мой продукции.
Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйствен
ного назначения направлена на создание экономических и технологических условий
гарантированного производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до 50 процентов
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и
техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального поль
зования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им
на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.
Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и
(или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования рас
ходов бюджета Чеченской Республики в соответствии с уровнем софинансирования,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации
части затрат):
строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и
осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного оро
шения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение польдерных
земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно рас
положенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
3.4. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства»
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли рас
тениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются бюджету
Чеченской Республики на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам
(займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями(за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребитель
скими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями
агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и
организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логисти
ческое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного
грунта), плодов, ягод и винограда, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, риса и другие
направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в рос
сийских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах;
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ве
дущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских коопе
ративов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам
займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством
Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-
правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяй
ственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениевод
ства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребитель
ских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским
кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышлен
ного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство,
реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий
мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных за
водов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и кар
тофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство
объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур,
мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, за
кладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство
и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе
виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, ре
конструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные
цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным выдам
субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий из средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на условиях
софинансирования при условии финансирования за счет средств бюджета Чеченской
Республики возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инве
стиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельско
хозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться в размере двух третьих
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Чеченской Республики будут предоставляться в пределах одной
третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам)
на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных
станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере
одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Россий
ской Федерации.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства
направлена на обеспечение продовольственной безопасности республики по социально
значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности выраба
тываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий дие
тических и обогащенных микронутриентами, а также сахара, растительных масел и
плодоовощных консервов;
- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе
комплексной переработки растениеводческого сырья;
- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение перерабатыва
ющих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных
кредитов на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, а
также субсидирования мероприятий региональных экономически значимых программ
Чеченской Республики.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения
рынка сахара направлена на повышение обеспеченности сахарного завода складскими
помещениями хранения сахара, жома и емкости хранения свекловичной мелассы за счет
строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих складских
емкостей.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- строительство новых, реконструкция и модернизация действующих объектов,
хранения готовой и побочной продукции сахарного завода, обеспечивающие прирост
мощностей по хранению;
увеличение объемов использования побочной продукции сахарного производ
ства для животноводства и кормопроизводства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий из средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики при условии
долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики возмещения
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-
правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014-2020 годах на
срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое
перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного
жома и свекловичной мелассы.
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспе
чению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности
их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет
строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной
системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
- строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и
фруктов;
- развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между
производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ
картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий из средств федерального бюджета бюджету Чеченской Республики при условии
долевого финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики возмещения
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-
правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефи
нансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам,
полученным в российских кредитных организациях в 2014-2020 годах на срок до 8 лет на
строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.
3.5. Основное мероприятие «Управление рисками в подотраслях растениеводства»
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях рас
тениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве
продукции растениеводства в случае:
- воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных
явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание,
градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный
ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события
носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате сти
хийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в
защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной пло
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя
при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предостав
ления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики
на условиях софинансирования для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заклю
ченным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное
страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъек
тов Российской Федерации будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной
страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков
утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, мас
личных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников,
плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних
насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).
3.6. Основное мероприятие «Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропро
изводителей в области растениеводства»
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных
производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельско
хозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и
повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету Чеченской Республики на условиях софинансирования на повышение до
ходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходи
мо предоставить в министерство сельского хозяйства Чеченской Республики справку
о постановке на налоговый учет в Чеченской Республике, на территории которого он
осуществляет сельскохозяйственное производство, взять на себя обязательство по
осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года
начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних
насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже
установленного в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке
в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон «О развитии сельского хозяйства».
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением ин
декса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер
предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за
определенный период, количество работников и другие показатели.
Определения индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал
территории, производится в соответствии с методикой утвержденной Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами рас
пределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской
Республики на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых
Правительством Российской Федерации.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на
условиях софинансирования расходов бюджетов Чеченской Республики в соответствии с
уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов
Чеченской Республики на очередной финансовый год.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет
осуществляться центром агрохимической службы в Чеченской Республике на основании
результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование
биоклиматического потенциала республики и получение стабильных урожаев сельско
хозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Чеченской
Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей
государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования все мероприятия подпрограммы
предусматривают софинансирование из бюджета Чеченской Республики. Ставки софи
нансирования составляют по каждому мероприятию в диапазоне от 20 до 70 процентов
общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Министерство сельского
хозяйства Чеченской Республики может разрабатывать дополнительные мероприятия,
которые будут финансироваться за счет бюджета Чеченской Республики и других ис
точников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпро
граммы приведены в Приложении № 3 к государственной Программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного са
моуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участия
не принимают.
Другие организации и предприятии сельхознаправления принимают участие в
реализации некоторых основных мероприятий в области растениеводства, указанных в
разделе «Характеристика основных мероприятий подпрограммы».
В реализации подпрограммы также принимают участие филиалы открытых акцио
нерных обществ «Росагролизинг», «Россельхозбанк».
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации под
Общий объем финансирования подпрограммы составит 22642916,960 тыс. руб., в
том числе:
за счет средств федерального бюджета – 2336923,386 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 668030,638 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 19637962,936 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств фе
дерального бюджета по годам составит – 2336923,386 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
271190,800 тыс. руб.;
в 2015 году
427987,480 тыс. руб.;
в 2016 году
454580,963 тыс. руб.;
в 2017 году
282701,963 тыс. руб.;
в 2018 году
295706,091 тыс. руб.;
в 2019 году
296466,390 тыс. руб.;
в 2020 году
308289,699 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств ре
спубликанского бюджета по годам составит – 668030,638 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
300900,200 тыс. руб.;
в 2015 году
84945,210 тыс. руб.;
в 2016 году
89192,466 тыс. руб.;
в 2017 году
44776,587 тыс. руб.;
в 2018 году
47015,414 тыс. руб.;
в 2019 году
49366,240 тыс. руб.;
в 2020 году
51834,521 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюд
жетных источников по годам составит – 19637962,936 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
2475647,800 тыс. руб.;
в 2015 году
2565169,600 тыс. руб.;
в 2016 году
2675621,440 тыс. руб.;
в 2017 году
2786239,842 тыс. руб.;
в 2018 году
2879320,529 тыс. руб.;
в 2019 году
3059014,215 тыс. руб.;
в 2020 году
3196949,510 тыс. руб.
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохра
нение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как
национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства,
обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между
ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложениях 5 и 6 к государственной
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных
условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур
и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения
прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-
климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для
снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым
технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и
принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-
климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой
мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности
достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов
роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенси
фицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их
развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономиче
ских процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их
переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение
негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через развитие биржевой
торговли, которая обеспечивает возможности для хеджирования ценовых рисков, сти
мулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем
рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товар
ной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением
экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционирова
нием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятель
ностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих
отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в
ВТО. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую
поддержку экспорта республиканской продукции через участие в международных
организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности
деятельности торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах,
защиту интересов поставщиков республиканской продукции с использованием правил
и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, терри
ториального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов
Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за
подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекра
щение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического,
территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реа
лизации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полно
мочий:
осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального,
республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы,
а также внебюджетных источников;
обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хо
зяйства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении
субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий
подпрограммы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реали
зацию мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной
реализации мероприятий подпрограммы;
вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на
очередной финансовый год;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации меро
приятий подпрограммы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпро
организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хо
зяйства Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и результатах
реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей ком
представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики ин
формацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга
реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации про
дукции животноводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства
Чеченской Республики
Цели подпрограммы
увеличение объемов производства продукции мясного
и молочного животноводства; увеличение экспортного
потенциала продукции животноводства и продуктов ее
переработки
Задачи подпрограммы
развитие племенного животноводства и молочного
скотоводства;
развитие социально значимых отраслей: овцеводства
и козоводства, табунного мясного коневодства,
обеспечивающих сохранение традиционного уклада
жизни и занятости; развитие переработки продукции
животноводства, инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы
объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах
всех категорий (в жив. весе);
прирост производственных мощностей по убою скота и его
первичной переработке;
объем производства молока в хозяйствах всех категорий;
объем производства сыров и сырных продуктов, масла
сливочного;
удельный вес республиканской сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов
(с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.:
мяса и мясопродуктов (в пересчете на
мясо), молока и
молокопродуктов (в
пересчете на молоко);
поголовье мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных предпринимателей
Сроки реализации подпрограммы
годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит –
9823710,333 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
1411601,760 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 262730,069
тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 8149378,504
тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета по
годам составит – 1411601,760 тыс. руб., в том числе по
годам:
Общий объем финансирования подпрограммы составит –
9823710,333 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
1411601,760 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 262730,069
тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 8149378,504
тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета по
годам составит – 1411601,760 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
331164,900 тыс. руб.;
в 2015 году
378052,470 тыс. руб.;
в 2016 году
410532,183 тыс. руб.;
в 2017 году
67713,202 тыс. руб.;
в 2018 году
71099,156 тыс. руб.;
в 2019 году
74653,637 тыс. руб.;
в 2020 году
78386,212 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
по годам составит – 262730,069 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
78467,700 тыс. руб.;
в 2015 году
82391,085 тыс. руб.;
в 2016 году
86510,640 тыс. руб.;
в 2017 году
3563,853 тыс. руб.;
в 2018 году
3742,061 тыс. руб.;
в 2019 году
3929,139 тыс. руб.;
в 2020 году
4125,591 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы
за счет средств внебюджетных источников по годам
составит – 8149378,504 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
2049889,100 тыс. руб.;
в 2015 году
2151864,250 тыс. руб.;
в2016 году
1606569,823 тыс. руб.;
в 2017 году
543152,494 тыс. руб.;
в 2018 году
570311,058 тыс. руб.;
в 2019 году
598825,431 тыс. руб.;
в 2020 году
628766,348 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
К 2020 году:
увеличение производства скота и птицы на убой в
хозяйствах всех категорий (в жив. весе) – до 46,6 тыс. тонн;
прирост производственных мощностей по убою скота и его
первичной переработке – до 0,4 тыс. тонн;
увеличение производства:
- молока в хозяйствах всех категорий – до 341,5 тыс. тонн;
- сыров и сырных продуктов - 0,0425 тыс. тонн;
- масла сливочного – до 0,0275 тыс. тонн;
- доведение удельного веса республиканской
сельскохозяйственной продукции и продовольствия
в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры
переходящих запасов), в т.ч.:
- мяса и мясопродуктов (в пересчете на
- молока и молокопродуктов (в
пересчете на молоко) - 98,8
увеличение поголовья мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей – до 1,4 тыс. голов
увеличение маточного поголовья овец и коз в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей – до 221,1 тыс. голов
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий
инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя
отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей
(промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечи
вающих секторов республиканского аграрного производства республики, оказывающими
решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Чеченской Республики
и определяющими здоровье нации.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Чеченской
Республике достигало 56 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота
и птицы на убой в количестве 55,9 тыс. тонн в убойном весе.
В 1991-2010 годах республиканский рынок мяса претерпел значительные негативные
количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу
населения в 2010 году составила 35 кг, а собственное производство скота и птицы на
убой в живом весе составило до 42,2 тыс. тонн, в том числе крупного рогатого скота -
35,5 тыс. тонн, баранины - 4,8 тыс. тонн, птицы - 1,8 тыс. тонн.
С 2005 года тенденция спада республиканского производства мяса приостановилась,
обозначился этап постепенного его восстановления. Потребление мяса и мясопродуктов
на душу населения возросло в 2005 году до 32,5 кг, а собственное производство скота
и птицы на убой в живом весе составила 35,8 тыс. тонн.
Начиная с 2006 по 2011 год прослеживается тенденция роста количественных и
качественных показателей республиканского мясного животноводства. Производство
скота и птицы на убой в убойном весе в 2011 году составило 42,6 тыс. тонн, в том числе
птицы - 1,8 тыс. тонн, крупного рогатого скота - 35,8 тыс. тонн. Потребление мяса на
душу населения в 2011 году достигло 36 кг.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела Республи
канская целевая программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».
При этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населе
ния республики в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается
только на 35,5 %, республика продолжает ввозить мяса из соседних регионов.
Молочное скотоводство в Чеченской Республике является ведущей и наиболее
сложной подотраслью животноводства. В 2005 году во всех категориях хозяйств было
произведено 244,3 тыс. тонн молока, или 207 кг в расчете на душу населения. Основными
производителями молока в 2005 году были хозяйства населения.
В дальнейшем произошло увеличение производства молока.
В 2011году его объемы к уровню 2005 года увеличилось на 18,6 тыс. тонн.
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного
скотоводства в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое
развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» построено 7 объектов (молочных
комплексов и ферм) с использованием современных технологий.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая мо
дернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности
в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в
сельхозорганизациях в 2011 году к уровню 2005 года на 380 тонн. За этот период сред
ний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 2092 кг и
составил в 2011 году 2764 кг.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность
производимого молока. В 2010 году в сельхозорганизациях республики реализовано и
переработано молока около 640 тонн или 80 процента от всего производства. При этом
если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 80 процен
тов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 60 процента, то в хозяйствах населения
всего лишь 45 процента.
С целью дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкуренто
способности производимой молочной продукции, дальнейшую работу необходимо вести
по следующим стратегическим направлениям: развитие инфраструктуры, переработки,
кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в
том числе между малыми формами и переработчиками молока.
В число действующих мер государственной поддержки молочного скотоводства вхо
дят: субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство
животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, при
обретение племенного скота, субсидии на племенную поддержку. В целях повышения
товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения
инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять
субсидирование производства 1 литра товарного молока.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы уста
новлены:
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утверж
денной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Рос
сийской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на
период до 2020 года;
Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Россий
ской Федерации на период до 2020 года;
Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Россий
ской Федерации на период до 2020 года;
Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного ком
плекса»;
Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на
период до 2020 года;
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011
года № 83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы яв
ляются:
- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции
животноводства и переработки продукции животноводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модер
низации мощностей по переработке и хранению продукции животноводства;
- повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров, выра
батываемых из продукции животноводства, до уровня, необходимого для обеспечения
продовольственной безопасности населения республики; развитие систем страхования и
кредитования подотрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию
и снижению рисков;
- развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию
конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию животновод
ства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
- регулирование рынка продукции животноводства, сырья и продовольствия, обеспе
чивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводите
лей Чеченской Республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению
республиканской продукции на внешние рынки;
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения
рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные ре
зультаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
- увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
- увеличение экспортного потенциала продукции животноводства и продуктов ее
переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- развитие племенного животноводства и молочного скотоводства;
- развитие социально значимых отраслей: овцеводства и козоводства, табунного
мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и
занятости;
- развитие переработки продукции животноводства, инфраструктуры и логистиче
ского обеспечения рынков продукции животноводства.
Показатели подпрограммы:
- объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом
весе);
- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
- объем производства молока в хозяйствах всех категорий;
- объем производства сыров и сырных продуктов, масла сливочного;
- удельный вес республиканской сельскохозяйственной продукции и продовольствия
в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов), в т.ч.:
- мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо),
- молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко);
- поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в
жив. весе) – до 46,6 тыс. тонн;
- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
– до 0,4 тыс. тонн;
- увеличение производства:
- молока в хозяйствах всех категорий – до 341,5 тыс. тонн;
- сыров и сырных продуктов - 0,0425 тыс. тонн;
- масла сливочного – до 0,0275 тыс. тонн;
- доведение удельного веса республиканской сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в общем объеме их ресурсов (с учетом структуры переходящих за
пасов), в т.ч.:
- мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) – до 35,3 %;
- молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - 98,8 %;
увеличение поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных пред
принимателей – до 1,4 тыс. голов;
- увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
– до 221,1 тыс. голов.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014-2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства,
переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие.
3.1. Основное мероприятие «Племенное животноводство»
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы,
удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племен
ной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала);
- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), от
вечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджета планируется
предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянских (фермерских) хо
зяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном
регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение
части затрат на:
- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
- содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства
или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осе
менению сельскохозяйственных животных;
- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество по
томства;
- приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования.
3.2. Основное мероприятие «Развитие молочного скотоводства»
Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена
на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного
скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного
рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотовод
стве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять
на условиях софинансирования из федерального бюджета для сельскохозяйственных
товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации
молока не ниже первого сорта. Размер субсидий определяется из расчета за 1 литр
реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности
производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и
молокопродуктов.
3.3. Основное мероприятие «Развитие овцеводства и козоводства»
Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направ
лена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов
сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивиду
альных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том
числе молочном козоводстве.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увели
чение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у
индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии из республиканского бюджета предполагается предоставлять на условиях
софинансирования из федерального бюджета на содержание маточного поголовья овец
и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
3.4. Основное мероприятие «Развитие табунного коневодства»
Реализация основного мероприятия направлена на эффективное использование, а
также увеличение производства продукции коневодства.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется предоставлять
на условиях софинансирования из федерального бюджета на содержание поголовья
мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.
3.5. Основное мероприятие «Поддержка экономически значимых программ в об
ласти животноводства»
Реализация мероприятий экономически значимых программ развития животновод
ства в Чеченской Республике направлена на создание экономических и технологических
условий устойчивого развития Государственной отрасли животноводства, имеющих
экономическое значение с учетом особенностей республики.
Средства республиканского и федерального бюджета, предусматриваются на под
держку программ, отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом
Государственной программы, на реализацию следующих мероприятий:
- развитие молочного скотоводства;
В рамках осуществления мероприятия планируется: рост поголовья коров; повыше
ние их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии
их содержания и кормления.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части затрат
по следующим направлениям:
- создание пунктов по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
- покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
- улучшение естественных кормовых угодий;
- приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
- строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по - произ
водству молока на базе современных технологических решений;
- развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
- прочие мероприятия, направленные на поддержание производства (сельскохозяй
ственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное
значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий
Чеченской Республики и подотрасли животноводства.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования в респу
блике продовольственных цепочек, формирования республиканских продовольственных
(мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных це
почек предусматривается: формирование сырьевых зон перерабатывающих предприятий;
урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее
переработчиками на основе формирования республиканских систем заготовки мяса и
молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки
продукции в торговые сети.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий
за счет средств республиканского и федерального бюджетов на частичное возмещение
затрат по формированию республиканских продовольственных (мясных и молочных)
3.6. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли
животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста
животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного вос
производства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленно
го комплекса и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских
кредитных организациях:
- сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство), и сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа)
для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных
животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Рос
сийской Федерации и Чеченской Республики;
- организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-
правовой формы;
- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключе
нием граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских)
хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-
правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций,
осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их
организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным
в российских кредитных организациях на:
- строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов
животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, мясохладо
боен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и
молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции,
предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, на
строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение
племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам
субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Че
ченской Республики.
Государственная поддержка будет осуществляться из средств федерального и ре
спубликанского бюджета.
Средства республиканского бюджета предоставляются на условиях софинансиро
вания из средств федерального бюджета:
- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере одной трети
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными това
ропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством
мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефи
нансирования) Центрального банка Российской Федерации;
- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными то
варопроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)
и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-
правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота
мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих
комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной пере
работки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке
сельскохозяйственных животных и молока, - в размере не менее 20 процентов ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производство крупного рогатого скота субсидии предоставляются
по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
3.6.1. Развитие переработки продукции животноводства
В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства
мяса предусматривается:
осуществить строительство современных и модернизацию действующих пред
приятий по первичной переработке скота;
- внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной
переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих
технологий и энергоэффективного оборудования;
- расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах,
отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее
хранения с 7 до 30 суток; увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов
(шкур, кишок, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для вы
работки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины
переработки до 90-95%;
- снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.
В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства
молочных продуктов предусматривается:
- осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение
действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного
масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе иннова
ционных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;
- обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых
при производстве молочной продукции;
- расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных
технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения
упаковочных материалов нового поколения;
- уменьшить ресурсоёмкость производства сливочного масла и сыра за счет использо
вания современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую
обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.
Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат
на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в
российских кредитных организациях.
3.6.2. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
животноводства
Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности организаций
агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пун
ктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку
и хранение молочной продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной пере
работке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;
- приобретение молоковозов для транспортировки молока.
Государственная поддержка осуществляется посредством возмещения части затрат на
уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах.
3.7. Основное мероприятие «Управление рисками в подотраслях животноводства»
Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов
при производстве продукции животноводства в случае:
- массовых отравлений;
- стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер,
сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных
бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают
обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем
поголовье сельскохозяйственных животных;
- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при
осуществлении сельскохозяйственного страхования;
- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федераль
ным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и
о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», посредством
предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета и федерального бюджета
представленного бюджету Чеченской Республики для возмещения части затрат сельскохо
зяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования,
заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное
страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
на уплату страховых премий за счет средств республиканского и федерального бюджетов
предоставляются в размере пятидесяти процентов начисленной страховой премии на рас
четный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков
утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
- крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
- мелкий рогатый скот (козы, овцы)
- верблюды;
- кролики, пушные звери;
- птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки,
цесарки), цыплята-бройлеры;
- семьи пчел.
3.8. Основное мероприятие «Регулирование рынков продукции животноводства»
Реализация мероприятия по регулированию рынка мясной и молочной продукции направ
лена на повышение конкурентоспособности Государственной мясной и молочной продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- создание условий равной конкуренции на собственную и ввозимую продукцию;
- повышение инвестиционной привлекательности производства молока и мяса.
Мерами государственного регулирования рынка мяса и молока служат мероприятия,
обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспро
изводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки
баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов (в пере
расчете на молоко).
Создаваемая система мониторинга происхождения животноводческой продукции с ис
пользованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных будет
способствовать на спрос продукции.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей
государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования мероприятия подпрограммы предусма
тривают софинансирование из республиканского бюджета и бюджета Российской Федерации.
Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 50%
к общим затратам на мероприятие.
В случае необходимости Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в
установленном порядке может разрабатывать дополнительные мероприятия, финансируемые
из республиканского, муниципального бюджетов и других источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
приведены в приложении 3 к государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправ
ления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участие не
принимают, а другие организации и предприятии сельхознаправления принимают участие
в реализации некоторых основных мероприятиях в области растениеводства указанных в
разделе «Характеристика основных мероприятий подпрограммы».
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества ОАО
«Россагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк».
Также в рамках подпрограммы предусматривается осуществление ОАО «Чеченагроли
зинг» ежегодно, начиная с 2014 года, поставок животноводческого оборудования.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпро
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 9823710,333 тыс. руб., в том
за счет средств федерального бюджета – 1411601,760 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 262730,069 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 8149378,504 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федераль
ного бюджета по годам составит – 1411601,760 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
331164,900 тыс. руб.;
в 2015 году
378052,470 тыс. руб.;
в 2016 году
410532,183 тыс. руб.;
в 2017 году
67713,202 тыс. руб.;
в 2018 году
71099,156 тыс. руб.;
в 2019 году
74653,637 тыс. руб.;
в 2020 году
78386,212 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств респу
бликанского бюджета по годам составит – 262730,069 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
78467,700 тыс. руб.;
в 2015 году
82391,085 тыс. руб.;
в 2016 году
86510,640 тыс. руб.;
в 2017 году
3563,853 тыс. руб.;
в 2018 году
3742,061 тыс. руб.;
в 2019 году
3929,139 тыс. руб.;
в 2020 году
4125,591 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюджетных
источников по годам составит – 8149378,504 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
2049889,100 тыс. руб.;
в 2015 году
2151864,250 тыс. руб.;
в 2016 году
1606569,823 тыс. руб.;
в 2017 году
543152,494 тыс. руб.;
в 2018 году
570311,058 тыс. руб.;
в 2019 году
598825,431 тыс. руб.;
в 2020 году
628766,348 тыс. руб
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точ
ки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует
долгосрочных кредитных ресурсов.
В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020 году к уровню
2012 года должно увеличиться на 68,4 тыс. тонн. При этом основная доля прироста будет
обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока
и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности
производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока
во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств республиканского и фе
дерального бюджетов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного
молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Финансовая поддержка племенного животноводства из республиканского и федераль
ного бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает
в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное
проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и
идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета
позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциа
лом продуктивности, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород
сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животновод
ства которого составляет более 85 процентов, при этом молочную продуктивность крупного
рогатого скота планируется довести до 5000 кг молока.
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что
продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выра
женной сезонностью.
Выделение бюджетных средств позволит компенсировать затраты на содержание овец и
коз до 15%, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и
крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности
поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций
тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли,
положительно скажется на занятости населения. Кроме того, в силу природно-климатических
условий Чеченской Республики является благополучной для развития овцеводства.
Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые
(естественные пастбища и сенокосы). Большие площади естественных пастбищ и сенокосов,
позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить
производство высокоценного мяса – конины.
Государственная поддержка табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье
лошадей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и
обеспечить занятость населения.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложениях 5 и 6 к государственной
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, от
носятся:
- неполное финансирование государственной программы, отсутствие прямых мер под
держки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе
коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают
риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования
биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и мо
дернизированных ферм и комплексов;
- неблагоприятная рыночная конъектура, затрудняющая реализацию дополнительных
объемов мяса республиканского производства;
- присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками жи
вотноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее
близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение заплани
рованных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии
животноводства в рамках государственно-частного партнерства, подключении к электро -
газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
- продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного
режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов,
семени на весь переходный период до 2020 года;
- обеспечение повышения конкурентоспособности республиканской продукции на основе
комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений
производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе
согласования интересов каждого из них;
- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструк
ции предприятий по производству и переработке продукции с использование современных
технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной про
дукции к потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хо
зяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального
развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за под
готовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реа
лизации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального
развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, респу
бликанского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также
внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий
за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию
мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации
мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной
финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства
Чеченской Республики в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации ме
роприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию
об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации под
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
увеличение объемов производства говядины и продуктов ее
переработки
Задачи подпрограммы
увеличение поголовья животных специализированных
мясных пород и помесных животных, полученных от
скрещивания с мясными породами с внедрением новых
технологий их содержания и кормления;
развитие глубокой переработки говядины
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы
поголовье крупного рогатого скота специализированных
мясных пород и помесного скота полученного от
скрещивания со специализированными мясными породами
Сроки реализации подпрограммы
2014 – 2020 гг.
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет –
447810,476 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
170167,977 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
8956,209 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 268686,290 тыс.
руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета по
годам составит – 170167,977 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
20900,000 тыс. руб.;
в 2015 году
21945,000 тыс. руб.;
в 2016 году
23042,250 тыс. руб.;
в 2017 году
24194,362 тыс. руб.;
в 2018 году
25404,081 тыс. руб.;
в 2019 году
26674,285 тыс. руб.;
в 2020 году
28007,999 тыс. руб
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
по годам составит – 8956,209 тыс. руб., в
том числе по
годам:
в 2014 году
1100,000 тыс. руб.;
в 2015 году
1155,000 тыс. руб.;
в 2016 году
1212,750 тыс. руб.;
в 2017 году
1273,387 тыс. руб.;
в 2018 году
1337,057 тыс. руб.;
в 2019 году
1403,910 тыс. руб.;
в 2020 году
1474,105 тыс. руб
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы
за счет средств внебюджетных источников по годам
составит – 268686,290 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 оду
33000,000 тыс. руб.;
в 2015 году
34650,000 тыс. руб.;
в 2016 году
36382,500 тыс. руб.;
в 2017 году
38201,630 тыс. руб.;
в 2018 году
40111,710 тыс. руб.;
в 2019 году
42117,290 тыс. руб.;
в 2020 году
44223,160 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
К 2020 году:
увеличение поголовья крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесного скота
полученного от скрещивания со специализированными
мясными породами - до 47,8 тыс. гол.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий
инерционного развития и прогноз ее развития
В последние годы объем производства говядины имеет тенденцию к увеличению и
в настоящее время составляет 35,8 тыс. тонн в живой массе.
Основными производителями крупного рогатого скота на убой являются хозяйства
населения, которые произвели в 2011 году 34,9 тыс. тонн скота в живой массе, или 97%
от общего объема его производства в республике.
Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота в сельхозорганизациях с
147,2 тыс. голов в 1990 году до 7837 голов в 2011 году сказывается на продуктивность
скота в республике.
При этом и сегодня практически всю говядину получают из помесного скота хозяйств
населения. Производство крупного рогатого скота в Чеченской Республике характеризу
ется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании,
откорме и нагуле составляют более 400 г.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию
и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых
кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось.
Вместе с тем в настоящее время ведётся работа по строительству комплексов по
откорму скота в республике накоплен положительный производственный опыт по
интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного
рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы
стагнации к созданию условий для дальнейшего роста, необходим комплекс системных
мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития
производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
При сложившемся поголовье молочного и помесного скота, без развития специали
зированного мясного скотоводства Чеченская Республика будет оставаться с низкими
показателями производства.
В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот
приходится в странах ЕС – 40-50%, в Австралии – 85%, США и Канаде – 70-75%.
Роль специализированного мясного скотоводства, по мере роста благосостояния на
селения, как источника производства высококачественного «красного мяса», будет воз
растать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, альпийские
пастбища апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного
скотоводства, сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных ин
вестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных
откормочных площадок в рамках реализации региональных программ по развитию
мясного скотоводства.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития спе
циализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего
альтернативы в животноводстве в обеспечении населения республики этим видом мяса
преимущественно за счет собственного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет
выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения
лучших отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и ка
честву коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее
перспективных мясных пород.
Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалан
сирование использование имеющихся в Чеченской Республике ресурсов земли, скота,
рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в
целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен
существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с
2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и
помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 41,2
тыс. голов до 47,8 тыс. голов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы уста
новлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Феде
рации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период
до 2020 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплек
са»;
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период
до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы яв
ляются:
- комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции
мясного скотоводства;
- увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и мо
дернизации объектов мясного скотоводства;
- повышение удельного веса республиканской продукции мясного скотоводства, до
уровня, необходимого для обеспечения продовольственной безопасности населения
республики;
- развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства – мясного
скотоводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
- регулирование рынка продукции животноводства, обеспечивающее равные условия
конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики
на внутренних рынках, а также содействующее продвижению республиканской про
- повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения
рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подпрограммы является увеличение объемов производства говядины и про
дуктов ее переработки.
Для достижения цели необходимо решение задач:
- увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных
животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых тех
нологий их содержания и кормления.
- развитие глубокой переработки говядины.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых техноло
гических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного
скотоводства, увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мяс
ных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами
с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 41,2 тыс. голов в 2012
году до 47,8 тыс. голов к 2020 году.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения,
увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высоко
качественное мясо говядину.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014-2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы по развитию мясного скотоводства
являются следующие:
3.1. Основное мероприятие «Субсидирование части процентной ставки по инвестици
онным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации по
дотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение
доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в рос
сийских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм),
объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной
переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также
иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации и Чеченской Республики.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам
субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Че
ченской Республики.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления
субсидий из средств республиканского и федерального бюджетов на возмещение части
затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных
Средства республиканского бюджета предоставляются в размере не менее 20 про
центов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, при условии софинансирования из федерального бюджета в размере 80
процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показа
телей государственных заданий по реализации подпрограммы
В качестве мер государственного регулирования мероприятия подпрограммы пред
усматривают софинансирование из федерального бюджета. Ставки софинансирования
определены по каждому мероприятию и составляют от 20 до 50 % к общим затратам
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпро
граммы приведены в приложении 3 к государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного са
моуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участие
не принимают, а другие организации и предприятии сельхознаправления принимают
участие в реализации некоторых основных мероприятиях в области растениеводства
указанных в разделе «Характеристика основных мероприятий подпрограммы».
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества:
ОАО «Чеченагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк».
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации под
Общий объем финансирования подпрограммы составит - 447810,476 тыс. руб., в
том числе:
за счет средств федерального бюджета - 170167,977 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета - 8956,209 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 268686,290 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств
федерального бюджета по годам составит - 170167,977 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
20900,000 тыс. руб.;
в 2015 году
21945,000 тыс. руб.;
в 2016 году
23042,250 тыс. руб.;
в 2017 году
24194,362 тыс. руб.;
в 2018 году
25404,081 тыс. руб.;
в 2019 году
26674,285 тыс. руб.;
в 2020 году
28007,999 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета по годам составит - 8956,209 тыс. руб.,
в том числе по годам:
в 2014 году
1100,000 тыс. руб.;
в 2015 году
1155,000 тыс. руб.;
в 2016 году
1212,750 тыс. руб.;
в 2017 году
1273,387 тыс. руб.;
в 2018 году
1337,057 тыс. руб.;
в 2019 году
1403,910 тыс. руб.;
в 2020 году
1474,105 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюд
жетных источников по годам составит - 268686,290 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
33000,000 тыс. руб.;
в 2015 году
34650,000 тыс. руб.;
в 2016 году
36382,500 тыс. руб.;
в 2017 году
38201,630 тыс. руб.;
в 2018 году
40111,710 тыс. руб.;
в 2019 году
42117,290 тыс. руб.;
в 2020 году
44223,160 тыс. руб.
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского
и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы,
которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности
животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генети
ческой экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование государственной программы по развитию мясного скотоводства
из федерального бюджета позволит создать экономические и технологические условия
устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет
47,8 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного
мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 34%.
Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основных программных
мероприятий в мясном скотоводстве:
- технологическую модернизацию производственных объектов;
- содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корова-теленок»;
- приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции
(семя, эмбрионы);
- коренное улучшение естественных пастбищ.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложениях 5 и 6 к государствен
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей,
относятся:
- неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер
поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и
обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию мяса крупного
рогатого скота собственного производства;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение за
планированных целей, относятся:
- увеличение доли частных инвестиций через создания условий привлекательности
для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках государственно-частного
партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к
электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
- предусмотреть продление льготы по налогу на прибыль (0%), а также продление
льготы по освобождению сельхозтоваропроизводителей от уплаты НДС при ввозе
племенного скота, эмбрионов, семени и т.д. на весь переходный период до 2020 года;
- создание современных лабораторий, осуществление поставку ветеринарных пре
паратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
- создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строи
тельства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием
современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной
продукции потребителю.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, терри
ториального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов
Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность
за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное
прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономи
ческого, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о
ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полно
мочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального,
республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы,
а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за
счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию
мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной
реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на оче
редной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства
Чеченской Республики в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации
мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компе
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информа
цию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации
подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благопо
лучия в Чеченской Республике и развитие государственной ветеринарной службы на
2014-2020 годы»
Ответственный исполни
тель подпрограммы
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безо
пасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отно
шении, защита населения от болезней общих для человека и животных
Задачи подпрограммы
Охрана территории республики от заноса заразных болезней
животных из прилегающих регионов Российской Федерации и
иностранных государств;
проведение диагностических исследований, ветеринарно-
профилактических и противоэпизоотических мероприятий в
хозяйствах всех форм собственности на территории Чеченской
Республики;
выявление пунктов опасных и карантинных заболеваний,
регулируемых вакцинопрофилактикой;
осуществление контроля соблюдения требований законодательства в
области ветеринарии на территории Чеченской Республики;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции
животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
развитие материально-технической базы государственных бюджетных
учреждений ветеринарии Чеченской Республики и Управления ветери
нарии Правительства Чеченской Республики;
организация своевременной медицинской помощи пострадавшим от
укусов животных;
проведение семинаров и повышение квалификации работников госу
дарственной ветеринарной службы Чеченской Республики.
Целевые индикаторы и по
казатели подпрограммы
уровень участия Чеченской Республики в реализации Государственной
программы Российской Федерации;
доля выполненных мероприятий по профилактике и ликвидации бо
лезней животных на территории Чеченской Республики от количества
запланированных мероприятий;
выявляемость особо опасных болезней животных и птицы, остатков
запрещенных вредных веществ в организме живых животных, продук
тов животного происхождения и кормах на территории Чеченской Ре
спублики (положительные пробы от общего количества исследований)
Сроки реализации подпро
2014 - 2020 годы
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет –
2956579,579 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
200255,800 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 2756323,779 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
счет средств федерального бюджета по годам составит – 200255,800
тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
25450,000 тыс. руб.;
в 2015 году
25465,800 тыс. руб.;
в 2016 году
26739,000 тыс. руб.;
в 2017 году
32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
27764,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет
средств республиканского бюджета по годам составит – 2756323,779
тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
364846,600 тыс. руб.;
в 2015 году
351588,923 тыс. руб.;
в 2016 году
369168,315 тыс. руб.;
в 2017 году
387626,795 тыс. руб.;
в 2018 году
407008,135 тыс. руб.;
в 2019 году
427358,542 тыс. руб.;
в 2020 году
448726,469 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
К 2020 году:
сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в
реализации Государственной программы Российской Федерации;
сохранение доли выполненных мероприятий по профилактике и
ликвидации болезней животных на территории Чеченской Республики
от количества запланированных мероприятий на уровне 100%;
обеспечение выявляемости особо опасных болезней животных
и птицы, остатков запрещенных вредных веществ в организме
живых животных, продуктов животного происхождения и кормах на
территории Чеченской Республики (положительные пробы от общего
количества исследований) на уровне 100%
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий
инерционного развития и прогноз ее развития
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие - один из факторов, опреде
ляющих социально-экономическую ситуацию в Чеченской Республике и перспективы
ее развития, способствующих стабильному развитию, повышению рентабельности
животноводства и перерабатывающих отраслей.
Угрозу эпизоотическому и ветеринарно-санитарному благополучию представляют
целый ряд причин и факторов риска. Это, прежде всего напряженная эпизоотическая
ситуации в соседних субъектах Российской Федерации и сопредельных государствах.
Большая часть инфекционных болезней имеет строго выраженную цикличность. На
начало XXI века прогнозируются и уже зарегистрированы пики активизации инфек
ционного процесса по большинству особо опасных и карантинных болезней, многие
из которых свойственны как домашним, так и диким животным (грипп птиц, болезнь
Ньюкасла, бешенство, сибирская язва, ящур, классическая и африканская чума свиней).
В связи с напряженной эпизоотической обстановкой в ряде субъектов Российской
Федерации постоянно существует угроза заноса на территорию Чеченской Республики
возбудителей болезней животных, в том числе зооантропонозов и экзотических для Рос
сии болезней. С ростом импорта в Российскую Федерацию скота, племенного материала,
продукции животноводства, кормов и кормовых добавок риски заноса существенно воз
росли. Зараженное сырье может поступать как из-за границы, так и из соседних регионов.
Возникновение инфекционных болезней неминуемо влечет введение карантина
(карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели животных и потери их
продуктивности, ведет к потерям от ограничений хозяйственной деятельности, особого
режима обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов.
Рост предпринимательской активности в сферах, подконтрольных государственному
ветеринарному надзору, способствует увеличению потенциально опасной продукции и
животных. Кроме того, не все сельскохозяйственные предприятия республики в силу
своего экономического положение способны создать должный уровень ветеринарно-
санитарной защищенности. Без реализации комплексных высоко координированных и
синхронизированных мероприятий органами власти, подведомственными учреждения
ми, собственниками животных Чеченской Республики невозможно предупредить занос
болезней, выявить их в кратчайшие сроки, ограничить распространение, уничтожить
очаги инфекций и обеспечить организацию и соблюдение карантинных мероприятий.
Реализация мероприятий, запланированных в подпрограмме, обеспечит развитие
сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Чеченской
Республики в условиях поддержания эпизоотического благополучия территории, а также
сыграет значительную роль в обновлении материально-технической базы государствен
ной ветеринарной службы Чеченской Республики.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы уста
новлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Феде
рации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период
до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплек
са»;
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период
до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы яв
ляются:
- совершенствование системы планирования и проведения диагностических и про
филактических мероприятий, обеспечение охвата всего поголовья животных комплексом
лечебно-профилактических мероприятий;
- расширение сети сельских подразделений государственной ветеринарной службы
(создание мобильных бригад) для обеспечения максимального охвата поголовья жи
вотных ветеринарными обработками, объективной оценки эпизоотической ситуации,
выработки и принятия экстренных мер;
- систематизация и периодическое обновление данных о наличии и деятельности
предприятий, подконтрольных государственному ветеринарному надзору;
- оптимизация структуры государственной ветеринарной службы, оснащение ее со
временными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности
продукции и сырья животного происхождения;
- развитие материально-технической базы государственных ветеринарных учреж
дений республики в целях обеспечения ветеринарных обработок в оптимальные сроки,
сокращение времени на проведение диагностики, купирование и ликвидацию очагов
болезней.
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные резуль
таты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются предупреждение и ликвидация болезней животных,
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном от
ношении, защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задачи подпрограммы:
- охрана территории Чеченской Республики от заноса заразных болезней животных
из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;
- проведение диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и
противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на тер
ритории республики;
- осуществление контроля соблюдения требований законодательства в области ве
теринарии на территории Чеченской Республики;
- проведение мероприятий по обеспечению безопасности продукции животного
происхождения в ветеринарно-санитарном отношении;
- развитие материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии
Чеченской Республики и Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
- организация своевременной медицинской помощи пострадавшим от укусов жи
вотных;
- проведение семинаров и повышение квалификации работников государственной
ветеринарной службы Чеченской Республики.
В результате реализации подпрограммы повысится уровень организации ветери
нарного обслуживания и надзора, мониторинга инфекционных болезней, материально-
технического обеспечения ветеринарной службы средствами диагностики, дезинфекции,
утилизации биологических отходов. Реализация подпрограммы неизбежно будет иметь
мультипликативный эффект для животноводства республики в целом, поскольку боль
шинство запланированных мероприятий направлено на улучшение работы ветеринарной
службы республики.
Реализация подпрограммы позволит повысить уровень защищенности сельскохозяй
ственного производителя и способность ветеринарной службы организовать мероприятия
по ликвидации инфекционных болезней, в Чеченской Республике.
Социальные последствия реализации подпрограммы связаны с сохранением ком
фортных условий для граждан: трудовой занятости населения в сельской местности,
обеспечением рабочих мест в пищевой промышленности, беспрепятственным пере
движением людей и товаров, развитием туризма, бесперебойным и сбалансированным
потреблением мясопродуктов населением.
Экологический ущерб от мероприятий по ликвидации инфекционных болезней обу
словлен необходимостью сжигания трупов животных, автомобильных шин, захоронения
останков животных на обширных территориях, использованием в ходе дезинфекции
десятков тонн хлорсодержащих веществ, щелочи, формалина. Эффективность меро
приятий позволит избежать возможного нанесения ущерба окружающей среде.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014-2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных
мер, направленных на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее
важных текущих и перспективных задач по обеспечению эпизоотического благополучия
территории республики.
3.1. Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации государ
ственной программы в сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации
Государственной программы в сфере ветеринарии являются:
- обеспечение деятельности и выполнение функций Управления ветеринарии
Правительства Чеченской Республике по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, оказанию государственных
услуг, управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях
и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Чеченской
Республики;
- организация взаимодействия Управления ветеринарии Правительства Чеченской
Республике как соисполнителя государственной программы с муниципальными орга
нами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за счет
средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных государственной
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
- осуществление деятельности Управления ветеринарии Правительства Чеченской
Республике как соисполнителя государственной программы во взаимодействии с ис
полнительными органами государственной власти Чеченской Республики;
- финансирование расходов на содержание Управления ветеринарии Правительства
Чеченской Республике за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как уполномоченного
органа государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий
государственной программы должно заключать с участниками мероприятий соглашения
об участии в государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2014-2020 годы,
в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализа
цию мероприятий государственной программы, а также обязательства о достижении
показателей, предусмотренных соглашениями.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия
являются:
- сохранение существующего уровня Чеченской Республики в реализации государ
ственной Программы Российской Федерации;
- доля выполненных мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных
на территории Чеченской Республики от количества запланированных мероприятий;
- выявляемость особо опасных болезней животных и птицы, остатков запрещенных
вредных веществ в организме живых животных, продуктов животного происхождения
и кормах на территории Чеченской Республики (положительные пробы от общего ко
личества исследований).
3.2. Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ
в рамках реализации государственной программы в сфере ветеринарии»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению
работ в рамках реализации государственной программы являются:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения
работ в сфере ветеринарии;
- привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия яв
ляется уровень оказания государственными казенными, бюджетными и автономными
учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема
государственных услуг и выполнения работ в сфере ветеринарии.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер государственного
и правового регулирования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации
государственной программы приведен в приложении 4 к государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного са
моуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из республи
канского бюджета Чеченской Республики. Федеральные средства перечисляются только
при условии выделения средств из республиканского бюджета Чеченской Республики на
соответствующие мероприятия. Уровень софинансирования определяется по каждому
мероприятию в размере от 20 до 50 процентов общих затрат на мероприятие.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации под
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 2956579,579 тыс. руб., в
том числе:
за счет средств федерального бюджета – 200255,800 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 2756323,779 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств
федерального бюджета по годам составит – 200255,800 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
25450,000 тыс. руб.;
в 2015 году
25465,800 тыс. руб.;
в 2016 году
26739,000 тыс. руб.;
в 2017 году
32136,000 тыс. руб.;
в 2018 году
31700,000 тыс. руб.;
в 2019 году
31001,000 тыс. руб.;
в 2020 году
27764,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств респу
бликанского бюджета по годам составит – 2756323,779 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
364846,600 тыс. руб.;
в 2015 году
351588,923 тыс. руб.;
в 2016 году
369168,315 тыс. руб.;
в 2017 году
387626,795 тыс. руб.;
в 2018 году
407008,135 тыс. руб.;
в 2019 году
427358,542 тыс. руб.;
в 2020 году
448726,469 тыс. руб.
Подпрограмма направлена на выполнение задач в области обеспечения эпизоотиче
ского благополучия территории республики, сохранения здоровья животных, осущест
вления государственного регионального ветеринарного надзора за соблюдением ветери
нарного законодательства, обеспечения выпуска безопасной в ветеринарно-санитарном
отношении продукции животного происхождения, достижения намеченных целей и
улучшения материально-технического потенциала ветеринарной службы Чеченской
Республики.
Средства республиканского бюджета будут направлены на обеспечение деятельности
подведомственных государственных учреждений, содержание Управления ветеринарии
Правительства Чеченской Республики, реализацию мероприятий, направленных на про
ведение противоэпизоотических мероприятий на территории республики, развитие и
поддержание материально- технической базы государственной ветеринарной службы
Чеченской Республики.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложениях 5 и 6 к государственной
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Биологические риски обусловлены возможностью сохранения после ликвидации
очагов инфекционных болезней на территории Чеченской Республики биологических и
иных объектов, содержащих вирусы, заносом вируса из соседних республик мигрирую
щими дикими кабанами, а также снижением патогенности циркулирующих в Россий
ской Федерации вирусов, что затруднит своевременное обнаружение инфицированных
животных и повысит вероятность распространения болезни на территории республики.
Ресурсные риски обусловлены снижением возможностей финансирования подпро
граммы из бюджетных и внебюджетных источников в результате развития междуна
родного экономического кризиса.
Законодательные риски выражают в недостаточном совершенстве законодательной
базы из-за сложной системы утверждения нормативных правовых документов и вне
сения изменений в них.
Правовые и организационные риски обусловлены отсутствием обязательного,
чрезвычайного статуса решений специальных противоэпизоотических комиссий, не
достаточным уровнем кооперации владельцев, ветеринарных служб и администраций
территорий, непониманием опасности инфекционных процессов хозяйствующими
субъектами и населением, сокрытием ранних фактов заболевания и падежа животных,
отсутствием единой политики в отношении дикой фауны.
Внешние риски обусловлены вероятностью биологических диверсий или террори
стических атак.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением ветеринарии
Правительства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, тер
риториального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов
Чеченской Республики.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики несет ответствен
ность за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное
прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономиче
ского, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе
реализации подпрограммы.
Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики в пределах своих
полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального,
республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы,
а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяй
ства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении
субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий
подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию
мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реа
лизации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на оче
редной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Управления ветеринарии Прави
тельства Чеченской Республики в сети Интернет информацию о ходе и результатах
реализации мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компе
- представляют Управлению ветеринарии Правительства Чеченской Республики
информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга
реализации подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2020 годы»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и
несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и
улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы
Создание условий для увеличения количества субъектов малого
предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих
фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих
хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм
Сроки реализации
подпрограммы
годы
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
за счет средств федерального бюджета –
2231304,128 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 257211,745 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников -
1199046,700 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
счет средств федерального бюджета по годам составит – 2231304,128
тыс. руб., в том числе по годам:
гоу
в 2014 гоу
292098,300 тыс. руб.;
в 2015 году
285097,132 тыс. руб.;
в 2016 году
299351,993 тыс. руб.;
в 2017 году
314319,583 тыс. руб.;
в 2018 году
330035,568 тыс. руб.;
в 2019 году
346537,338 тыс. руб.;
в 2020 году
363864,214 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
за счет средств республиканского бюджета по годам составит –
257211,745 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 году
31590,700 тыс. руб.;
в 2015 году
33170,235 тыс. руб.;
в 2016 году
34828,747 ты. руб.;
в 2017 году
36570,183 тыс. руб.;
в 2018 году
38398,693 тыс. руб.;
в 2019 году
40318,627 тыс. руб.;
в 2020 году
42334,560 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет
средств внебюджетных источников по годам составит – 1199046,700
тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
руб.;
в 2015 году
руб.;
в 2016 году
руб.;
в 2017 году
руб.;
в 2018 году
руб.;
в 2019 году
руб.;
в 2020 году
197351,500 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
году:
- доведение количества крестьянских (фермерских) хозяйств
начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития
своих хозяйств с
помощью государственной поддержки, - до 251;
- доведение количества построенных или реконструированных
семейных животноводческих ферм – до 9
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инер
ционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм
хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские)
хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным
производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские
кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих
до 100 человек).
По данным Чеченстата республики, личные подсобные хозяйства и крестьянские
(фермерские) хозяйства производят более 80 валовой и около 70 процентов товарной
продукции животноводства, овощеводства, садоводства. За малыми формами хозяй
ствования на территории Российской Федерации на 1 января 2011 года закреплено 62
600 гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Малые формы хозяйствования
обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых
крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимаю
щихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. Только в 2011 году
на селе было зарегистрировано 2154 новых крестьянских (фермерских) хозяйства и ин
дивидуальных предпринимателя, занимающихся сельскохозяйственным производством
и несельскохозяйственной деятельностью.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйство
вания в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости
развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы уста
новлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Феде
рации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплек
са»;
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период
до 2020 года;
- Федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на
2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохо
зяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и
улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования
в сельской местности;
- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельско
хозяйственного назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы являются:
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуще
ствивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной
поддержки;
- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- доведение количества крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров,
осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государствен
ной поддержки, - до 251;
- доведение количества построенных или реконструированных семейных животно
водческих ферм – до 9.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014-2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд
основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие «Поддержка начинающих фермеров»
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляет
ся предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие произ
водственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производ
ственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения
и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и склад
ских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений,
необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной про
дукции, а также их регистрацию;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, не
обходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и
сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйствен
ной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным
сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобиль
ного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной
продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаж
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления суб
сидий из федерального и республиканского бюджета выделение грантов начинающим
крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с порядками распределения
и предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на поддерж
ку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и
Чеченской Республики (далее - порядок).
В порядке предусматривается, что конкурсная комиссия министерства сельского
хозяйства по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса
на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фер
мерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в
комиссию заявки по установленной форме. Конкурсная комиссия рассматривает заявки
начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских)
хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из
федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производится на конкурсной основе. При
этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться госу
дарственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с порядком должен представлять отчет
об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение
материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности предоставляемых отчетов осуществляет Министерство
сельского хозяйства Чеченской Республики.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовре
менной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение
основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для
его приобретения;
- приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств
связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтра
ции воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи
и водоотведения;
- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи,
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления
субсидии из федерального и республиканского бюджетов на предоставление единовре
менной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе порядка.
Конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единов
ременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства,
желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной
форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских
(фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах
лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обу
стройство только один раз.
3.2. Основное мероприятие «Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств»
Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм
направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в
крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном
трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект,
предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных,
находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.
Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация
семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт,
комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет гранта может осуществляться:
- разработка проектной документации строительства, реконструкции или модерни
зации семейных животноводческих ферм;
- строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих
ферм;
- строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по
переработке продукции животноводства;
- комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке жи
вотноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
- приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджета Чеченской Респу
блики, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания
или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Министерстве сельского
хозяйства Чеченской Республики. Комиссия рассматривает поданные заявки и опреде
ляет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют
отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Чечен
ской Республики и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с
созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства
Чеченской Республики выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок
сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.
3.3. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования малых форм
хозяйствования»
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования
малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации
сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на
селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспе
чить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным
средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставле
ния субсидий из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,
гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потреби
тельскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное
хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными по
требительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств феде
рального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора
кредита (займа), за счет средств республики - в размере одной третьей ставки рефинан
сирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более
их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и
материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений,
минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и
других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц,
молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при
страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб.
на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяй
ственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых
с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не
более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной
продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений,
а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при
условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в
текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
- для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей
и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных
удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других мате
риальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных
животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в
текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в со
ответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
(российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых
с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и
кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов
и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных
животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модерни
зацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству
плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм),
объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и
льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая
сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн.
руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
- для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных
сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных
частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, ма
териалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку
сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее даль
нейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату
страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии,
что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превы
шает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зару
бежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки
комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского
стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин
для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода
грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топли
во, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного
оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в
том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модер
низацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и
фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке
льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков,
торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока,
мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку
многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию
прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа),
полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также
на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предостав
ления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное
подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйствен
ными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и
займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах,
на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской мест
ности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое
и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка
дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в
размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но
не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета бюджетам субъ
ектов Российской Федерации при условии софинансирования за счет средств республи
канского бюджета Чеченской Республики в размере одной третьей ставки рефинанси
рования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на
дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень
направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсиди
руемых кредитов определяются Правительствами Российской Федерации и Чеченской
Республики.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показа
телей государственных заданий по реализации подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм
хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в
осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и
сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми
льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного са
моуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование из бюджета
Чеченской Республики. Средства федерального бюджета предоставляются только при
условии выделения в бюджете Чеченской Республики достаточного объема средств на
софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень
софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий Чеченской Республики может
разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет
республиканского бюджета и других источников.
В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и модер
низации малых форм хозяйствования Чеченской Республики, а также муниципальные
образования, входящие в его состав, ежемесячно размещают на общедоступных сайтах
актуализированные сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного
назначения в соответствующем фонде перераспределения земель.
При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель ми
нистерство имущественных и земельных отношении Чеченской Республики предусма
тривает не менее 15 процентов площади земель, находящихся в составе фонда перерас
пределения, для предоставления начинающим фермерам.
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные орга
низации, в том числе открытое акционерное общество «Россельхозбанк», лизинговые
компании, в том числе открытое акционерное общество «Росагролизинг», общественные
организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов России (АККОР).
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации под
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 3687562,573 тыс. руб., в
том числе:
за счет средств федерального бюджета – 2231304,128 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 257211,745 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 1199046,700 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств фе
дерального бюджета по годам составит – 2231304,128 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2016 году
299351,993 тыс. руб.;
в 2017 году
314319,583 тыс. руб.;
в 2018 году
330035,568 тыс. руб.;
в 2019 году
346537,338 тыс. руб.;
в 2020 году
363864,214 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств ре
спубликанского бюджета по годам составит – 257211,745 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
31590,700 тыс. руб.;
в 2015 году
33170,235 тыс. руб.;
в 2016 году
34828,747 тыс. руб.;
в 2017 году
36570,183 тыс. руб.;
в 2018 году
38398,693 тыс. руб.;
в 2019 году
40318,627 тыс. руб.;
в 2020 году
42334,560 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюд
жетных источников по годам составит – 1199046,700 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
147266,700 тыс. руб.;
в 2015 году
154630,000 тыс. руб.;
в 2016 году
162361,500 тыс. руб.;
в 2017 году
170479,600 тыс. руб.;
в 2018 году
179003,600 тыс. руб.;
в 2019 году
187953,800 тыс. руб.;
в 2020 году
197351,500 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложении № 5 и 6 к государствен
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками
являются:
- отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от заплани
рованного. Предусматривается ежегодная поддержка около 240 начинающих фермеров и
порядка 10 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участво
вать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов
планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что
конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для по
вышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, терри
ториального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов
Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность
за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное
прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономи
ческого, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о
ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полно
мочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального,
республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы,
а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяй
ства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении
субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий
подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию
мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной
реализации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на оче
редной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства
Чеченской Республики в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации
мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компе
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информа
цию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации
подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное
развитие на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель подпро
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
повышение эффективности и конкурентоспособности
продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей
за счет технической и технологической модернизации
производства
Задачи подпрограммы
стимулирование приобретения сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и
оборудования;
расширение применения биотехнологий в сельском
хозяйстве
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы
обновление парка сельскохозяйственной техники товаропро
изводителями, в т.ч. тракторов, зерноуборочных комбайнов,
кормоуборочных комбайнов;
применения биологических средств защиты растений и ми
кробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства
переработанных методами биотехнологии
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит –
3922755,969 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
28680,843 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
451352,239 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
3442722,887 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств федерального бюджета
годам составит – 28680,843 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
3522,576 тыс. руб.;
в 2015 году
3698,705 тыс. руб.;
в 2016 году
3883,641 тыс. руб.;
в 2017 году
4077,821 тыс. руб.;
в 2018 году
4281,712 тыс. руб.;
в 2019 году
4495,799 тыс. руб.;
в 2020 году
4720,589 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
по годам составит – 451352,239 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
55435,000 тыс. руб.;
в 2015 году
58206,750 тыс. руб.;
в 2016 году
61117,088 тыс. руб.;
в 2017 году
64172,941 тыс. руб.;
в 2018 году
67381,589 тыс. руб.;
в 2019 году
70750,669 тыс. руб.;
в 2020 году
74288,202 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
К 2020 году:
обновление парка сельскохозяйственной техники
товаропроизводителями, в т.ч.:
- тракторов - до 770 шт.,
- зерноуборочных комбайнов – до 345 шт.,
- кормоуборочных комбайнов – до 136 шт.;
рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве на 33%
от уровня 2010 года;
доведение удельного веса отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами биотехнологии, -
до 11,8%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий
инерционного развития и прогноз ее развития
Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, иннова
ционное развитие» (далее - Подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства.
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производ
ства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество
и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение
высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию
приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных
машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки
ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы уста
новлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Феде
рации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015
года, утвержденная Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике
(протокол от 15 февраля 2006 года № 1);
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и техноло
гий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом
Российской Федерации В. Путиным 30 марта 2002 года, Пр-576;
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий
на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (проект);
- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020
года «Инновационная Россия – 2020»;
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период
до 2020 года;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, опи
сание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяй
ственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации
производства;
- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному
развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Задачами Подпрограммы являются:
- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями
высокотехнологичных машин, оборудования и автомобильной техники;
- расширение применения биотехнологий в сельском хозяйстве.
Показатели подпрограммы:
- обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч.
тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов;
- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических
удобрений в растениеводстве;
- удельный вес отходов сельскохозяйственного производства переработанных ме
тодами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- обновление парка сельскохозяйственной техники товаропроизводителями, в т.ч.:
- тракторов - до 770 шт.,
- зерноуборочных комбайнов – до 345 шт.,
- кормоуборочных комбайнов – до 136 шт.;
- рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических
удобрений в растениеводстве на 33% от уровня 2010 года;
- доведение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, перерабо
танных методами биотехнологии, - до 11,8%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд
основных мероприятий.
3.1 Основное мероприятие «Обновление парка сельскохозяйственной техники»
Реализация основного мероприятия направлена на обновление парка сельскохозяй
ственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается стимулирование
приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных
машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
За счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий
производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов
в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой, в
соответствии с перечнем и размером скидки, утверждаемых Правительством Россий
ской Федерации.
3.2. Основное мероприятие «Развитие биотехнологий»
Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с
Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период
до 2020 года.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосбе
регающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Чеченской
Республики.
Целью осуществления этого основного мероприятия является применение в агро
промышленном комплексе Чеченской Республики сельскохозяйственных биотехнологий.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию
инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное
развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольствен
ной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов
питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление
плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые
направления:
- развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов
для выявления возбудителей заболеваний растений;
- развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для
улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины,
пробиотики);
- развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крах
малы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных,
масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимон
ная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);
- развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства
федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики исходя из расчета:
- 65 процентов за счет средств федерального бюджета;
- 35 процентов за счет средств бюджета Чеченской Республики.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики (при условии со
финансирования за счет средств бюджета Чеченской Республики) на возмещение части
затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских
кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских коопера
тивах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок,
объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Чеченской Республики предоставляются в пределах одной третьей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,
но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показа
телей государственных заданий по реализации подпрограммы
Реализация мер государственного регулирования подпрограммой не предусмотрена.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного са
моуправления, участия других организаций и предприятий в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления участие
не принимают, а другие организации и предприятии сельхознаправления принимают
участие в реализации некоторых основных мероприятиях в области растениеводства
указанных в разделе характеристика основных мероприятий подпрограммы.
В реализации подпрограммы принимают участие ОАО «Росагролизинг» и ОАО
«Россельхозбанк».
Предоставляемые ОАО «Россельхозбанк» финансовые услуги будут направлены
на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, внедрения практики
производственной кооперации малых форм хозяйствования с крупными сельскохозяй
ственными производителями, применение современных агротехнологий.
В целях снижения кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаро
производителей ОАО «Россельхозбанк» будет способствовать росту инвестиционной
привлекательности, финансовой прозрачности агробизнеса, внедрению инструментов
проектного финансирования сельскохозяйственных инвестиционных проектов.
Основной задачей ОАО «Росагролизинг» в рамках реализации подпрограммы в ча
сти технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка
сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе
силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудованием для
мелиорации и орошения, оборудованием для точного земледелия.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации под
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 3922755,969 тыс. руб., в
том числе:
за счет средств федерального бюджета – 28680,843 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 451352,239 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 3442722,887 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств
федерального бюджета по годам составит – 28680,842 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
3522,576 тыс. руб.;
в 2015 году
3698,705 тыс. руб.;
в 2016 году
3883,641 тыс. руб.;
в 2017 году
4077,821 тыс. руб.;
в 2018 году
4281,712 тыс. руб.;
в 2019 году
4495,799 тыс. руб.;
в 2020 году
4720,589 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств ре
спубликанского бюджета по годам составит – 451352,239 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
55435,000 тыс. руб.;
в 2015 году
58206,750 тыс. руб.;
в 2016 году
61117,088 тыс. руб.;
в 2017 году
64172,941 тыс. руб.;
в 2018 году
67381,589 тыс. руб.;
в 2019 году
70750,669 тыс. руб.;
в 2020 году
74288,202 тыс. руб.;
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюд
жетных источников по годам составит – 3442722,887 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
422834,600 тыс. руб.;
в 2015 году
443976,330 тыс. руб.;
в 2016 году
466175,146 тыс. руб.;
в 2017 году
489483,904 тыс. руб.;
в 2018 году
513958,099 тыс. руб.;
в 2019 году
539656,004 тыс. руб.;
в 2020 году
566638,804 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложении № 5 и 6 к государственной
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также пере
хода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК
ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. С одной стороны осложняющих достижение
поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий по
решению накопленных в аграрной сфере экономики проблем.
Ключевыми в части инновационного развития АПК являются следующие риски:
- рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли,
что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроиз
водителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым, ресурсосберегающим
технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического
- слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производ
ственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных
технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой
продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение
республиканской продукцией;
- недостаточное информационное обеспечение в части использования современных
высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского хо
зяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, территориального
развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за под
готовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реа
лизации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического, территориального
развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полномочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального, респу
бликанского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, а также
внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий
за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию
мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реализации
мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на очередной
финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства
Чеченской Республики в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации ме
роприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информацию
об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации под
ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель под
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.
Цели подпрограммы
обеспечение эффективности деятельности органа
государственной власти в сфере развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия;
повышение эффективности реализации государственной
Задачи подпрограммы
осуществление мер по совершенствованию системы
финансового оздоровления сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения,
направленной на стимулирование инновационной и
инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства
Чеченской Республики, как ответственного исполнителя
(государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания государственными казенными,
автономными бюджетными учреждениями и предприятиями
государственных услуг, выполнения работ в сфере
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия ответственного
исполнителя (государственного заказчика) с органами
исполнительной власти Чеченской Республики по реализации
мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов
в сферах обеспечения продовольственной безопасности и
управления агропромышленным комплексом.
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы
уровень участия Чеченской Республики в реализации
Государственной программы Российской Федерации;
доля муниципальных органов управления
агропромышленного комплекса, использующих
государственные информационные ресурсы в сферах
обеспечения продовольственной
безопасности и управления агропромышленным комплексом
Сроки реализации подпрограммы
2014-2020 годы.
Объем и источники финансирования
подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит
– 1381905,589 тыс. руб. за счет средств республиканского
бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств республиканского бюджета
годам составит – 1381905,589 тыс. руб., в том числе по
годам:
в 2014 году
169725,400 тыс. руб.;
в 2015 году
178211,670 тыс. руб.;
в 2016 году
187122,244 тыс. руб.;
в 2017 году
196478,356 тыс. руб.;
в 2018 году
206302,274 тыс. руб.;
в2019 году
216617,388 тыс. руб.;
в 2020 году
227448,257 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
К 2020 году:
сохранение существующего уровня участия Чеченской
Республики в реализации Государственной программы
Российской Федерации;
доведение доли муниципальных органов управления
агропромышленного комплекса, использующих
государственные информационные ресурсы в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления
агропромышленным комплексом, - до 75%.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инер
ционного развития и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной под
держки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых про
дуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логисти
ческого, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Система управления реализацией государственной программы и разграничение
функций управления между федеральными органами государственной власти и органами
исполнительной власти Чеченской Республики определяются федеральными законами
«О развитии сельского хозяйства» и «Об общих принципах организации законодатель
ных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации».
Практика реализации Государственной программы на 2008-2012 годы указывает
на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения
эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение
конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и
внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации
задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных авто
матизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основ
ных мероприятий государственной программы, доведения федеральных и республикан
ских бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных
показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг
финансовым затратам на их оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реали
зацией государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий
для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для
повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том
числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агро
промышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование
взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромыш
ленного комплекса, ответственных за выполнение государственной программы, что
позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств,
выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпро
грамме показателей.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы уста
новлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Феде
рации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
- Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период
до 2020 года;
- Стратегией инновационного развития агропромышленного комплекса Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года;
- Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплек
са»;
- Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015
года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике
(протокол от 15 февраля 2006 года № 1);
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий
на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Рос
сийской Федерации 30 марта 2002 года, Пр-576;
- Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий
на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (проект);
- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020
года «Инновационная Россия – 2020»;
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период
до 2020 года;
- Федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»;
- Федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель, сельскохозяй
ственной назначения России на 2014-2020 годы»
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020
года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
- направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на уско
рение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения
финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное
развитие сельских территорий;
- повышение роли и финансовых возможностей Чеченской Республики в осущест
влении мероприятий государственной программы и наиболее значимых региональных
программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
- привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций
на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной
аграрной политики;
- повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации
Целями реализации подпрограммы являются:
- обеспечение эффективной деятельности уполномоченного органа государственной
власти Чеченской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- повышение эффективности реализации государственной программы.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
- осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимули
рование инновационной и инвестиционной деятельности;
- обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Респу
блики как ответственного исполнителя (государственного заказчика) государственной
- повышение качества оказания государственными казенными, автономными бюд
жетными учреждениями и предприятиями государственных услуг, выполнения работ
в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
- формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государ
ственного заказчика) с муниципальными районами Чеченской Республики по реализации
мероприятий государственной программы;
- формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы
являются:
- уровень участия Чеченской Республики в реализации государственной программы
Российской Федерации;
- доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, ис
пользующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продо
вольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- сохранение существующего уровня участия Чеченской Республики в реализации
государственной программы Российской Федерации;
- доведение доли муниципальных органов управления агропромышленного комплек
са, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения про
довольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом, - до 75%.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд
основных мероприятий.
3.1. Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации Государ
ственной программы в сфере сельского хозяйства»
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации
государственной программы являются:
- обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хо
зяйства Чеченской Республике по выработке государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отно
шений, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом на
подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяе
мых Правительством Чеченской Республики;
- организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Чеченской Респу
блики как государственного заказчика Государственной программы с муниципальными
органами Чеченской Республики в целях обеспечения государственной поддержки за
счет средств республиканского бюджета мероприятий, предусмотренных государствен
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
- осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства Чеченской Респу
блики как государственного заказчика государственной программы во взаимодействии
с исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики;
- финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства Че
ченской Республики за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
Муниципальным районам Чеченской Республики рекомендуется на основе госу
дарственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики как орга
на, уполномоченной высшим органом исполнительной власти Чеченской Республики с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе
заключения соглашений о реализации мероприятий государственной программы, которые
предусматривают обязательства Чеченской Республики по:
- софинансированию мероприятий Государственной программы за счет средств
республиканского бюджета и средств внебюджетных источников;
- выполнению Чеченской Республики показателей мероприятий государственной
Порядок предоставления предусмотренных государственной программой субсидий из
федерального и республиканского бюджета устанавливается Правительством Российской
Федерации и Правительством Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики как уполномоченного
органа государственной власти Чеченской Республики на реализацию мероприятий
государственной программы должно заключать с участниками мероприятий соглашения
об участии в государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2014-2020 годы, в
которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию
мероприятий государственной программы, а также обязательства о достижении показа
телей, предусмотренных соглашениями.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия
являются:
- сохранение существующего уровня Чеченской Республики в реализации государ
ственной Программы Российской Федерации;
- доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, ис
пользующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продо
вольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
3.2. Основное мероприятие «Оказание государственных услуг и выполнение работ
в рамках реализации государственной программы в сфере сельского хозяйства»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению
работ в рамках реализации государственной программы являются:
- повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения
работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
- привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия яв
ляется уровень оказания государственными казенными, бюджетными и автономными
учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема
государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы не предполагает осуществления мер правового регули
рования.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации
государственной программы приведен в приложении 4 к государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации
подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления, другие
организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации под
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен
в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Доктриной
и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федера
ции на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 1381905,589 тыс. руб. за
счет средств республиканского бюджета.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств респу
бликанского бюджета по годам составит – 1381905,589 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
169725,400 тыс. руб.;
в 2015 году
178211,670 тыс. руб.;
в 2016 году
187122,244 тыс. руб.;
в 2017 году
196478,356 тыс. руб.;
в 2018 году
206302,274 тыс. руб.;
в 2019 году
216617,388 тыс. руб.;
в 2020 году
227448,257 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложении № 5 и 6 к государствен
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по управлению
этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
- макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское
хозяйство;
- опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические
ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции,
что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных
производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполне
нии основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и
качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем
рынке импортозамещение республиканской продукцией;
- неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природ
ными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
- недостаточным штатным и техническим обеспечением;
- недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
- систематического мониторинга реализации государственной программы, осущест
вления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия
на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;
- подготовки и представления в Правительство Чеченской Республики и Парламент
Чеченской Республики национального доклада о ходе реализации Государственной
программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее
корректировке;
- технической политики, направленной на своевременную модернизацию
информационно-технического обеспечения;
- грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специали
стов для всех направлений реализации Государственной программы.
8. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, терри
ториального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов
Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность
за подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное
прекращение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономиче
ского, территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе
реализации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полно
мочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального,
республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы,
а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяй
ства Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении
субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий
подпрограммы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию
мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реа
лизации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на оче
редной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства
Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации
мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компе
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информа
цию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации
подпрограммы.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Создание комфортных условий для проживания на селе для пере
хода к устойчивому социально-экономическому развитию сель
ских территорий;
создание условий для участия граждан, проживающих в сельской
местности, в реализации общественно значимых проектов;
улучшение социально-демографической ситуации в сельской
местности, расширение рынка труда в сельской местности и обе
спечение его привлекательности;
сокращение темпов снижения численности сельского населения
к концу 2020 года.
Задачи подпрограммы
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жи
повышение уровня комплексного обустройства населенных пун
ктов, расположенных в сельской местности, объектами социаль
ной и инженерной инфраструктуры;
комплексное обустройство объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты
в сфере агропромышленного комплекса
Целевые индикаторы и показате
ли подпрограммы
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской
местности, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие распределительных газовых сетей;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
ввод в действие локальных водопроводов;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты
комплексной компактной застройки
Сроки реализации
подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2 этапа (2014–2020):
I этап – 2014-2017 годы;
II этап – 2018-2020 годы.
Объем и источники финансиро
вания подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет –
3408077,360 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета –
10777067,362 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета –
2027921,998 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников –
302448,000 тыс. руб.
Общий объем финансирования I этапа подпрограммы (2014-2017
годы) составляет 1048148,787 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета –
369728,789 тыс. руб.;
средства бюджета Чеченской Республики –
591221,998 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников –
87198,000 тыс. руб. (Таблицы 1,2,3,4).
Общий объем финансирования II этапа Программы (2018 -2020
годы) составляет 2359928,573 тыс. руб., в том числе:
средства федерального бюджета –
707978,573 тыс. руб.;
средства бюджета Чеченской Республики –
1436700,000 тыс. руб.;
средства внебюджетных источников –
215250,000 тыс. руб. (Таблицы 5,6,7).
Ожидаемые результаты реализа
ции подпрограммы
К 2020 году:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской
местности - 133,6 тыс. кв. м, в т.ч. для молодых семей и молодых
специалистов – 66,8 тыс. кв. м;
ввод в действие распределительных газовых сетей – 0,912 тыс.
доведение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом –
ввод в действие локальных водопроводов – 621,3 тыс. км;
доведение уровня обеспеченности сельского населения питьевой
водой – до 70%;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты
комплексной компактной застройки – 14.
1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инер
ционного развития и прогноз ее развития
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономиче
ским и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и
эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие,
полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выпол
няют следующие важнейшие общенациональные функции:
- производственная функция, которая направлена на удовлетворение потребно
стей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного,
охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в другой несельскохозяйственной
продукции;
- демографическая функция, которая направлена на увеличение демографического
потенциала;
- выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим
условием для успешного социально-экономического развития Чеченской Республики.
Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, особенно в горных
районах Республики, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
В Республике идет возрождение горных сельских поселений, которые были полно
стью разрушены в 1994-2000 годах, в результате наведения конституционного порядка
в Чеченской Республике.
В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002
года № 858, в Чеченской Республике за период с 2007 по 2012 годы 985 семей граждан,
молодых семей и молодых специалистов на селе смогли улучшить свои жилищные
условия путем строительства (приобретения) жилья.
Высокими темпами идет газификация и водоснабжение сельских поселений. За 6
лет (2007 - 2012 годы) введено 474,8 км внутрипоселковых газопроводов в 26 населен
ных пунктах, и 473,6 км внутрипоселковых водопроводов в 20 населенных пунктах
Республики.
В результате реализации программных мероприятий федеральной целевой про
граммы «Социальное развитие села до 2013 года» в Чеченской Республике уровень обе
спеченности сельского населения сетевым газом увеличился с 67% до 86,4 %, уровень
обеспеченности сельского населения питьевой водой с 43% до 63 %, введено 80 624 кв.
м. жилых помещений.
По данным «Чеченстата» за период с 2007 по 2012 годы количество сельского на
селения увеличилось на 10 % (на 01.01.2008 г. количество сельских жителей составляло
768 000 чел., а на 01.01.2013 г. 852 056 чел.), введено 321 220 кв. м. жилья в сельской
местности.
По окончании 2013 года по мероприятиям программы ожидается обеспечить жи
льем 200-240 семей граждан, молодых семей и молодых специалистов, ввод 14 600 кв.
м. жилья, ввод 63,245 км внутрипоселковых газопроводов в 5 населенных пунктах,
ввод 122,446 км внутрипоселковых водопроводов в 4 населенных пунктах, увеличение
обеспеченности сельского населения сетевым газом и питьевой водой до 87 % и 65 %
соответственно.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы уста
новлены:
- Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
- Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Феде
рации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
- Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса
Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренной на Общем
годичном собрании Россельхозакадемии 17 февраля 2011 года;
- Приоритетным национальным проектом «Развитие агропромышленного комплек
са»;
- Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период
до 2020 года;
- Федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на
2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
- Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 2 марта 2011 года №
83-р «О реализации на территории Чеченской Республики Стратегии социально-
экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
Достижение целей мероприятий подпрограммы в области устойчивого развития
сельских территорий осуществляется путем решения следующих приоритетных задач:
- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов
социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии со схемами территориального
планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений;
- строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских
поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропро
мышленного комплекса;
- под инвестиционными проектами в сфере агропромышленного комплекса по
нимается вложение сельскохозяйственными товаропроизводителями капитальных
вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов
агропромышленного комплекса, приобретением животных, техники, оборудования и
созданием рабочих мест;
- привлечение средств местного бюджета, внебюджетных источников для финанси
рования мероприятий, средств населения и организаций;
- стимулирование демографического роста и создание условий для переселения в
сельскую местность.
2.2. Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
- создание комфортных условий для проживания на селе для перехода к устойчивому
социально-экономическому развитию сельских территорий;
- создание условий для участия граждан, проживающих в сельской местности, в
реализации общественно значимых проектов;
- улучшение социально-демографической ситуации в сельской местности, расшире
ние рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
- сокращение темпов снижения численности сельского населения к концу 2020 года.
Государственная политика в области устойчивого развития сельских территорий
осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- развитие сельской местности как единого территориального исторически сло
жившегося комплекса, выполняющего производственно-экономическую, социально-
демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную и другие общена
циональные функции;
- обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной опла
той, а также доступность качественного образования, медицинской помощи и других
социальных услуг;
- гарантирование сельским территориям государственной поддержки, обеспечиваю
щей полное использование и развитие их природного и социально-демографического
потенциала;
- расширение и углубление связей села с городом, интегрирование села в единую
общеэкономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации,
развития рекреационных зон для горожан, дорожно-транспортных коммуникаций, со
временных форм связи и создания единых систем социального обслуживания населения;
- развитие на селе местного самоуправления, институтов гражданского общества,
всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений,
связанных с доступом к природным ресурсам (земельным, водным, лесным), социальным
услугам, а также с перспективами развития сельских поселений.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельских территорий, в рамках
подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, располо
женных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются
инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Показатели подпрограммы:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в
т.ч. для молодых семей и молодых специалистов;
- ввод в действие распределительных газовых сетей;
- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
- ввод в действие локальных водопроводов;
- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
- количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной
компактной застройки.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
-133,6 тыс. кв. м, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов – 66,8 тыс. кв. м;
- ввод в действие распределительных газовых сетей - 0,912 тыс. км;
- доведение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом - до 92%;
- ввод в действие локальных водопроводов – 621,3 тыс. км;
- доведение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой – до 70%;
- количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной
компактной застройки – 14.
Подпрограмма предполагает реализацию в 2014 - 2020 годах в один этап.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с представленны
ми заявками органами местного самоуправления Чеченской Республики о потребности
в объектах инженерной и социальной инфраструктуры, сводными списками граждан,
молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий
и заявками для участия в проектах комплексного обустройства площадок под компакт
ную жилищную застройку в сельской местности, а так же в соответствии с запросами
Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики в ГУП «Чечводоканал», ОАО
«Чеченгаз» и во все министерства по объектам, не включенным в их ведомственные
федеральные и республиканские программы.
Подпрограмма включает следующие мероприятия:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в
том числе молодых семей и молодых специалистов;
- обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами
социальной и инженерной инфраструктуры;
- реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жи
лищную застройку в сельской местности.
Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, прожи
вающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье,
привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специали
стов, не обладающих достаточными собственными средствами.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусма
тривается осуществлять путем:
- предоставления социальных выплат за счет средств федерального, республиканского
и местного бюджетов, а также внебюджетных источников на строительство (приобре
тение) жилья в сельской местности;
- софинансирования строительства (приобретение) жилья, предоставляемого мо
лодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего
выкупа;
- использования при строительстве (приобретение) жилья механизмов ипотечного
жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
- увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности, на основе
инвестиционной активности жилищной сфере.
В рамках подпрограммы не предусматривается предоставление социальных выплат
на улучшение жилищных условий гражданам Чеченской Республики, перед которыми
государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии законодатель
ством Российской Федерации.
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Чечен
ской Республики, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и
молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Правилами предоставления
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим
в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее-
Правила 1) подпрограммы.
Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной
выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной Порядком выдачи
свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов к Правилу 1 подпрограммы, предоставления социальных выплат на строи
тельство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том
числе молодым семьям и молодым специалистам.
Гражданин, молодая семья и молодой специалист, имеющие право на получение
социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоян
ного проживания заявление по форме, предусмотренной Правилами 1 к подпрограмме.
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, рас
положенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструк
туры предусматривает реализацию проектов комплексного обустройства площадок под
компактную жилищную застройку в сельской местности, оказание государственной
поддержки проектов, отобранных Правительством Чеченской Республики, предусма
тривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления ком
пактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для граждан на
территории компактной застройки, определенных Правилами предоставления субсидий
из федерального и республиканского бюджетов на строительство объектов социальной
и инженерной инфраструктуры в сельской местности в Чеченской Республики (далее
- Правила 2) подпрограммы.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпро
граммы приведены в приложении № 3 к государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации
подпрограммы
В реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления, другие
организации и предприятия участия не принимают.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации под
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств феде
рального и республиканского бюджетов, а так же внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит – 3408077,360 тыс. руб., в
том числе:
за счет средств федерального бюджета – 1077707,362 тыс. руб.;
за счет средств республиканского бюджета – 2027921,998 тыс. руб.;
за счет средств внебюджетных источников – 302448,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств фе
дерального бюджета по годам составит – 1077707,362 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
45346,500 тыс. руб.;
в 2015 году
45346,500 тыс. руб.;
в 2016 году
45346,500 тыс. руб.;
в 2017 году
233689,289 тыс. руб.;
в 2018 году
233689,287 тыс. руб.;
в 2019 году
233689,286 тыс. руб.;
в 2020 году
240600,000 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств респу
бликанского бюджета по годам составит – 2027921,998 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
35629,500 тыс. руб.;
в 2015 году
37410,975 тыс. руб.;
в 2016 году
39281,523 тыс. руб.;
в 2017 году
478900,000 тыс. руб.;
в 2018 году
478900,000 тыс. руб.;
в 2019 году
478900,000 тыс. руб.;
в 2020 году
478900,000 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств внебюд
жетных источников по годам составит – 302448,000 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году
6941,000 тыс. руб.;
в 2015 году
6941,000 тыс. руб.;
в 2016 году
6941,000 тыс. руб.;
в 2017 году
66375,000 тыс. руб.;
в 2018 году
66375,000 тыс. руб.;
в 2019 году
66375,000 тыс. руб.;
в 2020 году
82500,000 тыс. руб.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе
мероприятий и основных мероприятий, приведен в приложении № 5 и 6 к государствен
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Реализация государственной программы сопряжена с возникновением и преодоле
нием различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение
запланированных результатов. Управление рисками реализации государственной про
граммы включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и
степени их влияния на достижение запланированных результатов программы;
- текущий мониторинг наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению не
гативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации государственной программы существенное влияние оказывают
следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования
государственной программы, причины возникновения которого в большей степени
определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республикан
ского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение
дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования
ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за
собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение
целевых значений индикаторов (показателей) государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных
с недостатком финансирования государственной программы, осуществляется при по
мощи следующих мер:
- привлечение средств на реализации мероприятий программы из других бюдже
тов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из
федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государ
ственной программы);
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осу
ществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное
использование средств при реализации мероприятий программы;
- корректировка программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования
и перераспределение средств между приоритетными направлениями программы.
Правовые риски реализации государственной программы связаны с возможными
изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реа
лизации государственной программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с
изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реали
зации программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации государ
ственной программы;
- реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при не
обходимости – проведение корректировки государственной программы.
К организационным рискам реализации государственной программы можно отнести
следующие:
- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного
исполнителя и исполнителей программы, органов исполнительной власти Чеченской
Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий программы,
а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках
государственных заказа;
- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых
работников ответственного исполнителя и исполнителей программы, органов исполни
тельной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного
с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий
государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов
реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего
мониторинга их выполнения;
- использование существующих (формирование новых) координационных и совеща
тельных органов, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей
программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся
участниками реализации отдельных мероприятий программы;
- заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение
к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формиро
вание четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение
условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при
необходимости – замена исполнителей работ.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного
с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей
и участников реализации государственной программы, осуществляется при помощи
следующих мер:
- назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности
их полноценного участия в реализации мероприятий программы;
- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий про
граммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к мето
дическим и информационным материалам);
- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных
и профессиональных сообществ;
- при необходимости - ротация непосредственных исполнителей мероприятий го
сударственной программы.
8. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для
устойчивого развития сельских территорий и достижение следующих положительных
результатов:
а) повышению уровня и качества жизни сельского населения путем:
решения жилищной проблемы в сельской местности;
повышения уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных
в сельской местности;
б)
формированию высококвалифицированных трудовых кадров агропромышлен
ного комплекса путем привлечения и закрепления в сельской
местности специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села
с обеспечением их доступным жильем;
в) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет создания бо
лее благоприятных социально-бытовых условий для труда и отдыха сельского населения.
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в таблицах
1,2,3,4,5,6,7 к подпрограмме.
Обеспеченность сельского населения питьевой водой возрастет до 68%, сетевым
газом до 80%.
Экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражается
в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста
производительности труда, повышения кадрового потенциала на основе улучшения
условий жизнедеятельности в сельской местности и привлечения молодых специалистов.
Софинансирование подпрограммных мероприятий будет способствовать привлече
нию внебюджетных источников на социально-инженерное обустройство населенных
пунктов, расположенных в сельской местности.
Реализация подпрограммных мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры
в сельской местности позволит сохранить ценные лесные породы бука, граба, чинары,
дуба и т.д.
9. Механизм реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством сельского
хозяйства Чеченской Республики с участием Министерства экономического, терри
ториального развития и торговли Чеченской Республики и Министерства финансов
Чеченской Республики.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики несет ответственность за
подготовку и реализацию подпрограммы, внесение в нее изменений, досрочное прекра
щение реализации подпрограммы и предоставление в Министерство экономического,
территориального развития и торговли Чеченской Республики отчетности о ходе реа
лизации подпрограммы.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики в пределах своих полно
мочий:
- осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального,
республиканского бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы,
а также внебюджетных источников;
- обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий
за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпро
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию
мероприятий подпрограммы;
- разрабатывает нормативные и правовые акты, необходимые для эффективной реа
лизации мероприятий подпрограммы;
- вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия подпрограммы на оче
редной финансовый год;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий
подпрограммы;
- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
- организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства
Чеченской Республики в сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации
мероприятий подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетен
- представляют Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики информа
цию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации
подпрограммы.
Таблица 1 к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017
годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2014 год
(тыс. руб.)
Наименование
Мощ-
ность
Всего
Федераль-
ный бюджет
Республикан-
ский бюджет
Внебюджет-
источники
Улучшение
проживающих в
сельской местности,
в том числе молодых
семей и молодых
специалистов
в том числе,
молодые семьи
и молодые
специалисты
11568,000
газификации
в сельской
местности»
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Нохч-Келойском
сельском поселении,
Шатойского
муниципального
водоснабжения
в сельской
местности»
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Закан_Юртовском
сельском
поселении, Ачхой-
Мартановского
муниципального
ВСЕГО:
Таблица 2 к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017
годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2015 год
(тыс. руб.)
Наименование
Мощ-
ность
Всего
Федераль-
ный бюджет
Республикан-
ский бюджет
Внебюджет-
источники
Улучшение
проживающих в
сельской местности,
в том числе молодых
семей и молодых
специалистов
в том числе,
молодые семьи
и молодые
специалисты
11568,000
газификации в
сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Тазбичинском
сельском поселении,
Итум-Калинского
муниципального
11314,600
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Тазен-Калинском
сельском поселении,
Веденского
муниципального
водоснабжения в
сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Закан_Юртовском
сельском
поселении, Ачхой-
Мартановского
муниципального
ВСЕГО:
Таблица 3 к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017
годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2016 год
(тыс. руб.)
Наименование
Мощ-
ность
(м2/км)
Всего
Федераль-
ный бюджет
Республикан-
ский бюджет
Внебюджет-
источники
Улучшение
проживающих
в сельской
местности, в том
числе молодых
семей и молодых
специалистов
в том числе,
молодые семьи
и молодые
специалисты
11568,000
газификации
в сельской
местности»
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Тазен-Калинском
сельском
поселении,
Веденского
муниципального
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Старо-Атагинском
сельском
поселении,
Грозненского
муниципального
5911,054
водоснабжения
в сельской
местности»
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Валерикском
сельском
поселении, Ачхой-
Мартановского
муниципального
ВСЕГО:
Таблица 4 к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017
годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на 2017 год
(тыс. руб.)
Наименование
Мощ-ть
Всего
Федераль-
ный бюджет
Республикан-
ский бюджет
Внебюджет-
источники
Улучшение жилищных
проживающих в
сельской местности,
в том числе молодых
семей и молодых
специалистов
в том числе, молодые
семьи и молодые
специалисты
110625,00
«Развитие газификации
в сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в Рошни-
Чуйском сельском
поселении, Урус-
Мартановского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Шелковском
сельском поселении,
Шелковского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Курчалоевском
сельском поселении,
Курчалоевского
муниципального района
водоснабжения в
сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Гойтинском сельском
поселении,Урус-
Мартановского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в Цацан-
Юртовском сельском
поселении,Курчалоевского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Гелдагенском
сельском поселении,
Курчалоевского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода
в Подгорном
сельском поселении,
Надтеречного
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в Шаами-
Юртовском сельском
поселении,Ачхой-
Мартановского
муниципального района
Комплексное
обустройство площадок
под компактную
застройку (Наурский
муниципальный район,
Наурское сельское
поселение)
категория
20 домов)
ВСЕГО:
Таблица 5 к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017
годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2018 год
(тыс. руб.)
Наименование мероприятий
Мощ- ность
Всего
Федераль- ный
бюджет
Республикан-
ский бюджет
Внебюд-
жетные
источники
Улучшение жилищных
проживающих в сельской
местности, в том числе
молодых семей и молодых
специалистов
в том числе, молодые
семьи и молодые
специалисты
110625,00
«Развитие газификации в
сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Дайском сельском
поселении, Шатойского
муниципального района
36611,430
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Шалажинском
сельском поселении,
Урус-Мартановского
муниципального района
11088,000
«Развитие водоснабжения
в сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в Ново-
Атагинском сельском
поселении, Шалинского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Октябрьском сельском
поселении, Грозненского
муниципального района
11957,220
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Гикаловском сельском
поселении, Грозненского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Комсомольском
сельском поселении,
Урус-Мартановского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Шалажинском
сельском поселении,
Урус-Мартановского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Горагорском сельском
поселении, Надтеречного
муниципального района
Комплексное обустройство
площадок под компактную
застройку (Шатойский
муниципальный район,
Шатойское сельское
поселение)
категория
20 домов)
ВСЕГО:
Таблица 6 к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017
годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2019 год
(тыс. руб.)
Улучшение жилищных
проживающих в сельской
местности, в том числе
молодых семей и
молодых специалистов
в том числе, молодые
семьи и молодые
специалисты
110625,00
«Развитие газификации в
сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Зонском сельском
поселении, Шатойского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Харсенойском сельском
поселении, Шатойского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Тазбичинском сельском
поселении,Итум-
Калинского
муниципального района
«Развитие водоснабжения
в сельской местности»
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в Ново-
Атагинском сельском
поселении,Шалинского
муниципального района
111355,557
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Октябрьском сельском
поселении, Грозненского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Гикаловском сельском
поселении, Грозненского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Комсомольском
сельском поселении,
Урус-Мартановского
муниципального района
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Горагорском сельском
поселении, Надтеречного
муниципального района
Комплексное
обустройство площадок
под компактную
застройку (Шелковской
муниципальный район,
Гребенское сельское
поселение)
II категория
20 домов)
ВСЕГО:
Таблица 7 к подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017
годы и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 -2017 годы и на период до 2020 года» на 2020 год
(тыс. руб.)
Наименование
Мощ- ность
Всего
Федераль-
ный бюджет
Республикан-
ский бюджет
Внебюджет-
источники
Улучшение
проживающих
в сельской
местности, в том
числе молодых
семей и молодых
специалистов
110000,000
в том числе,
молодые семьи
и молодые
специалисты
газификации
в сельской
местности»
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Гелдагенском
сельском
поселении,
Курчалоевского
муниципального
11676,572
Строительство
внутрипоселкового
газопровода
в Ойсхарском
сельском
поселении,
Гудермесского
муниципального
11642,400
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Герменчукском
сельском
поселении,
Шалинского
муниципального
Строительство
внутрипоселкового
газопровода в
Ножай-Юртовском
муниципальном
водоснабжения
в сельской
местности»
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Бердыкельском
сельском
поселении,
Грозненского
муниципального
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Галайтинском
сельском
поселении, Ножай-
Юртовского
муниципального
Строительство
внутрипоселкового
водопровода
в Сержень-
Юртовском
сельском
поселении,
Шалинского
муниципального
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Кошкелдинском
сельском
поселении,
Гудермесского
муниципального
Строительство
внутрипоселкового
водопровода в
Ушкалойском
сельском
поселении, Итум-
Калинского
муниципального
Комплексное
обустройство
площадок под
компактную
застройку (Урус-
Мартановский
муниципальный
район, Гехинское
сельское поселение)
II категория
домов)
ВСЕГО:
к подпрограмме «Устойчивое
развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы
и на период до 2020 года»
ПРАВИЛА
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья граж
данам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам Чеченской Республики, проживаю
щим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,
проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на посто
янное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно
- социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
1.2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам
предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики,
местных бюджетов или внебюджетных источников.
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и моло
дым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение
жилищных условий с использованием социальных выплат.
1.4. Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам,
молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводные списки в рамках
республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утверж
денной постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2007 года
№ 122, при соблюдении условий установленными настоящими Правилами.
1.5. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных
выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только
один раз.
2. Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если со
блюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов
расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии
с пунктом 2.8 настоящих Правил, а также средств, необходимых для строительства (при
обретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.12 настоящих Правил. Доля
собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам, определяется нормативным
правовым актом Чеченской Республики. В случае, если указанная доля установлена в
размере менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенси
руется за счет средств консолидированного бюджета Чеченской Республики (муници
пального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных
средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского
(семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Рос
сийской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств
(части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жи
тельства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть при
знаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со
дня совершения указанных намеренных действий.
2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно сле
дующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным пред
принимателям работающим в сфере АПК в сельской местности, изъявившим желание
улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома;
б) гражданам, работающим по трудовым договорам или индивидуальным предпри
нимателям, работающим в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание
улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома;
в) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (кроме
граждан, указанных в подпунктах «а» - «б» настоящего пункта), изъявившим желание
улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого дома.
2.3. Очередность граждан определяется в хронологической последовательности по
дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 2.13. настоящих Правил с учетом
первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и
более детей.
2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящим Правилам относятся
постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родите
ли. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи
гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве
членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица
могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель
социальной выплаты), вправе ее использовать в пределах границ муниципального
района, в котором он прописан:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности, которую он избрал
для постоянного проживания, находящегося в эксплуатации не более 5 лет с момента
его ввода;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного
строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее -
строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного
проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
2.6. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в
качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотеч
ного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса,
а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному
кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующе
го кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте
4 настоящих Правил и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить
жилищные условия, формируемом органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и
пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и
уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (при
обретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основ
ного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным
жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату про
центов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение)
жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца),
предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы
основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипо
течным жилищным кредитом (займом).
2.7. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетель
ством по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам, которое не является
ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год
от даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министер
ством сельского хозяйства Чеченской Республики.
2.8. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для
расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади
жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для оди
ноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого
члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек) Правительством
Чеченской Республики, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей
площади жилья, определяемой Министерством регионального развития Российской
Федерации.
Правительство Чеченской Республики вправе устанавливать среднюю рыночную
стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам и сельским
поселениям Чеченской Республики.
2.9. В случае предоставления социальной выплаты, на завершение ранее начатого
строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком смет
ной стоимости строительства жилого дома.
Стоимость не завершенного строительством жилого дома определяется органом
местного самоуправления и учитывается в качестве собственных средств гражданина, в
софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «б» пункта
2.1 настоящих Правил.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше
размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы
площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной
выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
2.11.
Определение размера социальной выплаты производится Министерством
сельского хозяйства Чеченской Республики в соответствии с
пунктом 2.8. настоящих Правил.
Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приоб
ретение) жилья сверх установленного пунктом 2.8 настоящих Правил размера общей
площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) за
емных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей
указанный размер.
2.13. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если
соблюдаются условия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, и изъявивший желание
улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в
орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме
согласно приложению № 2 к настоящим Правилам с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами,
указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) у членов его
семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «б»
пункта 2.1 настоящих Правил, а также право заявителя (лица, состоящего в зарегистри
рованном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении
выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государ
ственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Срок рассмотрения представленного пакета документов - 15 дней, о принятом ре
шении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в течение трех дней со
дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
Пакеты документов хранятся в органах местного самоуправления.
2.14. Копии документов, указанных в пункте 2.13 настоящих Правил представляются
вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и должны быть заверены в
установленном порядке лицом принимающим документы.
Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления до
кументов, представленных гражданином, указанным в пункте 2.13 настоящих Правил,
и достоверность содержащихся в них сведений, формируют сводные списки граждан
(согласно Приложению 3 к Правилам 1), изъявивших желание улучшить жилищные
условия с использованием социальных выплат, и направляют их в Министерство сель
ского хозяйства Чеченской Республики. При выявлении недостоверной информации,
содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их
заявителю с указанием причин возврата.
2.16. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики на основании пред
ставленных органами местного самоуправления списков и документов формируют и с
учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждают сводные
списки, а также уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении для
доведения до граждан информации о включении их в указанные списки.
2.17. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики заключает с кредит
ными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых
предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты
договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский
счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве
открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.18. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики обязано уведомить
получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
2.19. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства пред
ставляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и
открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
2.20. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных
выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осу
ществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое
помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство
жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквар
тирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником
долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального
закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации»;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для
строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем со
циальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре
(договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа)
на строительство (приобретение) жилья.
Указанные в пункте 2.20 настоящих Правил, договоры до представления их
в кредитную организацию проходят проверку в органах местного самоуправления на
предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свиде
тельствах.
2.22. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя
социальной выплаты лицам, указанным в пункте 2.20 настоящих Правил, кредитная
организация направляет в Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики,
выдавшего свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.23.
Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое
помещение должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) оборудованным централизованными или автономными системами жизнеобеспе
чения (вода, электро-теплоснабжения);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, уста
новленной органом местного самоуправления.
2.24. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи,
указанных в свидетельстве.
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ведет реестры выданных
свидетельств по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам
ежеквартально представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
сведения по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам.
2.25. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие функции
по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на
основании соглашений, заключенных с Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установ
ленном порядке Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой инфор
мации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных 2.13 на
стоящих Правил, и представление в территориальный орган Федерального казначейства
платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета полу
чателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, - в случае
перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 2.17 настоящих Правил договоров до их представ
ления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них,
сведениям, содержащимся в свидетельствах, в случае перечисления субсидий в бюджет
соответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложе
нием № 4 к настоящим Правилам.
2.26. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики ведет реестры вы
данных свидетельств по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам и
ежеквартально представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
сведения по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам.
2.27. Органы местного самоуправления вправе выполнять следующие функции
по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат, на
основании соглашений, заключенных с Министерство сельского хозяйства Чеченской
Республики:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установ
ленном порядке Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой инфор
мации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) проверка указанных в пункте 2.17 настоящих Правил договоров до их представ
ления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них,
сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае перечисления субсидий в бюджет
соответствующего муниципального образования;
г) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложе
нием № 4 к настоящим Правилам.
3. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым спе
циалистам
3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных на
стоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке
лица, в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 3.7 настоящих
Правил (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая
состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет,
и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в
совокупности следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осу
ществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном
комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы одного из членов
молодой семьи работает или осуществление индивидуальной предпринимательской
деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место
работы) в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соот
ветствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств, в соответствии с
подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин проживающий в Че
ченской Республике в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий
законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если
соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринима
тельской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное
место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист рабо
тает или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агро
промышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской
местности;
признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий
в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящих Правил;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств, в соответ
ствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил.
3.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и моло
дые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому
договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в
агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сель
ской местности.
3.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3.2
настоящих Правил, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие следующим условиям:
переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального
района, в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или
осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышлен
ном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;
проживает на территории указанного муниципального района на условиях найма,
аренды, безвозмездного пользования;
зарегистрирован по месту пребывания;
б) учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего,
начального) заключившие соглашение с работодателем (органом местного самоуправ
ления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявил желание проживать
и работать в агропромышленном комплексе или социальной сфере.
3.4. В настоящих Правилах:
а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяй
ственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3
Федерального закона «О развитии сельского хозяйства;
б) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются органи
зации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предпри
ниматели), работающие в сельской местности в области здравоохранения, образования,
социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
3.5. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
осуществляется согласно следующей очередности:
а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «б» пункта
3.3 настоящих Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим
индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе
или социальной сфере, и улучшить жилищные условия путем строительства (приоб
ретения) жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а» пункта 3.3
настоящих Правил работающим по трудовым договорам или осуществляющим инди
видуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или
социальной сфере, и улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения)
жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункта 3.1 и 3.2 настоящих
Правил, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную
предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной
сфере, и улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого
дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункта 3.1 настоящих
Правил работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную
предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной
сфере, и улучшить жилищные условия путем строительства (приобретения) жилого
дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир).
3.6. Очередность из указанных в пункте 3.5 настоящих Правил групп определяется
по дате подачи заявлений в соответствии с пунктом 3.7 настоящих Правил, с учетом
первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым
специалистам, имеющим трех и более детей.
3.7. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного
самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящим
Правилам, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из обра
зовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем или документ о государственной ре
гистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашений с работодателем (органом местного самоуправления) о тру
доустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для
учащихся последних курсов);
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении
жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копии
документов подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «а»
пункта 3.3 настоящих Правил (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в
сельской местности);
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или)
заемных средств, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5.
3.8. Копии документов, указанных в пункте 3.7 настоящих Правил представляются
вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности и должны быть заверены в
установленном порядке лицом принимающим документы.
Срок рассмотрения представленного пакета документов - 15 дней, о принятом ре
шении орган местного самоуправления уведомляет заявителей в течение трех дней со
дня принятия решения через учреждения почтовой связи.
3.9. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном 2.2 - 2.7 и 2.6 - 2.21
настоящих Правил.
3.10. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной
выплаты Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики (орган местного
самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муни
ципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель
заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого
специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными
условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работода
теля по трудовому договору не менее 5 лет от даты выдачи свидетельства;
б) право Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики (органа местного
самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого
специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невы
полнения членом молодой семьи (молодого специалиста) обязательства, предусмотрен
ного подпунктом «а» настоящего пункта.
3.11. Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 3.10 настоящих
Правил, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя
предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период
строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
(Продолжение. Начало в № 144)
20 июня текущего года в Чечен
ском драматическом театре имени
Х. Нурадилова показом дипломного
спектакля «Брак по расчету» по моти
вам пьес великого русского писателя
А.П. Чехова завершила учебу очеред
ная группа студентов кафедры «Ак
терское искусство» Института общей
и чеченской филологии» Чеченского
государственного университета.
Это 25-ый выпуск данной кафедры, на
чало возникновения которой уходит к 1989
году. У истоков его зарождения стояли из
вестные деятели культуры и искусства как
Мималт Солцаев, народный артист РСФСР,
Виктор Кан-Калик, ректор университета,
Али Марисултанов, народный артист ЧР,
Нурди Бибулатов, декан филологического
факультета, Иса Чахкиев (в настоящее
время директор Ингушского театра) и
Хеда Берсанукаева, заслуженный работник
культуры ЧИАССР.
Рассказывает А. Марисултанов, ак
терский и творческий путь которого охва
тывает более четверти века. Его деятель
ность в театре совпала с эпохой расцвета
театрального искусства в республике, когда
на сцене национального театра ставились
легендарные спектакли. Им сыграно свыше
130 разнохарактерных ролей. Отдавая дань
благодарности своим педагогам за вклад
в развитие личности и осознавая необхо
димость подготовки молодых актерских
кадров у себя в республике и которым будет
передаваться актерская эстафета, А. Ма
рисултанов явился одним из инициаторов
открытия кафедры актерского мастерства,
а университет стал единственным учебным
заведением, где готовятся молодые актер
ские кадры. С первого дня и по настоящее
время Али преподает студентам основы
актерского мастерства и сценическую
речь. Ныне он завкафедрой «Актерское
искусство».
– Конечно, если сравнить время, когда
зарождалась кафедра, с нынешним, то
хочу отметить, в настоящем благодаря
вниманию и заботе ректора университета
З. Саидова и директора Института общей
и чеченской филологии М. Керимова,
кафедра имеет свой компьютерный класс,
костюмерный цех, гримерную. С приходом
в руководства З. Саидова для нас были соз
даны условия для репетиций и постановок
полноценных дипломных спектаклей, один
из которых недавно был показан нашими
студентами – выпускниками этого года.
На первый курс первого набора посту
пили и учились девушки и юноши, чеченцы
и ингуши. Помню, первый дипломный
спектакль «Похождения бравого солдата
Швейка» студенты-выпускники поста
вили в
еченском драматическом театре,
который располагался в Театрально-
концертном зале, и прошел он с большим
успехом.
После получения дипломов часть вы
пускников влилась в коллектив Ингушско
го театра, часть – в Чеченский драматиче
ский театр, а часть в – кукольный.
В настоящее время из числа бывших
первых выпускников кафедры Тимур Тай
сумов, Асет Муртазалиева, Хамзат Кутаев
работают в Чеченском драмтеатре им. Х.
Нурадилова, Султан Темишев – в Русском
драматическом театре им. М.Ю. Лермонто
ва, Рустам Шахгирев – главный режиссер
Театра юного зрителя и т.д.
Наши выпускники также успешно
трудятся в домах культуры, в народных
коллективах. А преуспевающих своих
выпускников мы стараемся оставить на
кафедре. Так, у нас оставлена Милана
Тарамова, отличница учебы, преподает
бывший выпускник Султан Темишев, Роза
Цацаева и др.
Огромная признательность и благо
дарность М. Солцаеву (Дала гечдойла
цунна), что при его огромной поддержке
мы сумели открыть в республике кафедру,
где готовятся будущие актеры. Это замеча
тельно, что мы можем у себя дома растить
и развивать творческие личности, которые
после окончания учебы полноценными ак
терами вливаются в коллективы и уверенно
берутся играть на сцене.
Учебная программа предполагает пре
подавание на русском языке, но одновре
менно оттачивается мастерство владения и
чеченским языком. А спектакли мы ставим
исключительно на чеченском языке.
Передавая накопленный опыт и свои
знания студентам, на кафедре трудятся
Амран Джамаев, народный артист ЧИ
АССР; Султан Дакаев, народный артист
ЧИАССР, профессор; Хеда Берсанукаева,
заслуженный работник культуры ЧИАССР;
Муталип Довлетмурзаев, народный артист
РСФСР, лауреат
осударственных премий
РФ и ЧР; Вячеслав Сорокин, кандидат
искусствоведения; Тамара Дидигова, на
родная артистка ЧР; Абдулла Магомадов,
заслуженный деятель искусств ЧР, а также
молодые преподаватели. С этого года пла
нируется и привлечение к преподаванию
известных московских деятелей театраль
ного искусства.
Как я сказал выше, наша кафедра
первоначально именовалась «Актерское
мастерство», и мы готовили только буду
щих актеров. С некоторых пор кафедра
именуется «Актерское искусство», что во
многом расширяет подготовку будущих
специалистов – филологов, актеров театра
С этого года мы хотим начать готовить
студентов и по двум новым специаль
ностям. Это режиссура и театроведение.
Хочу отметить, что в республике никто не
занимается театроведением, нет критики, а
это означает, что мы не видим себя со сто
роны, мы не знаем о себе мнения зрителя,
специалиста. Театральная критика должна
быть, и мы постараемся в дальнейшем этот
пробел восполнить. Только специалист
сможет подсказать актеру, режиссеру,
как учесть все стороны театральной по
становки.
Прежде чем пробовать себя в режиссу
ре, я окончил Воронежский театральный
институт, затем исторический факультет,
аспирантуру и академию. И только тогда
решился взяться за режиссуру, но опять-
таки с большой опаской, что может не
получиться. Это я говорю к тому, что
нельзя сразу вставать у пульта режиссера
вчерашнему выпускнику – он может наде
лать много непоправимых бед. Пошли меня
сегодня в больницу оперировать больного,
я его сразу покалечу, или он, не дай Бог,
умрет. А в театре – это бомба замедлен
ного действия. Недочеты и огрехи видны
бывают только много времени спустя, и ис
правлять их приходится длительное время.
Актер в театре – главный человек и от
него зависит успех или неудача очередного
спектакля. Взяв это во внимание, готовим
мы своих студентов. И сразу говорим, если
у него душа не лежит, не отдана по своему
внутреннему желанию театру, лучше не
занимай чужое место.
В этом году исполнилось ровно 25 лет
со дня открытия нашей кафедры. За эти
годы много подготовлено нами будущих
актеров, многие из них трудятся в наших
театральных коллективах, и многие удо
стоились званий и наград. И это неплохой
результат.
В эти дни в университете идет прием
документов у абитуриентов. На «Актерское
искусство» уже подано около 50 заявлений.
И это не может не радовать нас. Значит, бу
дет новая, 26-ая, группа будущих актеров,
студентов, которым суждено развивать
свое творческое дарование, – подытожил
свой рассказ Али Марисултанов, заведую
щий кафедрой «Актерское искусство», а в
недавнем прошлом – главный режиссер
Русского драматического театра имени М.
Ю. Лермонтова, некогда воплотивший на
сцене Гамлета, воссоздавший образы ле
гендарных персонажей чеченской истории
– шейха Мансура, Асланбека Шерипова,
Ханпаши Нурадилова и многих других, а
также сыгравший ряд ролей в кино: «Когда
отзовется эхо», «Партизаны», «Семнадцать
мальчишеских лет», «Горец», «Выстрел из
А «
ктерскому мастерству» – долгих
лет жизни, шириться и множиться во имя
процветания чеченской культуры и ис
кусства!
Малика
АБАЛАЕВА
Актерское мастерство
«­\f\b\f ƒ…\b\f ƒ­ \n\f\r\f …, ‚…\f€ ­… \f‚ \bƒ
ƒ\f\b\t \t \f \f…\b\f\n\f„ \f…€  \b…\t», - …­ ƒ­ \b ƒ\b\f
\f\n ­ ‡ \t ƒ­ƒƒ…\b \b ‚\nƒ­\f„ ƒ­ \n “ €\f\b.
\r\f \n\t Š… ƒ\f\b \b…ƒ \b \n\fƒ….  ƒ­ \b\fƒƒ\f \n€ 
\f…‡… 4 ……\n€ˆ ­\f­…\b, \b\f\f ƒ\t ƒ•\f\n‚ƒ­„ \f­ƒ…,
\f…ƒ…\f\n€ ­ƒ\n€  \n\t  ƒ\f\fŽ\n\t ­…\n\f\r\f  \n\n‚\n\t,
 … ˆ \n…\nƒ\b\n\f \fƒ\n\n, \n  ‚\nƒ­\f\r\f \r\fƒ ƒ…\b\n\n\f\r\f
\n\bƒ…… Ž\r\f \n\f \b€ƒ­‡…ƒ\t \f \r\f…\f\b\n\n€ ­…€ ƒ‹\n€.
Имя Юсупа Идаева, непревзойденно
го, многогранного актера, любимца публи
ки, заслуженного артиста ЧИАССР, актера
театра имени Х. Нурадилова относится
к той категории выдающихся деятелей,
ученых, мыслителей, художников, кото
рые составляют славу и гордость нации.
Он не только вдохновенно творил, соз
давал замечательные образцы театраль
ного искусства, но и глубоко осмысливал
процесс сценического творчества. Он с
особой выразительностью и эмоциональ
ностью доносил свой образ до зрителя. И
даже самые сложные роли в его исполне
нии становились близкими и понятными.
То, что он говорил: «Моя жизнь – в
искусстве», – было истинной правдой.
Юсуп, как актер, постоянно работал над
собой, непрерывно совершенствовал
технику игры, изучал опыт талантливых
артистических поколений, а затем сфор
мулировал для себя важнейшие положе
ния современной театральной эстетики,
но в обязательном соотношении с нацио
нальным театром. Его авторитет в области
сценического искусства смело можно
было сравнить с авторитетом известных
классиков. Вся жизнь Ю. Идаева была
непрерывным подвигом, страстным и на
пряженным исканием истины в искусстве.
Как настоящий актер, он никогда не удо
влетворялся достигнутыми результатами,
как бы блистательны они ни были. Он
умел видеть и находить в своем творче
стве недостатки даже тогда, когда другим
оно казалось образцом совершенства.
Друзья и коллеги Юсупа Идаева знали
его как человека кристальной душевной
чистоты, он был непримирим к тем, кто
превращал сцену в средство удовлет
ворения своего маленького актерского
самолюбия. Презирая погоню за славой,
за успехом ради успеха, он утверждал
любовь к творчеству, служение обще
ственным задачам, близость искусства
народу. Может еще и поэтому он поль
зовался огромной любовью и признани
ем у зрителей. Чуткое и внимательное
изучение современной действительности,
накопленный им огромный опыт и знания
сделали Ю. Идаева признанным актером
театра.
Ю. Идаев щедро передавал молодежи
свой опыт и знания. Он стал идеалом для
многих молодых актеров, делал много
верных и тонких наблюдений в области
театральной жизни, представляющих
большой интерес, особенно для начи
Путеводной звездой Юсупа Идаева
была жизненная правда. Поэтому он
стремился отражать на сцене действи
тельность в ее самых существенных и
типических проявлениях. Пристально
вглядываясь в окружающую его жизнь,
он добивался того, чтобы искусство было
понятным и близким народу. Эстетику
театра Ю. Идаев никогда не отрывал от
этики. Он придавал огромное значение
моральному облику актера. Этому, навер
ное, он научился у известного режиссера
Константина Сергеевича Станиславского,
требовавшего от актеров “прежде всего,
научиться любить искусство в себе, а не
себя в искусстве”, который говорил: «Роль
актера не кончается с опусканием занавеса
– он обязан и в жизни быть носителем и
проводником прекрасного».
Юсуп Идаев и был именно таким
актером. Подтверждением этому можно
считать и тот факт, что Глава Чеченской
Республики Р. А. Кадыров в своем поздра
вительном обращении в честь 80-летия
Чеченского государственного драматиче
ского театра имени Ханпаши Нурадилова
назвал его имя в числе самых известных
и ярких актеров.
Да, несомненно, Юсуп Идаев был
рожден для сцены. Он работал в театре
Нурадилова вместе с такими же, как и он,
«Моя жизнь в искусстве»
Театр – явление особое: возвышенное и праздничное. Артисты театра кажутся
людьми из иного мира – какого-то таинственного и волшебного.
ƒ  \b \f ƒ\t 25 ‡\t 1938 \r\f .  € „ƒ…\b…\n\f \fŽ \n \t ƒ‹\n€. ­\f\n‚ •­…… …‚ƒ­\f\r\f
ƒ­ƒƒ…\b \n\n\r ƒ­\f\r\f \r\fƒ ƒ…\b\n\n\f\r\f \nƒ……… ……, €­  ­\n…\f\r•. … ­…\f ‚\n\f-
\n\r’ƒ­\f\r\f …… € . Œ.  \f\b.
–… \f\n\t… \r\f \f ƒ ‡ ……\n€ \f…: \f\f («\f\f  Ž……»  ­ƒ), ƒ­ («’\n †
\n» ”.  Ž­\f\b), †\f\b (« \b\n€ \b\n\f\b…€» . ƒ…\f\bƒ­\f\r\f), \tƒ («\f\f­ \f„ \b ­ƒ\n\f„ ­\fƒ€\n­» \f
\f\bƒ… . „……\f\b), ­…\f («’\bƒ­\t \f \t» \f\n  –\f\n), ‘\nˆ («“\f\b\b\t ƒ\b » ƒ \f­),
‰‹\f («Œ\f\t„­ \r\fƒ…\n‹€» “\f \f \f\n), ‰ \n\n («“\f\bƒ…\b\f  ‡\f\b»  ), \n…\n («Ž\n\n\t
ƒ\f\bƒ…» .  \b\n), \n (« \n \fŽ-» . Œ \f\b), \r («……»    \b), … ƒ\n€ («’…\f»
   \b), Ž\nƒ­„ («\n\n\n»).
блистательными мастерами театрального
искусства, как Асет Исаева, Альви Дени
ев, Тамара Алиева, Асет Ташухаджиева,
Хава Хакишева, Муса Дудаев, Дагун
Омаев, Неля Хаджиева, Муталип Давлет
мерзаев, Зулай Багалова, Раиса Гичаева и
многие другие.
И, конечно, с такими замечательными
режиссерами, как Гарун Батукаев, Руслан
Хакишев и Мималт Солцаев.
Юсупу Идаеву не было и шести лет,
когда его, сделав «врагом народа», вме
сте со всем народом выслали в далекие
степи Казахстана, где умерли его все
братья и сестры. А отец его – Шамсуд
дин Сапаров, председа
тель
еспотребсоюза, был
арестован еще в 1944 году
и скончался в карагандин
ской тюрьме, где в те же
годы был в заключении и
Александр Солженицын.
Так сложилось, что Медина
Мациева одна воспитывала
своего единственного сына.
Мальчик, к счастью, оправ
дывал надежды матери – в
школе учился хорошо, а по
ее окончании поступил в
Грозненский нефтяной ин
ститут. Но внутренняя тяга
к искусству в нем победи
ла: в том же году, когда он
узнал, что идет набор в че
ченскую актерскую студию
Ленинградского института
театра, музыки и кинемато
графии (ЛГИТМИК), Юсуп
сразу же подал документы
туда и никогда об этом не
жалел, о чем нам показы
вает весь его великолепный
творческий путь. Зритель
полюбил его с первых же
ролей, которые он сыграл
блистательно, потому они
и вошли в «золотой фонд»
чеченского театрального
искусства. Кстати, а как
он сыграл роль Ромео, еще
будучи студентом!..
В одном из своих интервью Хеда
Берсанукаева, заведующая литературной
частью Чеченского театра им. X. Нуради
лова, завкафедрой актерского мастерства
ЧГУ, заместитель председателя Союза
театральных деятелей ЧР, заслуженный
работник культуры ЧИАССР и ЧР корот
ко, но очень красиво охарактеризовала
Юсупа Идаева:
– Его первая театральная работа сразу
же сделала его знаменитым. В Ю. Идаева
влюбилась все женская часть Грозного,
поклонницы толпами приходили на спек
такли с цветами. Созданный им в диплом
ном спектакле образ Ромео остался одной
из лучших его ролей. Не удивительно, что
с первых же дней работы в театре Юсуп
Идаев стал востребованным актером. Из
спектакля в спектакль ему давали главные
роли, и он блестяще их играл.
Ему удавалось найти особую интона
цию, свою интерпретацию каждой роли,
передать суть образа, эпохи. В своем по
следнем спектакле «И дольше века длится
день» он сыграл сразу три роли, причем
блестяще. Национальная драматургия,
пьесы авторов бывшего СССР, зарубежная
классика – все было ему подвластно.
Для него творческое и морально-
нравственное начало в человеке нераз
рывны. Ю. Идаев был непревзойденным
не только как актер. В нем ярко сочета
лись красота внешняя и духовная. Всегда
элегантный, галантный. Необыкновенно
щедрый. В доме Зулейхан Багаловой и
Юсупа Идаева каждый день были рас
пахнуты двери для гостей. Они всегда
были хлебосольными, гостеприимными
людьми. За благородство Юсупа называли
рыцарем театра. Все люди, которые знали
Ю. Идаева, очень его любили, потому что
он играл вдохновенно и с необыкновен
ным мастерством. К великому сожалению,
умер рано. Его не стало 5 мая 1987 года…
А ведь ему было всего лишь 48! Он
жил, творил и умер на сцене – сразу же
после сдачи спектакля «И дольше века
длится день» (сценическая интерпретация
произведения Чингиза Айтматова).
Он и сегодня так нужен был и театру,
и зрителю. Его ум, красота, внутренний
мир, все четко сочеталось даже с самим
выражением – театр! Юсупу Идаеву се
годня исполнилось бы 76 лет. Пусть его
нет с нами, но память о нем не сотрется
еще долгие-долгие годы. И действительно,
Юсуп Идаев, как о нем и отзывались из
вестные знатоки искусства, великолепно
играл разноплановые роли, был актером
широкого творческого диапазона, а это
большая редкость.
Дэти
СУЛУМОВА
“\f\f…­\t Ž\n\n\n\t \f\f\r
‡\n\f’ \f\f\bƒ,  \b
\n‚\b’ƒ.  \tƒ ­Ž \f
\n‡, \f\n  …\f …\f\fƒ\t
Ž….
­\f\r  \r\f \f …, Ž\n
 \b\f ƒ€\n\f\b„ \n \f\r
 \f\fŽ…, ‚…\f \n Š…\f
… \f­Ž…ƒ\t ƒ\f \n\t
\n - Ž­ \n­\f\r\f
 ,\nƒ’\t Ž\n
\b ‹…\b\fƒ…\n\r\f
ƒ…’\r\f ƒŽ\n… ˆ\n
“\f­ƒ\f\b. \b \f\r \f\n
\n…, ‚…\f ‹\n\f‡ ƒ\b\f„ Ž\n
ˆ ƒ€\n ƒƒ… Ž\n ‹\f\r\f
\f­?
Память о человеке будет
жить очень долго в сердцах близ
ких и друзей, по-другому никак не получается. Разве возможно забыть подвиг, спасший
столько людей? Разве можно забывать человека, который до последнего вздоха честно
исполнял воинский долг? Ему не суждено было вернуться, село Галашки не захотело
возвращать нам Бурхана Коксулова.
В сообщениях домой Бурхан писал по мере возможности, что хочет поскорее
вернуться и просит передать, чтобы не волновались родители. Он верил и надеялся,
что, как обычно, вернется домой к жене и детям, к родным и близким. Но судьба рас
порядилась иначе …
Родился он 23 октября 1980 года в любящей семье. В этой семье было четверо
детей, Бурхан был старшим ребенком. Рос он здоровым и трудолюбивым. Заботился
о сестре и братьях, пока родители были на работе. Хорошистом закончил школу, за
тем техникум. С 2001 года становится сотрудником милиции УВО при МВД по ЧР.
Казалось бы, война, постоянное напряжение на работе, потеря друзей, все это
должно было сказаться на человеке, но не на Бурхане. Сердце его оставалось мягким
и чутким. Отзывчивость, доброта, любовь к жизни – все это отличало его. Это человек,
которого друзья могут смело называть душой компании. Человек, который мог прийти
на помощь в любое время суток.
Это был обычный жаркий день. Так уж повелось, что место дислокации выпало
на соседнюю Республику Ингушетию – село Галашки в Сунженском районе, располо
женное на левом берегу реки Ассы.
Это село имело важнейшую стратегическую роль, т.к. замыкало выходы с гор на
равнину. Еще во времена имама Шамиля село входило в состав его имамата и было
центром отдельного Галашкинского наибства.
Полк сотрудников, в котором служил старший сержант Коксулов Бурхан, получил
приказ выявить «недоброжелателя» и прочесать местность. После продолжительного
похода в горы отряд решил сделать привал на открытой поляне. Ничего не подозре
вавший Бурхан был впереди всех и первым вступил на злосчастную поляну. Под его
ногами оказалось самодельное взрывное устройство (растяжка). Поняв, в чем дело,
дабы спасти жизнь остальных товарищей, не знавших, что перед ними минное поле,
он убирает ногу и раздается взрыв. Бурхан получил множественные осколочные ране
ния. В районной больнице №2 с. Галашки Сунженского района РИ Коксулов Бурхан
скончался из-за ран, несовместимых с жизнью. После этого трагического случая был
вызван отряд саперов, и никто больше не пострадал.
16 мая 2009 года на пограничной территории Чеченской Республики и Республики
Ингушетии в горно-лесистой местности, в 25 километрах юго-восточнее от поселка
Даттых Сунженского района РИ, при проведении специальных мероприятий по выяв
лению и задержанию членов незаконных вооруженных формирований на самодельном
взрывном устройстве (растяжка) подорвался старший милиционер 3-й роты полка
милиции Управления вневедомственной охраны при МВД по Чеченской Республике
старший сержант милиции Коксулов Бурхан Увесович.
Из воспоминаний брата : «…
го нет вот уже пять лет, но ни раз я не мог говорить
о нем в прошедшем времени. Если кто и мечтал о брате, то я был самым счастливым
братом рядом с ним. Это была настоящая опора для меня. Каждый вечер я смотрю на
дверь и верю в глубине души, что, как и обычно, он зайдет в обуви, сядет за стол и
начнет с нами шутить. Наша мама была очень строгого порядка, но он всегда находил
подходящие слова, чтобы выгородить мои проказы, и тогда уже мама на меня не так
злилась. Он был человеком высокой нравственной оценки, верующим и любящим
свою семью…».
Правительство ЧР не забывает славных сынов, отдавших жизнь за мир и стабиль
ность на нашей земле, всячески оказывает знаки внимания семье погибшего сотрудника
при исполнении.
В целях увековечения памяти сотрудника Министерства внутренних дел по ЧР,
погибшего при исполнении служебного долга, и на основании решения комиссии по
присвоению наименований (переименований) улиц, площадей, памятников, других объ
ектов и установления мемориальных досок (памятных знаков) от 21.07.09 г. было издано
распоряжение переименовать ул. Колхозная г. Грозного в улицу им. Б.У. Коксулова.
23 мая 2010 года
резидентом Российской Федерации был подписан указ о на
граждении Коксулова Бурхана Увесовича орденом Мужества (посмертно).
Хеда
САДУЛАЕВА
Человек жив, пока
память о нем жива
С тобой остался навсегда
Воспоминаний след.
Не потускнеет никогда
Его волшебный свет!
Главный редактор: И.А. Исмаилов
Учредитель: Министерство Чеченской Республики
по национальной политике, внешним связям, печати и
информации
Адрес учредителя: 364060, ЧР, г. Грозный, Бульвар Дудаева, Дом Радио
Газета зарегистрирована федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Свидетельство ПИ № ФС77-33896 от 18 сентября 2008 г.
Наш адрес: 364051, г. Грозный, ул. Маяковского, 92
Телефоны: приемная: (8712) 22-45-44; бухгалтерия: тел./факс
Газета отпечатана в ГУП «ИПК «Грозненский рабочий».
Адрес: 364021, г. Грозный, ул. Интернациональная, 12/35
Тираж 3000 экз. Заказ № Подписано в печать
по графику: 24.07.14 г. в 17:00 по факту: 24.07.14 г. в 15:00
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных
материалов. Рукописи не рецензируются и не возвращаются.
Материалы со знаком ® публикуются на правах рекламы.
Индекс издания в каталоге “Почта России” – 79425
8 сентября 2014г. в 11.00 час. со
стоится открытый аукцион по продаже
государственного имущества, нахо
дящегося в собственности Чеченской
Республики.
Организатор торгов - ГКСУ «Фонд
имущества Чеченской Республики»,
расположенное по адресу: г. Грозный,
ул. Жуковского, 16а, тел.: 8(8712) 33-35-
49, адрес сайта: www.fond95.ru, адрес
электронной почты: [email protected]
Аукцион проводится в соответствии
с распоряжениями Министерства иму
щественных и земельных отношений
Чеченской Республики от 18.07.2014г.
№1123-МА, №1124-МА, №1125-МА.
Лот-1
: нежилое помещение, общей
площадью 77,5 кв.м, расположенное
по адресу: ЧР, г. Грозный, Октябрьский
район, ул. Леонова, 6. Начальная цена
имущества – 713000 (семьсот тринад
цать тысяч) руб., с учетом НДС.
Лот-2
: комплекс для производства
сельскохозяйственной продукции - ко
ровник, литер «А», общей площадью
900,0 кв.м, расположенный по адресу:
ЧР, Шелковской район, ст. Каргалин
ская, территория ГУП «Госхоз «Пахарь».
Обременение: договор аренды нежилых
помещений от 06.02.2013г. №814. На
чальная цена имущества - 2834000 (два
миллиона восемьсот тридцать четыре
тысячи) руб. с учетом НДС.
Лот-3
: здание магазина-кафе, литер
«А», общей площадью 908,8 кв.м, с
земельным участком с кадастровым
номером 20:17:0107003:403, общей
площадью 1258,0 кв.м, расположенное
по адресу: ЧР, г. Грозный, Старопро
мысловский район, ул. Угольная, 308.
Обременение: договор аренды нежи
лых помещений от 26.01.2007г. №560.
Начальная цена имущества – 5350000
(пять миллионов триста пятьдесят ты
сяч) руб., в том числе: нежилое здание
– 4418000 (четыре миллиона четыреста
восемнадцать тысяч) руб. с учетом НДС;
земельный участок - 932000 (девятьсот
тридцать две тысячи) руб. без учета
НДС.
Аукцион проводится с подачей пред
ложений о цене имущества в открытой
форме.
Шаг аукциона – 5% от начальной
цены, сумма задатка - 10 % от началь
Победитель оплачивает приобретен
ное имущество денежными средствами
в течение 10 календарных дней с даты
заключения договора купли-продажи на
счет Продавца. Заявки принимаются по
адресу организатора торгов с 24.07.2014
г. по 18.08.2014 г. включительно по ра
бочим дням с 9.00 до 18.00 час. Заявки
и документы претендентов рассматрива
ются организатором торгов 22.08.2014 г.
с 09.00 часов. Претендент приобретает
статус участника аукциона с момен
та подписания организатором торгов
протокола о признании претендентов
участниками аукциона.
Задаток вносится единым платежом
на текущий счет организатора торгов
л/с 05942000310 в УФК по Чеченской
Республике р/с 40302810900002000002
ГРКЦ НБ Чеченской Республики
банка России, БИК 049690001, ИНН
2016078768, КПП 201601001 и должен
поступить не позднее 18.08.2014 г. В
назначении платежа указывается: за
даток для участия в аукционе. Данное
сообщение является публичной офертой
для заключения договора о задатке в со
ответствии со статьей 437 Гражданского
кодекса Российской Федерации, а подача
претендентом заявки и перечисление за
датка являются акцептом такой оферты,
после чего договор о задатке считается
заключенным в письменной форме.
Участникам аукциона, не ставшим побе
дителями аукциона, внесенные задатки
возвращаются в течение 5 календарных
дней со дня подписания протокола по
результатам аукциона.
Документы, представляемые для
участия в аукционе:
- заявка на участие в аукционе (в
2 экз.);
Претенденты - физические лица
предъявляют документ, удостоверяю
щий личность, или представляют копии
всех его листов; опись представленных
документов в 2-х экземплярах.
Претенденты - юридические лица до
полнительно представляют следующие
документы:
- заверенные копии учредительных
документов;
- сведения о доле Российской Феде
рации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования в устав
ном капитале юридического лица;
- иные документы, требование к
представлению которых может быть
установлено федеральным законом. В
случае, если от имени претендента дей
ствует его представитель по доверенно
сти, к заявке должна быть приложена до
веренность на осуществление действий
от имени претендента, оформленная в
установленном порядке, или нотари
ально заверенная копия такой доверен
ности. В случае, если доверенность
на осуществление действий от имени
претендента подписана лицом, уполно
моченным руководителем юридического
лица, заявка должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия
этого лица.
Все листы документов, представ
ляемых одновременно с заявкой, либо
отдельные тома данных документов
должны быть прошиты, пронумерованы,
скреплены печатью претендента (для
юридического лица) и подписаны пре
тендентом или его представителем. К
данным документам (в том числе к каж
дому тому) также прилагается их опись.
Договор купли-продажи имущества
не может быть заключен ранее, чем
через 10 и не позднее 15 рабочих дней
со дня размещения информации о ре
зультатах аукциона на официальном
сайте торгов. Ознакомиться с формой
заявки, условиями договоров о задатке
и купли-продажи, а также со сведения
ми об имуществе продажи можно в дни
приема заявок по адресу организатора
торгов и на сайте www.fond95.ru. Итоги
аукциона подводит организатор торгов
непосредственно после проведения
аукциона. Ограничения на участие в
аукционе отдельных категорий физиче
ских и юридических лиц, в том числе
иностранных, не установлено. Победи
телем аукциона признается участник,
предложивший наиболее высокую цену
за имущество. При уклонении (отказе)
Победителя аукциона от заключения в
установленный срок договора купли-
продажи имущества задаток ему не
возвращается, а Победитель утрачивает
право на заключение указанного догово
ра купли-продажи.
Оплата имущества Покупателем
производится в порядке, размере и
сроки, определенные договором купли-
продажи.
Данное информационное сообще
ние размещено на сайтах www.torgi.
gov.ru, www.fond95.ru.
\r\n…\f …\f\r\f\b -  «”\b\t‡\t “\f\n\t
«†–»
(ИНН 7721714163, 109380, г. Москва, ул. Шутова Степана, д. 4, стр. 1, пом. 6, оф.
10А, тел. 89670154423, [email protected]) - сообщает, что повторные торги в форме
открытого аукциона, на электронной торговой площадке ООО «ЮТендер», по продаже
имущества ГУП «Строительное управление» (364000, Чеченская Республика, г. Грозный,
ул. Поповича, 14, ОГРН 1032001204773, ИНН 2005000209) (далее - Должник) в ходе
процедуры конкурсного производства, открытой в отношении Должника Решением
Арбитражного суда Чеченской Республики от 05.07.2013 г. по делу №А77-1186/2012,
назначенные на 11 ч. 00 мин. 04.07.2014 г., на электронной торговой площадке ООО
«ЮТендер», признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, и извещает о
проведении торгов в электронной форме посредством публичного предложения по про
даже имущества Должника.
На продажу отдельными лотами выставляется имущество Должника, а именно:
Лот
- Экскаватор ЕК - 14-20, одноковшовый, 2008 г.в., начальная цена лота - 1 161 900,00
руб., с учетом НДС;
Лот №2
- Пресс марки ПК-1200, начальная цена лота - 180 000,00
руб., с учетом НДС;
Лот №3
- Пресс марки ПК-1200, начальная цена лота - 180 000,00
руб., с учетом НДС;
Лот №4
- Растворобетонный узел (РБУ), начальная цена лота - 401
625,00 руб., с учетом НДС. Период, по истечении которого в дальнейшем при отсутствии
заявки на участие в торгах последовательно снижается начальная цена предложения
реализации имущества должника посредством публичного предложения - три рабочих
дня. Величину, на которую снижается впоследствии начальная цена продажи имуще
ства должника посредством публичного предложения, установить в размере 10% от
начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных
торгах. Минимальная цена имущества на торгах посредством публичного предложения
устанавливается в размере 1% от начальной цены, указанной в сообщении о продаже
имущества должника на повторных торгах.
Торги будут производиться в соответствии с приказом Минэкономразвития России
от 15.02.10 г. №54 на электронной торговой площадке ООО «ЮТендер», размещенной в
сети
нтернет, на сайте: www.utender.ru С техническими характеристиками и составом
имущества можно ознакомиться по месту его нахождения. Ознакомление с документами
по торгам по рабочим дням с 21.07.2014 г. по 15.08.2014 г. включительно, с 15-00 до 17-00
часов, по предварительной записи по тел. 89670154423. Информация по продаваемому
имуществу также размещена на официальном сайте Единого федерального реестра
сведений о банкротстве: www.fedresurs.ru
К участию в торгах посредством публичного предложения (подаче заявок по цене
лота, установленной для определенного периода) допускаются юридические и физи
ческие лица, заключившие договор о задатке, оплатившие в установленном размере
задаток. Заявки на участие в аукционе подаются посредством системы электронного
документооборота на сайте: www.utender.ru в соответствии с перечнем, установленным
п. 11 ст. 110 ФЗ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом МЭР №54 от
15.02.2010 г. и Положением о продаже имущества Должника. Прием заявок осуществля
ется с 15-00 ч. 18.08.2014 г. до 17-00 ч. 01.10.2014 г. по рабочим дням. Результаты торгов
посредством публичного предложения подводятся 01.10.2014 г.
Срок внесения задатка не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня публикации
в газете «Коммерсантъ» о торгах посредством публичного предложения, до 08.08.2014г.
Размер задатка - 5% от начальной цены продаваемого имущества по лоту, он должен
быть внесен заявителем на р/с организатора торгов №40702810400000015012 в ОАО
«Промсвязьбанк» г. Москва, БИК 044525555, к/с 30101810400000000555, ООО «Управ
ляющая Компания «АЛМАЗ» (ИНН 7721714163, КПП 772101001). В случае возврата
задатка претенденту удерживается комиссия банка за перечисление денежных средств
перечисленных претендентом.
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного пред
ложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок
заявку на участие в торгах, содержащую цену продажи имущества должника, которая не
ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного
периода проведения торгов. Договор купли-продажи заключается между Должником и
Победителем торгов не позднее 5 дней с момента полной оплаты имущества должника
Доводим до сведения граждан г. Грозного, что тарифы на II полугодие 2014
года на коммунальные услуги в сфере водоснабжения и водоотведения,
оказываемые МУП « Водоканал г. Грозного», устанавливаются в
следующих размерах:
\fƒ ƒ…\b\n\n\f ­\n\n\f ƒ‹\f\b\n\n\f ‚Ž \n «‰\f\n ƒ…\b ‚\nƒ­\f„
ƒ­» ƒ\f\f…:
†\nƒ…ƒ…\b\f ƒ…\b\n\n€ˆ  \n€ˆ \f…\n\f’\n„ ‚\nƒ­\f„ ƒ­ \b
ƒ\f\f…\b…ƒ…\b ƒ\f ƒ….ƒ…. 34, 87 –\n\f\r\f ­\f ­ƒ \fƒƒ„ƒ­\f„ ‰ ‹ ƒ\f\f… \f \n‚
 \n\n‚\n\n€ˆ \t  \fƒ…\b\n\t \b \n  ƒ ‡ˆ \n€ˆ ‚ƒ…­\f\b  
\f€’\n\n\fƒ…  \n\f\r\f ƒ‹\n\f\r\f \n\n‚\n\t:
с 10 июля по 31 декабря
Холодное водоснабжение
Для населения - 20,24 руб.за 1м
Прочие потребители - 17,15 за 1 м
без НДС
Водоотведение
Для населения – 9,62 руб. за 1м
Прочие потребители – 8,15 за 1 м
без НДС.
Адрес сайта в сети интернет:
www.tarif95.ru
Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республи
ки в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщает о наличии предна
значенных для предоставления в аренду следующих земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения:
Адрес земельного участка
Категория земли
Вид пользования
ЧР, Сунженский район, ст.
Ассиновская, из земель ГУП
«Госхоз «Ассинский»
сельскохозяйственного
назначения
Для ведения
сельскохозяйственного
производства
ЧР, Гудермесский район, из
земель ГКУ «Шелковское
лесничество», кадастровый
номер: 20:00:0000000: 163
сельскохозяйственного
назначения
Для ведения
сельскохозяйственного
производства
ЧР, Наурский район,
ст. Савельевская, Казна
ЧР, кадастровый номер:
сельскохозяйственного
назначения
Для ведения
сельскохозяйственного
производства
ЧР, Наурский район,
ст. Савельевская, Казна
ЧР, кадастровый номер:
сельскохозяйственного
назначения
Для ведения
сельскохозяйственного
производства
ЧР, Шалинский район, с.
Автуры, из земель ГУП «Госхоз
«Автуринский»
сельскохозяйственного
назначения
Для ведения
сельскохозяйственного
производства
ЧР, Сунженский район, с.
Серноводск, из земель ГУП
«Госхоз «Чилаева»
сельскохозяйственного
назначения
Для ведения
сельскохозяйственного
производства
Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
в соответствии со ст. ст. 34, 87 Земельного кодекса Российской Федерации сообщает
о наличии предназначенных для предоставления в аренду следующих земельных
участков из земель промышленности и иного специального назначения:
Адрес земельного участка
Категория земли
Вид пользования
ЧР, Грозненский район,
с. Комсомольское
промышленности и
иного специального
назначения
песчаной смеси
Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики
в соответствии с ст. ст. 30, 34 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октя
бря 2001 г. № 136 - ФЗ сообщает о наличии предназначенных для предоставления
в аренду следующих земельных участков:
Адрес земельного участка
Категория земли
Вид пользования
ЧР, Сунженский район,
ст. Ассиновская, Казна
ЧР, кадастровый номер:
Земли населенных
пунктов
использования под
автомобильный рынок
ЧР, Гудермесский район, г.
Гудермес, ул. Проезжая, 7, из
земель ГУП «Гудермесский
завод «Мединструмент»
Земли населенных
пунктов
Для строительства
ресторана, автозаправки
и магазина
Прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду осуществляется в
течение месяца, с момента опубликования настоящего сообщения, в Министерстве иму
щественных и земельных отношений Чеченской Республики по адресу: ЧР, г. Грозный,
Старопромысловское шоссе, 9а, с 10.00 до 17.00 ч.
Адрес земельного
участка
Категория земли
Вид пользования
ЧР, Грозненский район,
с. Старые-Атаги
Земли промышленности и
иного специального назначения
песчаной смеси
ЧР, Грозненский район,
с. Чечен-Аул
Земли промышленности и
иного специального назначения
песчаной смеси
ЧР, г. Аргун, левый
берег р. Аргун
Земли промышленности и
иного специального назначения
песчаной смеси
ЧР, Гудермесский
район, с. Исти-Су
Земли промышленности и
иного специального назначения
песчаной смеси
Прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду осуществляется в
течение месяца, с момента опубликования настоящего сообщения, в Министерстве иму
щественных и земельных отношений Чеченской Республики по адресу: ЧР, г. Грозный,
Старопромысловское шоссе, 9а, с 10.00 до 17.00 ч.
Новый выгодный тариф от «Вайнах-Телеком»
покормить котенка, напрочь отказалась
продавать, мотивируя тем, что она ей
сбивает торговлю. Женщина стала воз
мущаться, что мол, не хочет начинать
утреннюю торговлю с продажи рыбы
для какого-то бездомного животного.
Подобное шокирует, такое суеверие
не укладывается в голове. Девушка
развернулась и пошла в мясной пави
льон, купила сочный кусок мякоти и
накормила котенка. Она еще долго с
умилением наблюдала, с каким удо
вольствием это крошечное создание
кушало.
Так имеет ли значение размер до
брого дела – будь это фура розданной
муки или всего лишь кусочек мяса для
бездомного котенка? Наши добрые дела
не имеют единого стандарта, их нельзя
оценивать в цифрах.
И этот месяц священного поста для
каждого мусульманина дан именно
для того, чтобы мы больше замечали
такие моменты, помогали друг другу,
старались не пройти мимо тех, кто
нуждается в нашей помощи.
КАШТАРОВА
Священный месяц Рамадан –
время, когда каждый правоверный
мусульманин держит великий пост
и старается сделать максимально
добрых дел, помогать малоимущим,
дать милостыню нищему. Все эти
благородные побуждения в человеке
есть и в будние дни, однако во время
поста хочется удвоить, утроить до
брые дела. Ведь не зря сказано, что
Рамадан – это время, когда возна
граждение за благие дела увеличи
вается в семьсот раз.
Но возможность помочь есть всегда
и везде. Допустим, одна девушка шла
на работу мимо рынка «Беркат». Ви
дит, у дверей аптеки лежит котёнок –
худенький, живот впалый… Побежала
искать кошачий корм – но, увы, нигде
нет. Зашла в рыбный павильон, попро
сила взвесить немного кильки. И тут
неожиданный поворот – когда продав
щица поняла, что рыбой девушка хочет
ЗАО «Вайнах Телеком» проводит оче
редную акцию в честь священного месяца
Рамадан по бесплатному подключению
к сети мобильной связи по новому вы
годному и уникальному тарифу «Скай».
Вам нужно успеть до конца месяца Ра
мадан приобрести сим-карту ВТК, для
чего требуется всего лишь предъявить
паспорт в любом из офисов компании и
стать обладателем удобного тарифа связи
«Вайнах Телеком». В данном тарифном
плане все входящие вызовы бесплатны,
исходящие вызовы на мобильные номера
и номера фиксированной связи «Вайнах
Телеком» - 50 копеек, исходящие вызовы
на мобильные номера и номера фикси
рованной связи «Единый Кавказ» - 1,50
руб., исходящие вызовы абонентам других
операторов по ЧР – 50 копеек, исходящие
вызовы по РФ – 2,5 рублей. Не упустите
уникальную возможность говорить с тари
фом «Скай» и поздравлять своих родных,
друзей и близких со всеми праздниками и
просто общаться.
С прицелом на лучший результат
 10 \f 13 ‡\t \b \r\f\f  „ƒ­ \fˆ\f  …­€…€„ “\f­ \b \f\b\t - 2014 \f ­…Š
- Наши спортсмены тренировались по три раза в неделю. Хотя зо
лотых медалей они завоевать не смогли, результат показали неплохой,
- рассказывает Руслан Сулейманов.
Серебряными призерами Кубка стали Магомед Гучигов и Имран
Сургуев. Бронзовых медалей удостоились Ахмед Астамиров, Тимур
Аюбов, Зураб Гадаев, Расул Гучигов и Шамиль Сулейманов. Помимо
кубков и медалей, победителям были вручены и денежные призы.
- Следующие соревнования должны пройти в г. Волжске Волго
градской области. На этот раз мы постараемся привезти в республику
медали высшего достоинства, - говорит заслуженный тренер ЧР.
Шамхан
Вести республики
№ 145 (2329) 25 июля 2014 г.
№ 145 (2329) 25 июля 2014 г.
Вести республики

Приложенные файлы

  • pdf 42090634
    Размер файла: 2 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий